Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 к судебным приставам-исполнителям МОСП по взысканию административных штрафов по г. Воронежу к ФИО1, ФИО2, ФИО3, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным действия ответчика по принятию мер принудительного исполнения – обращения взыскания на денежные средства истца, находящиеся на счете СБ РФ в рамках исполнительных производств, по апелляционной жалобе представителя ФИО4 - ФИО10 на решение Левобережного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым административное исковое заявление оставлено без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Доровских И.А., исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя Втулкина В.Н. - Глущенко К.А., судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ г. Воронежа ФИО1 судебная коллегия

(судья Семенова Т.В.)

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО4 через представителя обратился в суд с иском к судебным приставам-исполнителям МОСП по взысканию административных штрафов по г. Воронежу ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании незаконным бездействие ответчика по принятию мер принудительного исполнения - обращения взыскания на денежные средства истца, находящиеся на счете СБ РФ в рамках исполнительного производства: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (ранее №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ), №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

О списании денежных средств он узнал из поступившего ответа от ДД.ММ.ГГГГ из СБ РФ на его запрос.

Указанные постановления о возбуждении исполнительных производств и постановления об обращении взыскания на денежные средства должника были получены его представителем в ходе рассмотрения в Левобережном районном суде г. Воронежа только ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Левобережного районного суда г. Воронежа от 16 октября 2019 года административное исковое заявление оставлено без удовлетворения.

В апелляционной жалобе представитель ФИО4 - ФИО10 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 21 июля 1997 № 118-ФЗ судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией РФ, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Судом установлено, что 7 марта 2017 года судебный пристав-исполнитель МОСП по взысканию административных штрафов по <адрес>ФИО12 на основании акта по делу об административном правонарушении от 8 декабря 2016 года № вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП (в настоящее время 132981/18/36060-ИП) в отношении должника ФИО4, предмет исполнения: взыскание административного штрафа в сумме <данные изъяты> в пользу взыскателя ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД по <адрес>.

26 марта 2018 года судебный пристав-исполнитель МОСП по взысканию административных штрафов по г. Воронежу ФИО2 в рамках данного исполнительного производства вынес постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, которое 30 марта 2018 года было отменено.

30 марта 2018 года судебный пристав-исполнитель МОСП по взысканию административных штрафов по г. Воронежу ФИО2 вынес постановление об окончании данного исполнительного производства в связи с тем, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

21 сентября 2018 года судебный пристав-исполнитель МОСП по взысканию административных штрафов по г. Воронежу ФИО13 на основании акта по делу об административном правонарушении от 6 июля 2018 года № вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО4, предмет исполнения: взыскание административного штрафа в сумме <данные изъяты> в пользу взыскателя Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по ФИО5<адрес>.

16 октября 2018 года судебный пристав-исполнитель МОСП по взысканию административных штрафов по г. Воронежу ФИО1. в рамках данного исполнительного производства вынес постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, которое 13 ноября 2018 года было отменено.

16 ноября 2018 года судебный пристав-исполнитель МОСП по взысканию административных штрафов по <адрес>ФИО1 вынес постановление об окончании данного исполнительного производства в связи с тем, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

11 января 2018 года судебный пристав-исполнитель МОСП по взысканию административных штрафов по <адрес>ФИО1 на основании акта по делу об административном правонарушении от 13 декабря 2016 года № вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО4, предмет исполнения: взыскание административного штрафа в сумме <данные изъяты>. в пользу взыскателя Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по ФИО5<адрес>.

22 января 2018 года судебный пристав-исполнитель МОСП по взысканию административных штрафов по <адрес>ФИО1. в рамках данного исполнительного производства вынес постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, которое ДД.ММ.ГГГГ было отменено.

21 февраля 2018 года судебный пристав-исполнитель МОСП по взысканию административных штрафов по <адрес>ФИО1 вынес постановление об окончании данного исполнительного производства в связи с тем, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

12 октября 2018 года судебный пристав-исполнитель МОСП по взысканию административных штрафов по <адрес>ФИО1 на основании акта по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ№ вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО4, предмет исполнения: взыскание административного штрафа в сумме <данные изъяты> в пользу взыскателя ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД по <адрес>.

12 октября 2018 года судебный пристав-исполнитель МОСП по взысканию административных штрафов по <адрес>ФИО1. в рамках данного исполнительного производства вынес постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, которое 13 ноября 2018 года было отменено.

20 ноября 2018 года судебный пристав-исполнитель МОСП по взысканию административных штрафов по <адрес>ФИО1 на основании акта по делу об административном правонарушении от 31 августа 2018 года № вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО4, предмет исполнения: взыскание административного штрафа в сумме <данные изъяты> в пользу взыскателя Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по ФИО5<адрес>.

7 декабря 2018 года судебный пристав-исполнитель МОСП по взысканию административных штрафов по <адрес>ФИО1. в рамках данного исполнительного производства вынес постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, которое 29 декабря 2018 года было отменено.

10 января 2019 года судебный пристав-исполнитель МОСП по взысканию административных штрафов по <адрес>ФИО1 вынес постановление об окончании данного исполнительного производства в связи с тем, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

4 декабря 2018 года судебный пристав-исполнитель МОСП по взысканию административных штрафов по <адрес>ФИО3 на основании акта по делу об административном правонарушении от 28 сентября 2018 года № вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО4, предмет исполнения: взыскание административного штрафа в сумме <данные изъяты> в пользу взыскателя Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по ФИО5<адрес>.

7 декабря 2018 года судебный пристав-исполнитель МОСП по взысканию административных штрафов по <адрес>ФИО3 в рамках данного исполнительного производства вынес постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, которое 11 января 2019 года было отменено.

14 января 2019 года судебный пристав-исполнитель МОСП по взысканию административных штрафов по <адрес>ФИО3 вынес постановление об окончании данного исполнительного производства в связи с тем, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

21 сентября 2018 года судебный пристав-исполнитель МОСП по взысканию административных штрафов по <адрес>ФИО13 на основании акта по делу об административном правонарушении от 3 июля 2018 года № вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО4, предмет исполнения: взыскание административного штрафа в сумме <данные изъяты> в пользу взыскателя Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по ФИО5<адрес>.

22 сентября 2018 года судебный пристав-исполнитель МОСП по взысканию административных штрафов по <адрес>ФИО13 в рамках данного исполнительного производства вынес постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, которое 13 ноября 2018 года было отменено судебным приставом-исполнителем МОСП по взысканию административных штрафов по <адрес>ФИО1

19 ноября 2018 года судебный пристав-исполнитель МОСП по взысканию административных штрафов по <адрес>ФИО1 вынес постановление об окончании данного исполнительного производства в связи с тем, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

28 ноября 2018 года судебный пристав-исполнитель МОСП по взысканию административных штрафов по <адрес>ФИО1 на основании акта по делу об административном правонарушении от 25 сентября 2018 года № вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО4, предмет исполнения: взыскание административного штрафа в сумме 500 руб. в пользу взыскателя Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по ФИО5<адрес>.

7 декабря 2018 года судебный пристав-исполнитель МОСП по взысканию административных штрафов по <адрес>ФИО1. в рамках данного исполнительного производства вынес постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, которое 25 декабря 2018 года было отменено.

27 декабря 2018 года судебный пристав-исполнитель МОСП по взысканию административных штрафов по <адрес>ФИО1 вынес постановление об окончании данного исполнительного производства в связи с тем, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

4 мая 2018 года судебный пристав-исполнитель МОСП по взысканию административных штрафов по <адрес>ФИО1 на основании акта по делу об административном правонарушении от 21 февраля 2018 года № вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО4, предметом исполнения: взыскание административного штрафа в сумме <данные изъяты> руб. в пользу взыскателя ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД по <адрес>.

28 мая 2018 года судебный пристав-исполнитель МОСП по взысканию административных штрафов по <адрес>ФИО1. в рамках данного исполнительного производства вынес постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, которое 25 июля 2018 года было отменено.

25 июля 2018 года судебный пристав-исполнитель МОСП по взысканию административных штрафов по <адрес>ФИО1 вынес постановление об окончании данного исполнительного производства в связи с тем, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

11 января 2018 года судебный пристав-исполнитель МОСП по взысканию административных штрафов по <адрес>ФИО1 на основании акта по делу об административном правонарушении от 27 марта 2017года № вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО4, предмет исполнения: взыскание административного штрафа в сумме <данные изъяты>. в пользу взыскателя Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по ФИО5<адрес>.

9 апреля 2018 года судебный пристав-исполнитель МОСП по взысканию административных штрафов по <адрес>ФИО1 на основании акта по делу об административном правонарушении от 8 мая 2017 года № вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО4, предметом исполнения: взыскание административного штрафа в сумме <данные изъяты> руб. в пользу взыскателя Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по ФИО5<адрес>.

16 апреля 2018 года судебный пристав-исполнитель МОСП по взысканию административных штрафов по <адрес>ФИО1. в рамках данного исполнительного производства вынес постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, которое ДД.ММ.ГГГГ было отменено.

15 мая 2018 года судебный пристав-исполнитель МОСП по взысканию административных штрафов по <адрес>ФИО1 вынес постановление об окончании данного исполнительного производства в связи с тем, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

31 мая 2019 года административным истцом было направлено ходатайство в адрес ОСП по взысканию административных штрафов по <адрес> о направлении в его адрес копий постановлений об обращении взыскания на денежные средства.

17 июня 2019 года судебным приставов - исполнителем МОСП по взысканию административных штрафов по <адрес>ФИО1 были вынесены постановления об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) и письмом от 17 июня 2019 года в адрес административного истца были направлены постановления о возбуждении данных исполнительных производств и постановления об обращении взыскания на денежные средства.

Административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (ч. 3 ст. 219 КАС РФ, ч. 4 ст. 198 АПК РФ и ст. 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 29.1 постановления от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. ст. 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56 и 5.58 КоАП РФ - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст. ст. 30.3 и 31.1 КоАП РФ).

Согласно имеющегося в материалах дела конверта, направленное 17 июня 2019 года в адрес истца письмо по указанному им адресу: <адрес>, пл. Ленина, 4-111 возвращено в адрес ОСП по взысканию административных штрафов с отметкой «за истечением срока хранения» 26 июля 2019 года.

Таким образом, поскольку о существовании оспариваемых постановлений истец узнал из ответа СБ РФ на свой запрос 2 апреля 2019 года, почтовое отправление с копиями вышеуказанных постановлений истцом получено не было по независящим от судебного пристава - исполнителя причинам, срок на обращение в суд, в данном случае, следует исчислять, применительно к положениям п. 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 с 26 июля 2019 года.

Исходя из вышеизложенного, доводы апелляционной жалобы о получении постановлений лишь ДД.ММ.ГГГГ в данном случае правового значения не имеют.

С административным иском истец обратился в суд 30 августа 2019 года.

Как следствие, отказывая в удовлетворении иска, судья районного суда обоснованно исходил из того, что срок для обращения в суд истцом был пропущен.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе повторяют правовую позицию ФИО4, изложенную в заявлении в суд, они были предметом рассмотрения судом, им дана надлежащая правовая оценка и на правильность вынесенного решения, постановленного в соответствии с законом, не влияют. Доводы жалобы судебная коллегия находит несостоятельным по изложенным выше основаниям.

Апелляционная жалоба не содержит указаний на обстоятельства, которые не были бы проверены судом первой инстанции и правовых оснований, предусмотренных ст. 310 КАС РФ для отмены решения.

В связи с вышеизложенным, судебная коллегия находит решение законным и обоснованным, поскольку судом первой инстанции правильно применен материальный закон, выводы суда основаны на правильно установленных обстоятельствах по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 308-311 КАС РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Левобережного районного суда г. Воронежа от 16 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя В. - ФИО10 – без удовлетворения.

Председательствующий:

судьи коллегии: