Гражданский кодекс часть 1

административное дело по апелляционной жалобе УФССП России по Тверской области на решение Центрального районного суда г. Твери от 18 октября 2023 года по административному делу по административному исковому заявлению Нечеталенко Сергея Борисовича к судебному приставу-исполнителю Центрального районного отделения судебных приставов г.Твери УФССП России по Тверской области Ершовой Светлане Алексеевне, Центральному районному отделению судебных приставов г.Твери УФССП России по Тверской области, начальнику Центрального районного отделения судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тверской области о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя от 31 мая 2023 года о возбуждении исполнительного производства,

установила:

10 июля 2023 года Нечеталенко С.Б. обратился в суд с приведенным выше административным исковым заявлением.

В обоснование иска и дополнения к нему указал, что на основании исполнительного листа ФС № от 13 октября 2015 года судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области Ершовой С.А. 31 мая 2023 года возбуждено исполнительное производство №.

Поскольку постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено на основании исполнительного листа, срок предъявления которого к исполнению истек, Нечеталенко С.Б. обратился с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя, по результатам рассмотрения которой постановлением начальника Центрального РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области Соловьевой Н.А. от 2 июня 2023 года в ее удовлетворении отказано по мотивам наличия постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от 25 мая 2020 года и повторного предъявления исполнительного документа взыскателем.

При этом на официальном сайте ФССП России информация о ранее возбуждавшемся исполнительном производстве № отсутствует.

Постановление начальника Центрального РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области Соловьевой Н.А. от 2 июня 2023 года обжаловано Нечеталенко С.Б. в УФССП России по Тверской области, данная жалоба была переадресована Управлением в Центральный РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области, по результатам рассмотрения которой постановлением начальника Центрального РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области Соловьевой Н.А. от 16 июня 2023 года в удовлетворении жалобы Нечеталенко С.Б. также отказано.

Указывает, что на имеющемся в материалах дела исполнительном листе ФС № проставлен штамп Центрального РОСП УФССП России по Тверской области № 33401 от 29 мая 2023 года, а потому именно в эту дату исполнительный лист был предъявлен к исполнению. Ссылки судебного пристава-исполнителя на предъявление исполнительного документа 23 мая 2023 года объективного подтверждения не нашли.

В материалах исполнительного производства имеется заявление взыскателя без номера и даты, штамп подразделения органа принудительного исполнения на нем отсутствует.

В материалы административного дела представлена заверенная копия другого экземпляра заявления взыскателя с нечитаемым штампом от 23 мая 2023 года.

При этом в постановлениях по результатам рассмотрения жалоб Нечеталенко С.Б. датой предъявления исполнительного документа указано 24 мая 2023 года.

Утверждает, что исполнительный документ не может регистрироваться отдельно от заявления взыскателя о возбуждении исполнительного производства и по состоянию на 29 мая 2023 года срок предъявления исполнительного документа к исполнению истек.

С учетом изложенного, Нечеталенко С.Б. просил суд первой инстанции постановление судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г.Твери УФССП России по Тверской области Ершовой С.А. от 31 мая 2023 года о возбуждении исполнительного производства признать незаконным и отменить.

В ходе рассмотрения дела к участию в нем привлечены: в качестве административных ответчиков – начальник Центрального РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области и УФССП России по Тверской области, в качестве заинтересованных лиц – ООО «ЖЭУ Мамулино», Васильева Е.В., Заволжский РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области, судебный пристав-исполнитель Заволжского РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области Ногтева С.В.

От судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области Ершовой С.А. поступили возражения и дополнения к ним, в которых административный ответчик просит суд в удовлетворении заявленных требований Нечеталенко С.Б. отказать.

23 мая 2023 ООО «ЖЭУ Мамулино» в Центральный РОСП УФССП России по Тверской области предъявлен исполнительный лист ФС №, выданный по итогам рассмотрения гражданского дела № 2-596/2016, исполнительное производство № возбуждено 31 мая 2023 года.

К исполнительному документу было приложено постановление судебного пристава-исполнителя Заволжского РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области Ногтевой С.В. от 25 мая 2020 года об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Согласно Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10 декабря 2010 года № 682, заявление о предъявлении исполнительного документа не регистрируется, регистрируется основной документ, то есть исполнительный документ.

28 сентября 2023 года судебным приставом-исполнителем от взыскателя получена информация о лице, предъявившем исполнительный документ, и в этот же день направлен запрос в Специализированное отделение судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов по г. Твери о посещении 23 мая 2023 года сотрудником ООО «ЖЭУ Мамулино» Центрального РОСП г.Твери УФССП России по Тверской области, согласно полученному ответу сотрудник Общества Клочкова Н.Н. посещала указанное здание 23 мая 2023 года в 14часов 30 минут.

При таком положении оспариваемое постановление о возбуждении исполнительного производства является законным и не подлежит отмене.

Из возражений ООО «ЖЭУ Мамулино» следует, что представитель Общества обратился в Центральный РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении Нечеталенко С.Б. 23 мая 2023 года, предъявив также исполнительный документ и копию постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от 25 мая 2020 года. На копии заявления Общества был проставлен входящий штамп Центрального РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области от 23 мая 2023 года о получении документов.

Полагает, что срок предъявления исполнительного листа не пропущен, поскольку постановлением судебного пристава-исполнителя Заволжского РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области от 25 мая 2020 года производство по исполнительному производству окончено, его копия получена взыскателем 9 июня 2020 года.

В судебном заседании суда первой инстанции Нечеталенко С.Б. заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить. Пояснил также, что полагает недостоверным сведения о получении взыскателем копии постановления об окончании исполнительного производства от 25 мая 2020 года, из представленной взыскателем копии почтового конверта не следует, что ООО «ЖЭУ Мамулино» направлено именно это постановление.

В судебном заседании суда первой инстанции судебный пристав-исполнитель Центрального РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области Ершова С.А. поддержала возражения на административное исковое заявление, пояснив, что исполнительный документ поступил на исполнение 23 мая 2023 года, был передан ей 29 мая 2023 года.

Представитель заинтересованного лица ООО «ЖЭУ Мамулино» Бурцев П.Н. поддержал ранее направленные возражения.

Иные участники процесса не явились, извещены надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в связи с чем суд определил о рассмотрении дела в их отсутствие.

Решением Центрального районного суда г. Твери от 18 октября 2023 года требования Нечеталенко С.Б. удовлетворены.

Суд признал незаконным и отменил постановление судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области Ершовой С.А. от 31 мая 2023 года о возбуждении исполнительного производства.

Не согласившись с указанным решением, представитель УФССП России по Тверской области подал апелляционную жалобу, в которой просил суд апелляционной инстанции решение Центрального районного суда г. Твери от 18 октября 2023 года отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование указано, что согласно Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10 декабря 2010 года № 682, заявление о предъявлении исполнительного документа не регистрируется, регистрируется основной документ, то есть исполнительный документ.

28 сентября 2023 судебным приставом-исполнителем от взыскателя получена информация о лице, предъявившем исполнительный документ.

28 сентября 2023 судебный пристав-исполнитель направил запрос в Специализированное отделение судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов по г. Твери о посещении 23 мая 2023 года сотрудником ООО «ЖЭУ Мамулино» Центрального РОСП г.Твери УФССП России по Тверской области, согласно полученному ответу сотрудник Общества Клочкова Н.Н. посещала судебных приставов 23 мая 2023 года в 14 часов 30 минут.

При таком положении оспариваемое постановление о возбуждении исполнительного производства является законным.

В представленных на апелляционную жалобу возражениях Нечеталенко С.Б. указывает, что судом первой инстанции верно установлена дата предъявления исполнительного листа к исполнению 29 мая 2023 года. Явка 23 мая 2023 года представителя в службу судебных приставов не может являться доказательством, поскольку юрист ООО «ЖЭУ Мамулино» могла посещать приставов по иным обстоятельствам.

В материалах дела находится копия постановления судебного пристава-исполнителя Заволжского РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области об окончании исполнительного производства и возвращения исполнительного документа взыскателю от 25 мая 2020 года, при этом номер и серия листа не совпадают с предъявленным в службу судебных приставов 23 мая 2023 года исполнительным документом.

Направленная с представленным ШПИ номером корреспонденция от УФССП России по Тверской области не идентифицируется как направление исполнительного документа в отношении административного истца.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель административного ответчика УФССП России по Тверской области Кудрявцева Н.М., административный ответчик – судебный пристав - исполнитель Центрального РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области Ершова С.А. и представитель заинтересованного лица ООО «ЖЭУ Мамулино» Клочкова Н.Н. поддержали доводы апелляционной жалобы.

При этом представитель заинтересованного лица ООО «ЖЭУ Мамулино» Клочкова Н.Н. пояснила, что заявление о возбуждении исполнительного производства, к которому был приложен исполнительный лист в отношении должника Нечеталенко С.Б., передано лично ею в Центральный РОСП г. Твери 23 мая 2023 года, в подтверждение чего предъявлена копия заявления взыскателя со штампом Центрального РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области от 23 мая 2023 года.

Административный ответчик Нечеталенко С.Б. просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Иные участники процесса, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, в связи с чем, на основании положений статьи 150, статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 310 КАС РФ основаниями отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права или норм процессуального права, если этого привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Такие нарушения допущены судом первой инстанции по настоящему административному делу.

Положениями статей 218 и 360 КАС РФ и части 1 статьи 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» гражданину, организации, иным лицам предоставлено право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а также соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам возлагается на должностных лиц службы судебных приставов, вынесших оспариваемые постановления либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).

Из материалов дела следует, что решением Пролетарского районного суда г. Твери от 3 апреля 2015 года солидарно с Нечеталенко С.Б. и Васильевой Е.В. взыскана задолженность по платежам жилищно-коммунальных услуг в размере 76355,23 рублей в рамках гражданского дела № 2-596/2015 и выдан исполнительный лист ФС № от 13 октября 2015 года.

17 февраля 2017 года судебным приставом-исполнителем Заволжского РОСП УФССП России по Тверской области на основании указанного исполнительного листа в отношении должника Нечеталенко С.Б. возбуждено исполнительное производство №.

25 мая 2020 года судебным приставом-исполнителем Заволжского РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области вынесено постановление об окончании исполнительного производства № на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Согласно скриншоту АИС ФССП России по исполнительному производству № и отчету по отслеживанию отправления с почтовым идентификатором 17010048265828 постановление об окончании исполнительного производства № от 25 мая 2020 года направлено взыскателю 9 июня 2020 года.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Частью 3 статьи 22 поименованного Закона предусмотрено, что в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения, срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

В силу пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального «Об исполнительном производстве» основанием для возвращения взыскателю исполнительного документа, по которому взыскание не производилось или произведено частично, является в том числе, невозможность установления местонахождения должника, его имущества либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда указанным федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Согласно части 4 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 данного Закона.

Повторно с заявлением о возбуждении исполнительного производства взыскатель – представитель ООО «ЖЭУ Мамулино» обратился в Центральный РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области 23 мая 2023 года.

31 мая 2023 года возбуждено исполнительное производство №-ИП.

13 июня 2023 года Нечеталенко С.Б. обратился в УФССП России по Тверской области с жалобой на незаконное возбуждение исполнительного производства, указывая, что срок исполнения истек 25 мая 2023 года, а постановление вынесено только 31 мая 2023 года.

15 июня 2023 года указанная жалоба переадресована в Центральный РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области.

16 июня 2023 года начальником отделения по результатам рассмотрения жалобы вынесено постановление об отказе в удовлетворении по тем основаниям, что исполнительный лист серии ФС № от 13 октября 2015 года повторно поступил в службу судебных приставов 24 мая 2023 года, то есть в установленный срок.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что постановление судебного пристава-исполнителя от 31 мая 2023 года о возбуждении исполнительного производства нельзя признать законным и обоснованным, поскольку пропущен срок предъявления исполнительного документа.

При этом суд указал, что разночтения в дате поступления исполнительного листа в службу судебных приставов возникли в связи с попыткой оформить его предъявление в Центральный РОСП г. Твери «задним» числом, в целях соблюдения срока, установленного статьей 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и предотвращения отмены постановления судебного пристава-исполнителя Ершовой С.А. от 31 мая 2023 года о возбуждении исполнительного производства. Исполнительный лист серии ФС №, который приложен к заявлению взыскателя о возбуждении исполнительного производства, не может регистрироваться иной входящей датой, отличной от даты регистрации самого заявления. В связи с чем суд считает, что административный ответчик не доказал истинную дату подачи заявления о возбуждении исполнительного производства и дату предъявления в службу судебных приставов исполнительного листа. Кроме того, суд обратил внимание, что в материалы административного дела представлены документы, а именно, постановления начальника отделения Центрального РОСП г. Твери Соловьевой Н.А. от 2 июня 2023 года и 16 июня 2023 года, в которых указана другая дата поступления исполнительного листа в службу судебных приставов 24 мая 2023 года.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

Как разъяснено в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Оснований предполагать, что административный ответчик судебный пристав - исполнитель Центрального РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области Ершова С.А. и заинтересованное лицо ООО «ЖЭУ Мамулино» предоставили недостоверную информацию, не имеется.

В соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом Федеральной службы судебных приставов от 10 декабря 2010 года № 682 (далее – Инструкция по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов) корреспонденция организации, доставленная ее представителем, принимается уполномоченным должностным лицом подразделения документационного обеспечения с проверкой полномочий представителя (наличие доверенности, оформленной по установленным правилам, и документа, удостоверяющего личность представителя). Корреспонденция, поступающая в центральный аппарат (аппарат управления территориального органа) Службы, проходит первичную обработку и регистрацию в день поступления либо на следующий рабочий день, если иное не установлено законодательством Российской Федерации (раздел IV).

Глава 12.1 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов предписывает регистрацию исполнительных документов и иных документов, образующихся в процессе осуществления функции ФССП России, заведение тома специального номенклатурного дела, передача специальных номенклатурных дел.

Прием, обработка, входящих документов, регистрация входящих, исходящих и внутренних документов, контроль их исполнения осуществляется в порядке, предусмотренном разделами IV и V Инструкции.

Специальное номенклатурное дело в подразделении Службы заводится на основании основного документа - исполнительного документа (заводится исполнительное производство).

Поступивший основной документ, на основании которого заведен том специального номенклатурного дела, учитывается в соответствующей книге учета под присвоенным ему регистрационным номером.

Том специального дела после его заведения делопроизводителем передается исполнителю в трехдневный срок со дня поступления основного документа в подразделение Службы, а по исполнительным документам, подлежащим немедленному исполнению - после поступления в подразделение судебных приставов и регистрации немедленно.

Документы (их копии в случаях, предусмотренных законодательными или нормативными правовыми актами), полученные при рассмотрении основного документа тома специального дела (его обработки, производства по нему), исполнитель приобщает к материалам соответствующего тома дела и заносит сведения о приобщенных документах во внутреннюю опись документов тома в день их получения.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Согласно части 8 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно материалам дела заявление о возбуждении исполнительного производства от директора ООО «ЖЭУ Мамулино» Бурцева П.Н. адресовано в Центральный РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области с приложением к нему исполнительного листа № ФС№, выданного Пролетарским районным судом г. Твери по делу № 2-596/2015 от 3 апреля 2015 года в отношении должника Нечеталенко С.Б., и копия постановления от 25 мая 2020 года.

Исполнительный лист № по делу № 2-596/2015 в отношении Нечеталенко С.Б. зарегистрирован Центральным РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области за входящим № 33401 от 29 мая 2023 года.

Заявление директора ООО «ЖЭУ Мамулино» Бурцева П.Н. о возбуждении исполнительного производства и копия постановления от 25 мая 2020 года в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов приобщены к материалам соответствующего тома.

27 сентября 2023 года судебный пристав-исполнитель Ершова С.А. посредством телефонограммы запросил у взыскателя информацию о том, каким образом исполнительный документ № ФС003275298 в отношении Нечеталенко С.Б. направлен в Центральное районное отделение судебных приставов г. Твери УФССП по Тверской области.

28 сентября 2023 года от взыскателя ООО «ЖЭУ Мамулино» поступил ответ, согласно которому исполнительный лист № по делу № 2-596/2015 в отношении Нечеталенко С.Б. передан нарочным способом 23 мая 2023 года юристом ООО «ЖЭУ Мамулино» Клочковой Н.Н.

К ответу приложена копия заявления взыскателя о возбуждении исполнительного производства со штампом Центрального районного отделения судебных приставов г. Твери УФССП по Тверской области, датированного 23 мая 2023 года.

28 сентября 2023 года судебный пристав-исполнитель направил запрос в Специализированное отделение судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов по г. Твери о посещении 23 мая 2023 года сотрудником ООО «ЖЭУ Мамулино» Центрального районного отделения судебных приставов г. Твери.

Как следует из ответа Специализированного отделения судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов по г. Твери 23 мая 2023 года по данным Журнала учёта посетителей здания Центрального районного отделения судебных приставов г. Твери, расположенного по адресу г. Тверь, Волоколамский пр-т, д. 31а, Клочкова Наталья Николаевна посещала указанное здание 23 мая 2023 года в 14 часов 30 минут (запись в журнале № 120 от 23 мая 2023 года).

Согласно представленным в суд апелляционной инстанции копии Журнала учёта посетителей Калининского, Центрального, Московского РОСП и ответа начальника Специализированного отделения судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов по г.Твери гражданка Клочкова Наталья Николаевна посещала здание Центрального районного отделения судебных приставов г. Твери, расположенного по адресу г. Тверь, Волоколамский пр-т, д. 31а, за период с 23 мая 2023 года по 29 мая 2023 года только 23 мая 2023 года в 14 часов 30 минут и направлялась в кабинет 110 (запись в журнале № 120 от 23 мая 2023 года). В другие дни с 23 мая 2023 года по 29 мая 2023 года Клочкова Н.Н. указанное здание не посещала.

Таким образом, в сложившейся ситуации заявление взыскателя о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ предъявлены в Центральное районное отделение судебных приставов г.Твери УФССП по Тверской области его представителем Клочковой Н.Н. 23мая 2023 года.

Нарушение должностными лицами службы судебных приставов Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, в том числе сроков регистрации исполнительного документа в базе службы судебных приставов, не может быть поставлено в вину взыскателю и влечь нарушение его прав и законных интересов.

Исходя из вышеизложенного правового регулирования и учитывая, что на момент предъявления исполнительного документа 23 мая 2023 года трехгодичный срок не истёк, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для отказа в возбуждении исполнительного документа в связи с пропуском срока предъявления исполнительного документа к исполнению.

При этом совершение последующих действий должностными лицами службы судебных приставов не влияют на течение срока предъявления исполнительного документа, поскольку в силу положений статьи 22 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предъявлением исполнительного документа данный срок прерывается.

Ссылка в постановлениях начальника отделения Центрального РОСП г. Твери Соловьевой Н.А. от 2 июня 2023 года и 16 июня 2023 года по результатам рассмотрения жалобы Нечеталенко С.Б. на дату поступления исполнительного листа в службу судебных приставов 24 мая 2023 года обусловлена сроком передачи основного документа в обработку и не свидетельствует о нарушении взыскателем срока предъявления исполнительного документа.

Доводы административного истца Нечеталенко С.Б. о том, что серия и номер исполнительного листа, указанного в копии постановления судебного пристава-исполнителя Заволжского РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от 25 мая 2020 года и предъявленным в службу судебных приставов 23 мая 2023 года, не совпадают, своего подтверждения не нашли.

Согласно материалам дела исполнительные производства №-ИП от 17 февраля 2017 года и №-ИП от 31мая 2023 года возбуждены на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного 13 октября 2015 года взыскателю ООО «ЖЭУ Мамулино» по гражданскому делу № 2-596/2015 от 3 апреля 2015 года, вступившего в законную силу решения 28 июля 2015 года, о взыскании солидарно с Нечеталенко С.Б. и Васильевой Е.В. задолженности по жилищным и коммунальным услугам в размере 76335,23 рублей. Сведения об исполнительном документе в постановлении об окончании и возращении исполнительного документа взыскателю от 25 мая 2020 года указаны верно.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что со стороны должностных службы судебных приставов незаконных действий, которые в рассматриваемом случае влекли бы нарушений прав и законных интересов Нечеталенко С.Б., как стороны в исполнительном производстве, не допущено.

В силу части 1 статьи 176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Судебный акт является законным в том случае, когда он принят при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, и обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда он содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В связи с допущенными судом первой инстанции нарушениями постановленное по делу решение о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г.Твери УФССП России по Тверской области Ершовой С.А. от 31 мая 2023 года о возбуждении исполнительного производства нельзя признать законным, оно подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

Руководствуясь 309, 310, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционную жалобу УФССП России по Тверской области удовлетворить.

Решение Центрального районного суда г. Твери от 18 октября 2023 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении административного искового заявления Нечеталенко Сергея Борисовича к судебному приставу-исполнителю Центрального районного отделения судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области Ершовой Светлане Алексеевне, Центральному районному отделению судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области, начальнику Центрального районного отделения судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тверской области о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя от 31 мая 2023 года о возбуждении исполнительного производства отказать.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции во Второй кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи