Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Максадова А. К. к администрации городского округа адрес Республики Башкортостан о признании незаконным предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства

по апелляционной жалобе Максадова А. К. на решение Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 10 февраля
2021 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Портновой Л.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Максадов А.К. обратился в суд с административным исковым заявлением
(с учетом уточнения) к администрации городского округа адрес Республики Башкортостан о признании незаконным предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства.

Административный истец просил признать незаконным предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ №... от 19.06.2020г., вынесенное главным специалистом отдела муниципального контроля администрации городского округа адрес Республики Башкортостан Галимовой А.Р.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в качестве нарушений требований земельного законодательства в обжалуемом предписании указано, что Максадов А.К. предоставил в аренду ООО «...» недвижимое имущество по адресу РБ адрес, а
ООО ...» занимается обращением с отходами, а на земельном участке по адрес такой вид деятельности не разрешен, так как такая деятельность должна осуществляться на земельном участке с видом деятельности «специальная деятельность», а участок по адрес имеет вид разрешенного использования «для размещения промышленных объектов».

Однако ООО «...» как оператор по обработке отходов обозначен в стратегиях и программах городского округа адрес, а также в документах территориального планирования.

ООО «...» не меняло своего места расположения, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, и находится по адрес.

Органы местного самоуправления и республиканские органы исполнительной власти определили назначение территории по адресу адрес для осуществления деятельности по переработке отходов, что подтверждается многочисленными фактами и документами.

В территориальной схеме в таблице 5.2 указано, что ООО «...» находится по адресу адрес и осуществляет деятельность по сбору вторресурсов и планирует осуществление деятельности по обработке отходов (мусоросортировочная линия).

Территориальная схема обращения с отходами должна включать в себя данные о месте нахождения объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов. Территориальные схемы разрабатываются и утверждаются уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ в соответствии с документами территориального планирования.

Таким образом, нормативно-правовым актом субъекта РФ предусмотрено осуществление ООО «...» деятельности по сбору и обработке отходов по адресу адрес.

ООО «...» осуществляет свою деятельность по сбору и обработке отходов по адрес на протяжении 20 лет.

Позиция контролирующего органа о том, что ООО «...» осуществляет деятельность согласно п.12.2 классификатора – «Специальная деятельность», которая не разрешена на землях промышленности, не основана на нормах права.

Более того, согласно приложению 1 к «Правилам землепользования и застройки городского округа адрес», утвержденным решением Совета городского округа адрес РБ от 29.06.2016г. №..., размещение мусоросжигательных и мусороперерабатывающих заводов и их эксплуатация является разрешенным видом деятельности в производственной территориальной зоне.

Решением Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от
10 февраля 2021 года постановлено:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к администрации городского округа адрес Республики Башкортостан о признании предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации №... от 19.06.2020г., вынесенного главным специалистом отдела муниципального контроля администрации городского округа адрес Республики Башкортостан ФИО2 незаконным – отказать.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить и принять новое об удовлетворении требований, указывая в обосновании доводов о том, что судом применены нормы, не действующие в период вынесения обжалуемого предписания.

В обжалуемом административном решении указано, что (стр. 4 абз. 13) правилами землепользования и застройки ГО адрес, утвержденными решением Совета городского округа адрес№... от дата предусмотрен вид разрешенного использования с коадрес.2 - «специальная деятельность» - размещение, хранение, захоронение, утилизация... в том числе размещение мусороперерабатывающих заводов, и что указанный вид разрешенного использования является условно разрешенным видом использования в территориальной зоне «П» и требует получения разрешения.

Согласно действующей в момент вынесения предписания №... редакции правил землепользования и застройки ГО адрес, утвержденными решением Совета городского округа адрес№... от дата вид деятельности - «специальная деятельность» с кодом, согласно классификатору видов использования земельных участков 12.2 вообще не был предусмотрен, зона «П» (производственная) - размещение объектов капитального строительства в целях добычи недр, их переработки, изготовления вещей промышленным способом, в которой разрешенным видом деятельности являлось размещение мусоросжигательных и мусороперерабатывающих заводов, полигонов по захоронению и сортировке бытового мусора и отходов.

Доказательства, подтверждающие данные обстоятельства были приложены к поданному административному исковому заявлению (извлечение Приложение №... Правил землепользования и застройки городского округа адрес Республики Башкортостан), а так же обозревались в судебном заседании (протокол осмотра доказательств от дата произведенный нотариусом адресФИО3).

Согласно ч. 2 ст. 7 ЗК РФ любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Согласно п. 2 приказа Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков" Установлено, что в соответствии с классификатором, утвержденным пунктом 1 настоящего приказа, определяются виды разрешенного использования земельных участков, устанавливаемые после вступления настоящего приказа в силу.

Согласно п. 11 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации классификатора видов разрешенного использования земельных участков, признается действительным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору.

дата Советом городского округа адрес Республики Башкортостан принято решение №... об утверждении Правил землепользования и застройки, градостроительного зонирования городского округа адрес Республики Башкортостан.

Согласно Таблицы 8 «Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства по территориальным зонам городского округа адрес» указанных Правил, ранее существовала зона «П2» производственная зона с предприятиями IV-V класса вредности, в указанной зоне (позиция 16.1 и 16.2) было разрешено размещать предприятия Н-Ш и IV-V класса вредности по классификации СанПиН.

Согласно п. 1.4. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 санитарные правила устанавливают класс опасности промышленных объектов и производств, требования к размеру санитарно-защитных зон, основания для пересмотра этих размеров, методы и порядок их установления для отдельных промышленных объектов и производств и/или их комплексов, ограничения на использование территории санитарно-защитной зоны, требования к их организации и благоустройству, а также требования к санитарным разрывам опасных коммуникаций (автомобильных, железнодорожных, авиационных, трубопроводных и т.п.).

Согласно п. 7.1.12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 КЛАСС II - санитарно-защитная зона 500 м, к которому относятся в том числе мусоросжигательные, мусоросортировочные и мусороперерабатывающие объекты мощностью до 40 тыс. т/год.

В материалах дела имеется и было исследовано судом санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии нормам и установлен класс II - 500 метров.

Так же в материалах дела имеется лицензия ООО «...» от 22 декабря
2015 года о разрешении обработки отходов, в которой так же указано, что местом осуществления деятельности является адрес.

Таким образом, нормативно-правовыми актами, действующими еще до вступления в силу классификатора видов разрешенного использования земельных участков, использование арендуемого административным истцом земельного участка в целях размещения мусороперерабатывающего завода было разрешено.

Судом первой инстанции данные нормы не применены, а доказательствам, подтверждающим указанные факты, не дана оценка.

Административный ответчик, вынося обжалуемое предписание подменил хозяйственно правовой спор административными отношениями.

В обжалуемом предписании указано, что граждане ФИО4 и ФИО1 являются арендаторами земельного участка с кадастровым номером №... (дата постановки на учет дата год), разрешенное использование согласно договору - для обслуживание производственной базы.

Согласно п. 4.4.2 договора аренды №РБ-57-2273 от дата арендаторы обязаны использовать земельный участок в соответствии с разрешенным использованием (о том, что данный участок относился к зоне
«П-2», в которой разрешено размещать мусоросортировочные заводы указано выше).

Так же в предписании указано, что недвижимое имущество, расположенное на арендуемом участке и принадлежащее ФИО4 и ФИО1 на праве собственности, передано в аренду ООО ... с дата, а
ООО «Грин» осуществляет деятельность по обработке отходов.

При этом в обжалуемом предписании не указано, какой вид разрешенного использования установлен правилами землепользования и застройки ГО адрес, а указано лишь на условия договора аренды, то есть на нарушение договора.

Таким образом, административный ответчик фактически считает нарушенными условия договора аренды №№... от дата земельного участка с кадастровым номером №..., заключенного между административным ответчиком и гражданами ФИО4 и ФИО1

Вместо того, что бы обратиться в суд за защитой своего нарушенного права с требованиями об устранении нарушения административный ответчик применил властные полномочия и вынес акт административного принуждения, тем самым нарушив принцип равноправия участников гражданского оборота.

Более того, административный ответчик не выявил и не указал в предписании всех значимых обстоятельств, имеющих значение для дела.

Администрацией ГО адрес были разработаны и утверждены в 2013 году следующие документы:

- Муниципальная программа «Экология и природные ресурсы городского округа адрес Республики Башкортостан» (Изменения внесены постановлением администрации от дата№...);

- Генеральная схема очистки территории городского округа адрес Республики Башкортостан (разработана на основе генерального плана).

Так, в Муниципальной программе «Экология и природные ресурсы городского округа адрес Республики Башкортостан» в Таблице «Перечень специализированных предприятий по сбору отходов с последующей передачей переработчикам» позиция №... указано, что ООО «Грин» осуществляет деятельность по сбору отходов; В приложении №... указано, что ООО «Грин» осуществляет прием отходов, в том числе и опасных.

В Генеральной схеме очистки территории городского округа адрес Республики Башкортостан указано, что сбором отходов занимается ООО «Грин (таблица 3.2.2.3.), а в п. 3.3. «Сбор и вывоз бытовых отходов на территории городского округа адрес осуществляют организации: ООО ...».

Таким образом, ООО «Грин» как оператор по обработке отходов обозначен в стратегиях и программах ГО адрес, а также в документах терпланирования.

ООО «Грин» не меняло своего места расположения, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ и находится по адресу адрес.

Указанное означает, что органы местного самоуправления и республиканские органы исполнительной власти определили назначение территории по адресу
адрес для осуществления деятельности по обработке отходов, что подтверждается многочисленными фактами и документами.

Постановлением Правительства РБ от дата N 480 утверждена «Территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Республики Башкортостан».

Согласно таблице 5.2. указанной Территориальной схемы ООО «...» находится по адресу адрес и осуществляет деятельность по сбору вторресурсов и планирует осуществление деятельности по обработке отходов (мусоросортировочная линия).

Согласно Таблицы 5.3. указанной Территориальной схемы п. 16 ООО «...» осуществляет деятельность по обезвреживанию отходов 1-4 классов опасности.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ, имеющейся как в материалах дела, так и полученной административным ответчиком при вынесении обжалуемого предписания ООО «...» расположено по адресу адрес,
адрес и своего места нахождения не меняло с момента регистрации с дата.

ООО «Грин» на протяжении многих лет беспрерывно арендует (владеет) недвижимое имущество, расположенное по адресу адрес,
адрес (в материалах дела имеются договоры аренды, начиная с 2006 года).

В период своей деятельности ООО «...» неоднократно поощрялось и награждалось административным ответчиком различными благодарственными письмами и грамотами (имеются в деле).

Таким образом, административному ответчику как минимум с 2013 года известно о существовании ООО «...» и именно по адресу адрес,
адрес, а так же известно о видах деятельности ООО «Грин», ведь именно административным ответчиком ООО «...» было включено в документы территориального планирования как оператор по обращению с отходами на территории ГО адрес еще с 2013 года и даже ранее.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя ФИО1 – ФИО5, поддержавшего доводы жалобы, представителя Администрации ГО адрес Республики Башкортостан – ФИО6, ФИО7, полагавших решение суда первой инстанции законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Судом первой инстанции установлено, что на основании распоряжения органа муниципального контроля №... от 20.05.2020г. о проведении внеплановой документарной выездной проверки, главным специалистом ФИО2 отдела муниципального контроля администрации городского округа адрес в период с 01.06.2020г. по 19.06.2020г. проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства гражданином
ФИО1

По результатам проверки вынесено предписание №... от 19.06.2000г. об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ. Предписано ФИО1 устранить нарушение в срок до 14.09.2020г.

В предписании №... от 19.06.2000г. указано, что установлено ненадлежащее использование земельного участка с кадастровым номером №..., разрешенное использование для размещения промышленных объектов, арендаторами участка являются ФИО1 и ФИО4, со сроком аренды земельного участка до 01.01.2062г.

ФИО1 и ФИО4 передали недвижимое имущество (административное здание, здание «Хард», здание «Хард», автовесы, расположенные на указанном земельном участке) в аренду ООО «Грин», срок аренды с 01.08.2019г. до 30.06.2020г. ООО «Грин» осуществляет виды деятельности – торговля оптовая отходами и ломом, обработка отходов и лома черных металлов, обработка отходов бумаги и картона, обработка отходов и лома пластмасс, обработка отходов текстильных материалов, обработка прочего вторичного неметаллического сырья.

Согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014г. №... обработка, хранение отходов должна производиться на земельном участке с видом разрешенного использования земельного участка «Специальная деятельность». Земельный участок с кадастровым номером №... по адрес используется не по целевому назначению в соответствии с его разрешенным использованием, что подпадает под статью 8.8 КоАП РФ. Нарушение ст.43 ЗК РФ с 2019 года.

Судом также установлено, что по адресу адрес, находится земельный участок площадью 9134 кв.м с кадастровым номером №..., из земель адрес Республики Башкортостан.

Указанный земельный участок по адрес, с кадастровым номером 02:57:030502:18, по договору аренды земель адрес Республики Башкортостан №РБ-57-2273 от 03.08.2004г. передан в аренду арендаторам – гражданам ФИО1 и ФИО4, для использования в целях: для обслуживания производственной базы. Срок действия договора аренды предусмотрен с 26.05.2003г. до 01.01.2013г.

Согласно дополнительного соглашения от 18.07.2013г., срок аренды продлен на 49 лет.

В договоре аренды земель адрес Республики Башкортостан №РБ-57-2273 от 03.08.2004г. предусмотрено, что арендаторы имеют право с согласия арендодателя сдавать участок в субаренду (пункт 4.3.2), обязаны использовать участок в соответствии с разрешенным использованием (пункт 4.4.2).

В договоре аренды земель адрес Республики Башкортостан
№РБ-57-2273 от 03.08.2004г. отражено, что на указанном земельном участке имеются объекты недвижимости: нежилое строение общей площадью 1950 кв.м, нежилое строение насосная общей площадью 33,2 кв.м, нежилое строение автовесы общей площадью 75,8 кв.м, нежилое строение мойка общей площадью 89,9 кв.м, нежилое строение трансформаторная подстанция общей площадью
28,2 кв.м, находящиеся в долевой собственности у арендаторов, по 1/2 доле у каждого арендатора.

Граждане ФИО1 и ФИО4 по договору аренды недвижимости от 01.08.2019г. как арендодатели передали в аренду арендатору ООО «Грин» недвижимое имущество по адресу адрес, а именно: административное здание площадью 364,8 кв.м, здание «Хард» площадью
1309,2 кв.м, здание «Хард» площадью 276 кв.м, автовесы площадью 75,8 кв.м.

В договоре аренды недвижимости от 01.08.2019г. указано, что арендатор обязуется использовать недвижимое имущество по назначению в соответствии с договором.

Также в договоре аренды недвижимости от 01.08.2019г. указано, что передаваемое в аренду имущество расположено на земельном участке площадью 9134 кв.м с кадастровым номером №..., принадлежащем арендодателю (то есть гражданам ФИО1 и ФИО4) на праве аренды; на срок аренды имущества в соответствии с ч.2 ст.652 ГК РФ к арендатору переходит право пользования земельным участком, который занят имуществом и необходим для его использования в соответствии с его назначением.

Ранее граждане ФИО1 и ФИО4, действующие как арендодатели, неоднократно, на протяжении нескольких лет, заключали с арендатором ООО «Грин» договоры аренды недвижимости, каждый договор сроком менее одного года, указывая в договорах аренды недвижимое имущество как производственный комплекс, площадь земельного участка 9134 кв.м, с кадастровым номером №..., по адресу РБ адрес.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, ООО «Грин» ИНН <***>, зарегистрировано в качестве юридического лица 11.02.2000г., адрес (место нахождения) РБ адрес, директором (и участником) является ФИО8, основной вид деятельности Торговля оптовая отходами и ломом, дополнительные виды деятельности – сортировка металлических материалов для дальнейшего использования, обработка отходов и лома черных металлов, обработка отходов и лома цветных металлов, обработка отходов бумаги и картона, обработка отходов и лома пластмасс, обработка отходов текстильных материалов, обработка прочего вторичного неметаллического сырья, торговля оптовая неспециализированная, торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах, перевозка грузов неспециализированными транспортными средствами, деятельность по складированию и хранению.

ООО «...» выдана лицензия от 22.12.2015г. на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, на срок: бессрочно.

Земельный участок по адрес с кадастровым номером №... расположен в территориальной зоне «П» производственная, предусматривающей размещение объектов капитального строительства в целях добычи недр, их переработки, изготовления вещей промышленным способом.

Правилами землепользования и застройки городского округа адрес Республики Башкортостан, утвержденными решением Совета городского округа адрес Республики Башкортостан №... от 29.06.2017г. предусмотрен вид разрешенного использования с коадрес.2 «специальная деятельность» - размещение, хранение, захоронение, утилизация, накопление, обработка, обезвреживание отходов производства и потребления…, размещение объектов размещения отходов, захоронения, хранения, обезвреживания таких отходов (в том числе мусоросжигательных и мусороперерабатывающих заводов, полигонов по захоронению и сортировке бытового мусора и отходов, мест сбора вещей для их вторичной переработки). Указанный вид разрешенного использования «специальная деятельность» является условно разрешенным видом использования в территориальной зоне «П» и требует получения разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства в порядке, установленном статьей 39 Градостроительного кодекса РФ.

Согласно Генерального плана городского округа адрес РБ, земельный участок по адрес с кадастровым номером №... относится к функциональной зоне «производственная территория 4, 5 классов вредности», данная функциональная зона не допускает размещение производства более высокого класса вредности.

В вышеуказанном договоре аренды земель адрес РБ №РБ-57-2273 от 03.08.2004г., на основании которого земельный участок по адрес с кадастровым номером №... передан в аренду арендаторам ФИО1 и ФИО4, предусмотрено, что земельный участок передан в аренду арендаторам для использования в целях: для обслуживания производственной базы.

На момент проведения проверки органом муниципального контроля и на момент вынесения обжалуемого предписания №... от 19.06.2020г., равно и как на момент рассмотрения настоящего административного дела и его разрешения по существу, земельный участок по адрес с кадастровым номером №... находится в территориальной зоне «П» производственная, относится к функциональной зоне «производственная территория 4, 5 классов вредности».

Предметом рассмотрения по настоящему делу является законность предписания №... от 19.06.2020г., выданного физическому лицу ФИО1, являющемуся арендатором земельного участка с кадастровым номером №..., с установлением обстоятельств надлежащего либо ненадлежащего использования этого земельного участка именно физическим лицом ФИО1

Физическое лицо ФИО1, совместно с ФИО4, передал объекты недвижимости, принадлежащие им на праве собственности, и расположенные на земельном участке с кадастровым номером №..., в аренду ООО «...».

При этом договор субаренды земельного участка ФИО1 с согласия арендодателя земельного участка – не заключал. Но в договоре аренды объектов недвижимости указал, что к арендатору ООО «Грин» переходит право пользования земельным участком, который занят имуществом и необходим для его использования в соответствии с его назначением.

Проведенная проверка выявила, что земельный участок с кадастровым номером №... по адрес используется не по целевому назначению в соответствии с его разрешенным использованием.

На основании изложенного, с учетом условия договора аренды №РБ-57-2273 от 03.08.2004г. о том, что земельный участок передан в аренду арендаторам ФИО1 и ФИО4 для использования в целях: для обслуживания производственной базы, суд пришел к выводу о том, что обжалуемое предписание №... от 19.06.2020г. является законным.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение.

Земельный участок по адрес, с кадастровым номером №..., изначально по договору аренды земель адрес Республики Башкортостан №РБ-57-2273 от 03.08.2004г. передавался в аренду арендаторам – гражданам ФИО1 и ФИО4, для использования в целях: для обслуживания производственной базы, что соответствует виду разрешенного использования указанного земельного участка.

Для осуществления деятельности - размещение, хранение, захоронение, утилизация, накопление, обработка, обезвреживание отходов производства и потребления…, размещение объектов размещения отходов, захоронения, хранения, обезвреживания таких отходов (в том числе мусоросжигательных и мусороперерабатывающих заводов, полигонов по захоронению и сортировке бытового мусора и отходов, мест сбора вещей для их вторичной переработки указанный земельный участок в аренду не передавался.

Арендаторы земельного участка ФИО1 и ФИО4 указанный вид деятельности не осуществляют.

Таким образом, ссылка подателя жалобы на п. 11 статьи 34 Федерального закона от дата № 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", в соответствии с которым разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации классификатора видов разрешенного использования земельных участков, признается действительным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору, является несостоятельной.

Кроме того, в договоре аренды земель адрес Республики Башкортостан №РБ-57-2273 от 03.08.2004г. предусмотрено, что арендаторы имеют право с согласия арендодателя сдавать участок в субаренду (пункт 4.3.2), обязаны использовать участок в соответствии с разрешенным использованием (пункт 4.4.2).

Вместе с тем, не заключая договор субаренды земельного участка с согласия арендодателя, передавая объекты недвижимости, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №..., в аренду ООО «...», ФИО1 в договоре аренды объектов недвижимости указал, что к арендатору ООО «...» переходит право пользования земельным участком, который занят имуществом и необходим для его использования в соответствии с его назначением.

Из дела объективно следует, что ООО "..." является арендатором недвижимого имущества на рассматриваемом земельном участке, осуществляемая обществом деятельность не соответствует виду разрешенного использования земельного участка, при этом данная деятельность осуществляется в здании, расположенном на земельном участке, для которого установлен определенный вид разрешенного его использования.

Таким образом, доводы жалобы по существу сводятся к переоценке доказательств, которые являлись предметом исследования судов, не опровергают установленных обстоятельств и не влияют на законность принятых по делу актов.

Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к вышеуказанным выводам, подробно со ссылкой на установленные судом обстоятельства и нормы права изложены в оспариваемом решении, и их правильность не вызывает у судебной коллегии сомнений.

Нарушений судом первой инстанции норм материального и процессуального права, которые в соответствии со ст. 310 КАС РФ привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от
10 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий Кулова Г.Р.

Судьи Искандаров А.Ф.

ФИО9

Справка: судья Большакова С.Ю.