Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Ашурова Д.Н. на решение Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 28 апреля 2020 года.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Лазаревой М.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ГУ МВД России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> (адрес дислокации: <адрес>) на срок до ДД.ММ.ГГГГ гражданина Республики <данные изъяты> Ашурова Д.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В обоснование заявленных требований, указали, что гражданин Республики <данные изъяты> Ашуров Д.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехал на территорию Российской Федерации в ДД.ММ.ГГГГ, проживал на территории <адрес>. Приговором Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Ашуров Д.Н. осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, с назначением наказания в виде 5 лет лишения свободы, отбывал наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции РФ вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Республики <данные изъяты> Ашурова Д.Н. и обязало его покинуть территорию РФ.

ГУ МВД России по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о депортации гражданина Республики <данные изъяты> Ашурова Д.Н. за пределы РФ.

Ссылаясь на изложенное, просили поместить гражданина Республики <данные изъяты> Ашурова Д.Н. в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> (адрес дислокации: <адрес>) на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 28 апреля 2020 года постановлено : исковое заявление ГУ МВД России по <адрес> удовлетворить. Поместить гражданина Республики <данные изъяты> Ашурова Д.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> (адрес дислокации: <адрес>) сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

В апелляционной жалобе Ашуров Д.Н. просит отменить решение суда как незаконное, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В суде апелляционной инстанции представитель Ашурова Д.Н. адвокат Муратшиной Е.В., поддержала доводы апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Заслушав явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора Магометовой Е.Г., полагавшей, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п. 9 ст. 31 Закона N 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

При этом в силу ст. 2 названного закона лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Специальное учреждение - специальное учреждение федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, или его территориального органа, предназначенное для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортации, либо иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, или иностранных граждан и лиц без гражданства, принятых Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации (далее также - иностранные граждане, подлежащие реадмиссии).

В соответствии с п.п. 11, 12 ст. 31 Закона N 115-ФЗ в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В силу п.п. 1, 4 ст. 35.1 Закона N115-ФЗ содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и настоящим Федеральным законом постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, решения о депортации либо решения о передаче иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или решения о приеме Российской Федерацией иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом <адрес> за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении гражданина Республики Таджикистан Ашурова Д.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вынесен обвинительный приговор, с назначением ему наказания в виде 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Ашуров Д.Н. отбывал наказание в ФКУ ИК-13 УФСИН России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Ашуров Д.Н. освобожден из ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по <адрес> в связи с отбытием наказания, что подтверждается справкой об освобождении от ДД.ММ.ГГГГ

На основании ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», принимая во внимание, что пребывание гражданина Республики <данные изъяты> Ашурова Д.Н. создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации, Министерством юстиции РФ ДД.ММ.ГГГГ вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Республики <данные изъяты> Ашурова Д.Н., подлежащего освобождению из мест лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Республики <данные изъяты> Ашурова Д.Н. ГУ МВД России по <адрес> принято решение о депортации за пределы Российской Федерации.

На момент рассмотрения настоящего дела указанные распоряжение и решение о депортации являлись действующими, в установленном порядке не отменены и не признаны незаконными, ввиду чего судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что гражданин Республики <данные изъяты>, Ашуров Д.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения подлежит помещению в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению, депортации или реадмиссии за пределы Российской Федерации, до исполнения решения о его депортации.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание. Помещение Ашурова Д.Н. в специальное учреждение имеет своей целью обеспечение исполнения принятого в его отношении решения о депортации, которое в настоящее время не оспорено, является действующим.

Указ Президента РФ от 18.04.2020 N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" не устанавливает запрет на содержание в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области.

Доводы жалобы о том, что решение о депортации от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, поскольку были закрыты границы стран и отсутствовало авиасообщение в связи с объявленной пандемией, судебная коллегия не принимает во внимание, так как оспаривание решения о депортации не являлось предметом настоящего иска.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным.

Нарушение норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено, в связи с чем, оснований для отмены постановленного решения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 28 апреля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ашурова Д.Н. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационной суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий

Судьи