Гражданский кодекс часть 1

с участием административного истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя административного ответчика – Управления Федеральной налоговой службы по г. Севастополю ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы по г. Севастополю, Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по Южному федеральному округу об оспаривании решений, по апелляционной жалобе административного истца ФИО1 на решение Ленинского районного суда <адрес> от 22 августа 2023 года,

заслушав доклад судьи Бояриновой Е.В., судебная коллегия,

установила:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решение заместителя руководителя Управления ФНС РФ по городу Севастополю ФИО4 № 2071 от 27 марта 2023 года и решение начальника Межрегиональной инспекции ФНС РФ по Южному федеральному округу ФИО5 от 16 мая 2023 года № 07-08/219.

Административное исковое заявление обосновано тем, что <адрес> находилась в собственности административного истца с марта 2001 года, что подтверждает нотариально удостоверенный договор купли-продажи, удостоверенный 10 марта 2001 года нотариусом ФИО6 С 10 апреля 2001 года ФИО1 зарегистрировалась в указанной квартире и проживала в ней вплоть до её продажи в 2021 году, что подтверждается паспортными данными.

Сделка, заключенная 16 ноября 2002 года с ФИО7, по продаже указанной квартиры, которая была удостоверена частным нотариусом ФИО8, была совершена лишь для вида, без намерения создать юридические последствия. Сама ФИО7 в спорную квартиру никогда не вселялась и не регистрировалась в ней, что подтверждается нотариально удостоверенным договором купли-продажи от 23 апреля 2003 года, в связи с чем, по мнению административного истца, сделка считается ничтожной по своей правовой природе в понимании положений ст. 58 ГК УССР 1963.

Кроме того, ФИО1 в своём административном исковом заявление указывает на то, что ст. 182 ГК Украины, определяющая, что возникновение права собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации, вступила в силу только с 01.01.2004, а специальный закон Украины «О государственной регистрации вещных прав на недвижимость и их обременений» № 1952 от 01.07.2004, к которому отсылает п. 4 ст. 182 ГК Украины, вступил в силу только 03.08.2004.

Также и п. 4 ст. 334 ГК Украины о возникновении права собственности у приобретателя на недвижимое имущество с момента государственной регистрации договора об отчуждении этого имущества действовал в Украине только с 01.01.2004. В п. 5 ст. 3 указанного закона № 1952 от 01.07.2004 отмечается, что право собственности на недвижимое имущество, возникшее в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами до вступления в законную силу указанного закона, признается государством Украина. В ней далее указывается, что право собственности в этом случае подлежит регистрации только в случае совершения сделок с недвижимым имуществом, а также по заявлению собственника имущества. Административный истец указывает на то, что она не совершала никаких сделок в отношении спорной квартиры, потому не была обязана регистрировать право собственности на себя.

По мнению, ФИО1 её позицию о том, что её право собственности на квартиру возникло при нотариальном удостоверении договора купли-продажи 23.04.2003, также подтверждает то обстоятельство, что Севреестр, присваивая кадастровый номер её квартиры в 2019 году и регистрируя её право собственности на квартиру, указал в выписке статус записи о квартире как «актуальные, ранее учтённые».

ФИО1 также указывает, что на момент заключения договора 23.04.2003, в действующем ГК УССР 1963 года отсутствовали положения, аналогичные нормам ГК Украины и закона Украины «О государственной регистрации вещных прав», указывающие на то, что право собственности на квартиру возникает у гражданина лишь с момента государственной регистрации этих прав.

По мнению истца должностные лица, принявшие оспариваемое решение, не дали полной и всесторонней правовой оценки спорным правонарушениям с учетом анализа именно действовавшего в 2003 году законодательства Украины, ограничившись лишь положениями российского ГК РФ, который стал применяться в г. Севастополе с 01.01.2015.

Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 22 августа 2023 года административный иск оставлен без удовлетворения.

Не согласившись с принятым решением суда первой инстанции, административный истец ФИО1 подала апелляционную жалобу.

В апелляционной жалобе просит отменить решение суда, принять по делу новое решение, которым административный иск удовлетворить.

В обоснование жалобы ссылается на обстоятельства, аналогичные приведенным в административном исковом заявлении. Также указывает, что суд первой инстанции пришел к неверному выводу, что ФИО1 владела квартирой, расположенной по адресу <адрес> период с 08 ноября 2019 года по 14 сентября 2021 года, то есть менее трех лет.

С учетом времени составления договора купли-продажи квартиры - 23 апреля 2003 года - подлежит применению материальное право - Гражданский кодекс УССР в редакции 18 июля 1963 года.

Из ст. 128 ГК УССР в редакции 1963 года, регламентирующей момент возникновения права собственности у приобретателя имущества по договору следует, что «Право собственности у приобретателя имущества по договору возникает с момента передачи вещи, если иное не предусмотрено законом или договором. Передачей называется вручение вещей приобретателю, а также сдача транспортной организации для отправки приобретателю и сдача на почту для пересылки приобретателю вещей, отправленных без обязательства доставки».

Согласно ст. 224 ГК УССР в редакции 1963 года «по договору купли- продажи имущества продавец обязуется передать имущество в собственность покупателя, а покупатель обязуется принять и оплатить за него определенную денежную сумму».

В соответствии с абз.1 ст. 227 ГК УССР в редакции 1963 года договор купли - продажи жилого дома должен быть нотариально заверен, иначе является недействительным.

В соответствии с договором купли-продажи от 23 апреля 2003 года, который был нотариально заверен частным нотариусом ФИО8, ФИО1 приобрела в собственность <адрес>. Передача имущества - квартиры- от предыдущего владельца к ФИО1 подтверждается фактическим принятием Истцом данной квартиры во владение и регистрацией в данной квартире, что также подтверждается паспортом административного истца, а также самими договором.

Из анализа указанных норм материального права Украины и материалов дела, следует, что у административного истца возникло право собственности на квартиру с момента заключения договора и передачи квартиры в порядке ст. ст. 128, 224. абз. 1 ст. 227 ГК УССР в редакции 1963 г.

Однако суд первой инстанции, неправильно применив вышеуказанные нормы права, а также неверно истолковав положение абз. 2 ст. 227 ГК УССР в редакции 1963 года в совокупности с нормами Временного положения о порядке государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, утвержденного Министерством юстиции Украины 07.02.2002 г.№7/5, пришел к ошибочному выводу о том, что ФИО1 вопреки законодательству, действующему на момент удостоверения нотариусом договора купли- продажи, не предприняла действия, направленные на регистрацию за ней права собственности, следовательно, право собственности вплоть до 08.11.2019 года было зарегистрировано за предыдущим владельцем - ФИО9, а владение данной квартирой административным истцом следует исчислять с 08 ноября 2019 года - с даты внесения сведений в ЕГРН.

Данный вывод суда не соответствует закону, действовавшему на момент заключения договора, так как Гражданский Кодекс УССР в редакции 1963 года, действовавший до 01.01.2004 года не связывал момент возникновения права собственности на объект недвижимого имущества с государственной регистрацией права собственности в БТИ г. Севастополя. ГК УССР не предусматривал последствий нерегистрации права собственности на объекты недвижимого имущества и не ставил в зависимость от регистрации момент возникновения права.

Кроме того, суд первой инстанции применив пункт 9 заключительных и переходных положений ГК Украины от 01 января 2004 года, сослался на нормы Гражданского кодекса Украины, вступившего в силу 01 января 2004 года, в частности на ст. 3 и ст. 334, которые не действовали на момент заключения договора от 23 апреля 2003 года.

Гражданским кодексом УССР в редакции 1963 года, ни Законом Украины «О собственности» не было предусмотрено, в качестве основания для возникновения права собственности на недвижимое имущество, наличие государственной регистрации, а следовательно, право собственности административного истца на <адрес> возникло у административного истца в порядке ст. 128 ГК УССР в редакции 1963 года в момент ее передачи на основании заключенного н нотариального удостоверенного договора купли-продажи от 23 апреля 2003 года.

В письменных возражениях административный ответчик возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил оставить без изменения решение суда первой инстанции.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции административный истец и его представитель доводы апелляционной жалобы поддержали, просили ее удовлетворить, решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении административного иска.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной налоговой службы по г. Севастополю возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, оставить решение суда первой инстанции без изменения.

Административный ответчик Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по Южному федеральному округу, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом и заблаговременно, при таких обстоятельствах, в соответствии со статьей 150, частью 6 статьи 226 КАС РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть настоящее дело в его отсутствие.

Заслушав судью-докладчика, проверив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (статья 226 КАС РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, что согласно сведений из Единого государственного реестра недвижимости право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, зарегистрировано за ФИО1 08.11.2019 на основании договора купли-продажи от 23.04.2002.

В соответствии с договором купли-продажи квартиры от 14.09.2021 ФИО1 передала на возмездной основе за 4500000 рублей ФИО10 квартиру, кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>.

Решением № о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 27.03.2023 ФИО1 признана виновной в совершении налоговых правонарушений, предусмотренных п. 1 ст. 119, п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 17062,5 рублей и 11375 рублей, соответственно, а также доначислен налог на доходы физического лица (далее – НДФЛ) в размере 455000 рублей.

Решением начальника Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по Южному федеральному округу ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ№ апелляционная жалоба ФИО1 на решение от 27.03.2023 № 2071 оставлена без удовлетворения.

Суд первой инстанции разрешая иск, руководствуясь нормами Налогового кодекса Российской Федерации, пришёл к выводу, что ФИО1 владела квартирой, расположенной по адресу <адрес>, в период с 08.11.2019 по 14.09.2021, то есть менее трех лет, в связи с чем обязана была представить в установленный законом срок декларацию 3-НДФЛ и произвести исчисление и уплату налога на доходы физических лиц.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, полагает, что выводы суда основаны на правильном применении норм материального права, которым судом первой инстанции дана полная и всесторонняя оценка в соответствии со статьями 59, 62, 63 КАС РФ.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу пп. 5 п. 1 ст. 208 и ст. 209 НК РФ доходы физических лиц, полученные ими от реализации недвижимого имущества, находящегося в Российской Федерации и принадлежащего физическому лицу, являются объектом налогообложения налогом на доходы физических лиц.

На основании пункта 17.1 статьи 217 НК РФ, пункта 2 статьи 217.1 НК РФ освобождаются от обложения НДФЛ доходы, получаемые налогоплательщиком от продажи объекта недвижимого имущества, при условии, что такой объект находился в собственности налогоплательщика в течение минимального предельного срока владения объектом недвижимого имущества и более

В соответствии с пунктом 4 статьи 217.1 НК РФ минимальный предельный срок- владения объектом недвижимого имущества составляет пять лет, за исключением случаев, указанных в пункте 3 статьи 217.1 НК РФ.

В соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 2 статьи 220 НК РФ налогообложению подлежит не полная сумма полученного дохода от продажи имущества, а сумма дохода, уменьшенная на размер имущественного налогового вычета, не превышающего в целом 1 000 000 рублей, или на сумму фактически произведённых налогоплательщиком и документально подтверждённых расходов, связанных с приобретением указанного имущества.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 228 НК РФ предусмотрено, что физические лица производят исчисление и уплату налога на доходы физических лиц исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 17.1 статьи 217 НК РФ, когда такие доходы не подлежат налогообложению.

Перечень доходов, не подлежащих обложению НДФЛ, предусмотрен в статье 217 НК РФ.

Пунктом 3 статьи 228 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщиков, указанных в пункте 1 настоящей статьи, представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию с учетом положений статьи 229 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 229 НК РФ налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) представляется налогоплательщиками в сроки не позднее 30-го апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, то есть по доходам, полученным в 2021 году налоговая декларация предоставляется не позднее 04.05.2022 года.

На основании пункта 6 статьи 227 НК РФ общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная в налоговой декларации по форме 3-НДФЛ, уплачивается по месту жительства (учета) налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Следовательно, срок уплаты налога на доходы физических лиц (далее - НДФ Л) за 2020 год - 15.07.2022.

Пункт 1.2 статьи 88 НК РФ предоставляет налоговому органу право проводить камеральную налоговую проверку на основе имеющихся у налоговых органов документов (информации) о налогоплательщике и доходах, полученных налогоплательщиком от продажи недвижимого имущества, в случае если налогоплательщиком не представлена соответствующая декларация.

При рассмотрении дела судом установлено, что право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (кадастровый №), зарегистрировано за ФИО1 08.11.2019 на основании договора купли-продажи от 23.04.2003. Указанная квартира отчуждена Истцом - 27.09.2021, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра недвижимости.

Учитывая, что данный объект недвижимости находился в собственности налогоплательщика менее минимального предельного срока владения (трех лет), то при его продаже у Истца возникла обязанность по декларированию полученного дохода от его продажи.

Доход ФИО1 о реализации спорной квартиры составил 4 500 000,00 рублей, однако декларация по форме 3-НДФЛ за 2021 год в налоговый орган в срок, установленный пунктом 1 статьи 229 НК РФ, административным истцом представлена не была, сумма НДФЛ не исчислена и не уплачена в бюджет Таким образом, суд правильно установил в действиях ФИО1 составы налоговых правонарушений, предусмотренных п.1 ст.119, п.1 ст.122 НК РФ.

Доводы административного истца о том, что право собственности на квартиру возникло у ФИО1 с момента заключения договора купли-продажи и передачи квартиры в порядке cm.cm.128, 224, абз.1 ст.227 ГК УССР в редакции 1963 года не заслуживают внимания в силу следующего.

До 01.01.2004 на территории государства Украины действовал Гражданский кодекс Украинской Советской Социалистической Республики от 18.07.1963 № 1540-VI, в редакции закона, действовавшей на момент возникновения правоотношений.

Статьёй 4 ГК Украинской ССР от 18.07.1963 № 1540-VI предусматривалось, что гражданские права и обязанности возникают по основаниям, предусмотренным законодательством Союза ССР и Украинской ССР, а также из действий граждан и организаций, которые хотя и не предусмотрены законом, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

С 07.02.2002 порядок регистрации прав собственности на недвижимое имущество в Украине определяло Временное положение о порядке государственной регистрации прав собственности на недвижимое имущество, которое действовало на всей территории Украины и являлось обязательным для исполнения гражданами, министерствами, центральными и местными органами исполнительной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от форм собственности (пункт 1.2 Положения).

Государственную регистрацию права собственности на объекты недвижимого имущества осуществляют предприятия - бюро технической инвентаризации в пределах установленных административно-территориальных единиц (пункт 1.3. Положения).

Государственная регистрация прав собственности на объекты недвижимого имущества - это внесение записи в Реестр прав собственности на недвижимое имущество в связи с возникновением, существованием или прекращением права собственности на недвижимое имущество, которое осуществляется БТИ по месту нахождения объектов недвижимого имущества на основании правоустанавливающих документов (пункт 1.4. Положения).

Обязательной регистрации прав подлежит право собственности на недвижимое имущество, в том числе, физических лиц (пункт 1.5 Положения).

Регистрации подлежат исключительно заявленные права при условии их соответствия действующему законодательству Украины и предъявленным правоустанавливающим документам (пункт 3.5. Положения).

Внесение записи в Реестр прав осуществляется после принятия решения о регистрации прав собственности (пункт 3.7. Положения).

После принятия решения и внесения записи в Реестр прав на правоустанавливающих документах делается отметка (штамп) о регистрации соответствующих прав, выдаётся выписка о регистрации права собственности на недвижимое имущество, который является неотъемлемой частью правоустанавливающего документа и содержит: регистрационный номер недвижимого имущества, адрес недвижимого имущества, назначение недвижимого имущества, основания возникновения или прекращения права собственности, сведения о собственнике (пункт 3.8. Положения).

В случае перехода права собственности на недвижимое имуществе зарегистрированное в Реестре прав регистратор при регистрации прав на это имущество одновременно отменяет предыдущую запись относительно права собственности (пункт 3.9. Положения).

Согласно Приложению №1 Положения в перечень правоустанавливающих документов, на основании которых проводится регистрация права собственности к объекты недвижимого имущества, входит, в том числе, договор купли-продажи.

Указанное Положение действовало до 31.12.2012 и утратило силу в соответствии с приказом Министерства юстиции Украины от 14.12.2012 №1844/5.

С 01.01.2004 вступил в силу Гражданский кодекс Украины (Закон Украины № 435-IV от 16.01.2003), регулировавший спорные правоотношения до 18.03.2014.

Согласно пункту 9 Заключительных и переходных положений Гражданского кодекса Украины к договорам, которые были заключены до 1 января 2004 года продолжают действовать после вступления в силу Гражданским кодексом Украины применяются правила этого Кодекса относительно оснований, порядка и последствий изменения или расторжения договоров отдельных видов независимо от даты г заключения.

Согласно статьи 182 Гражданского кодекса Украины право собственности другие вещные права на недвижимые вещи, обременения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на недвижимость является публичной, осуществляет! соответствующим органом, который обязан предоставлять информацию о регистрации и зарегистрированных правах в порядке, установленном законом.

В соответствии со статьёй 334 Гражданского кодекса Украины право собственности на имущество по договору, подлежащему нотариальному удостоверение возникает у приобретателя с момента такого удостоверения. Права на недвижимое имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают со дня такой регистрации в соответствии с законом.

С 01.01.2013 регистрация прав собственности на объекты недвижимого имущества на территории Украины осуществлялась в соответствии с Законом Украины 01.07.2004 № 1952-IV «О государственной регистрации вещных прав на недвижимость их обременений».

В соответствии со статьёй 3 Закона Украины от 01.07.2004 № 1952-Г. государственной регистрации вещных прав на недвижимость и их обременений вещные права на недвижимое имущество и их обременения, которые подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Законом, возникают с момента так регистрации.

Вещные права на недвижимое имущество и их обременения, возникших до января 2013 года, признаются действительными при наличии одного из следующих условий:

регистрация таких прав была проведена в соответствии с законодательстве действовавшим на момент их возникновения;

на момент возникновения таких прав действовало законодательство, предусматривало их обязательной регистрации.

Любые действия лица, направленные на установление, изменение и прекращение прав на недвижимое имущество и их обременений, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Законом, могут совершать если вещные права на такое имущество зарегистрированы согласно требованиям этого Закона, кроме случаев, когда вещные права на недвижимое имущество, возникшие до 1 января 2013 года, признаются действительными в соответствии с частью третьей настоящей статьи в случаях, определённых статьёй 28 настоящего Закона, и в других случаях, определённых законом.

Материалами дела подтверждается, что 23.04.2003 по договору купли-продажи ФИО9 (продавец) продала, а ФИО11 (ФИО1) купила, принадлежащую продавцу на праве частной собственности <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, договор удостоверен частным нотариусом ФИО8

Из содержания договора от 23.04.2003 следует, что в соответствии со статьей 227 Гражданского кодекса Украины этот договор подлежит регистрации в Севастопольском ГКП «БТИ и ГРОНИ».

Согласно ответу ГУПС «Бюро технической инвентаризации» от 20.04.2023 в соответствии с учётными данными архива БТИ по состоянию на 31.12.2012 право собственности на объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, зарегистрировано за ФИО9.

При рассмотрении дела судом установлено, что на договоре купли-продажи не имеется отметки либо штампа регистрации права собственности на квартиру за ФИО1; доказательств, подтверждающих действия истца по регистрации права собственности на приобретённую квартиру не представлено.

Суд первой инстанции правильно оценив фактические обстоятельства дела и применив вышеуказанные нормы права, пришёл к верному выводу о том, что ФИО1 вопреки законодательству, действующему на момент удостоверения нотариусом договора купли-продажи и впоследствии, не были предприняты действия, направленные на регистрацию за ней в надлежащем порядке права собственности на квартиру.

Доводы апелляционной жалобы о том, что регистрации подлежал только договор, а не само право собственности, противоречат подзаконным актам, действовавшим на территории Украины до 01.01.2004 года, а именно Инструкции о порядке государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества, которые находятся в собственности юридических и физических лиц, утвержденной приказом Государственного комитета строительства, архитектуры и жилищной политики Украины №121 от 09.06.1998, а также Временному положению о порядке государственной регистрации прав собственности на недвижимое имущество, утвержденного приказом Министерства юстиции Украины от 07.02.2002 №7/5 (далее - Положение).

Более того, вопреки доводам административного истца при приобретении квартиры по договору купли - продажи от 10.03.2001 право собственности на спорную квартиру было зарегистрировано за ФИО1, что подтверждается регистрационной надписью БТИ на правоустанавливающем документе. Переход права собственности от ФИО1 к ФИО9 также был зарегистрирован в порядке, установленном законодательством Украины, действующем в 2003 году, что также подтверждается ответом ГУП «Бюро технической инвентаризации» от 20.04.2023.

Не может быть принят во внимание довод ФИО1 о том, что регистрация права собственности — это внесение записи в реестр прав собственности о уже возникшем праве собственности на основании правоустанавливающего документа, поскольку законодательство Украины устанавливало обязательную регистрацию права собственности на недвижимое имущество для владельцев, в том числе связанное не только с возникновением такого права, а также и существованием, прекращением, то есть его переход от одного собственника к другому, что было установлено в пункте 1.4. Положения.

Переход права собственности на недвижимое имущество - спорную квартиру от ФИО9 к ФИО1 на основании договора купли-продажи от 23.04.2003 в установленном во Временном положении о порядке государственной регистрации прав собственности на недвижимое имущество не регистрировался.

До 08.11.2019 (даты регистрации права собственности на квартиру по законодательству Российской Федерации) право собственности на спорную квартиру ФИО1 зарегистрировано не было, что подтверждается материалами дела.

Доказательств обратного ФИО1 не представлено.

Пунктом 2 статьи 2 Закона города Севастополя от 25.07.2014 № 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» установлено, что право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Закона № 6-ФКЗ на территории города Севастополя у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется.

Из приведенных норм следует, что минимальный предельный срок владения объектами недвижимого имущества, находящимися на территориях Республики Крым и города Севастополя, для целей обложения налогом на доходы физических лиц исчисляется с даты регистрации на них права собственности в соответствии с законодательством, действовавшим на указанных территориях до вступления в силу Закона № 6-ФКЗ.

В случае если право собственности на объект недвижимого имущества не возникло в соответствии с законодательством, действовавшим до вступления в силу Закона № 6-ФКЗ, то минимальный предельный срок владения объектом недвижимого имущества исчисляется с даты возникновения на него права собственности в соответствии с законодательством, действующим после вступления в силу Закона № 6-ФКЗ.

В соответствии с пунктами 3-5 статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определённого лица на недвижимое имущество.

Согласно пункту 6 статьи 1 Закона № 218-ФЗ государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат, возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Из анализа приведенных норм следует, что момент возникновения прав на объект недвижимого имущества подлежит исчислению с даты государственной регистрации на него права собственности.

Материалами дела подтверждается, что право собственности на спорный объект недвижимого имущества было оформлено истцом в установленном порядке 08.11.2019, то есть после вступления в силу Закона № 6-ФКЗ.

Таким образом, поскольку спорная квартира находилась в собственности истца менее минимального предельного срока владения, то полученный налогоплательщиком доход от продажи объекта подлежит включению в налоговую базу при исчислении НДФЛ в 2021 году.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд с достаточной полнотой исследовал все имеющие значение для дела обстоятельства, его выводы подробно изложены в решения, основаны на всестороннем и объективном исследовании имеющихся в материалах дела доказательств, оцененных судом в соответствии с правилами статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Основания для отмены решения суда отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 308 – 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Севастопольского городского суда, -

определила:

решение Ленинского районного суда города Севастополя от 22 августа 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца ФИО1 – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу с момента его оглашения и может быть обжаловано в течение шести месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи