Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Центрального банка Российской Федерации в лице отделения по Челябинской области Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации на решение Карталинского городского суда Челябинской области от 23 сентября 2020 года по административному иску Центрального банка Российской Федерации в лице отделения по Челябинской области Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации к Кредитному потребительскому кооперативу «МСФ Капитал», ФИО13 ФИО1, ФИО6 ФИО2, ФИО15 ФИО3, ФИО16 ФИО4, ФИО17 ФИО5 о ликвидации кредитного потребительского кооператива, возложении обязанности совершить действия.

Заслушав доклад судьи Кокоевой О.А., об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителей Центрального банка Российской Федерации в лице отделения по Челябинской области Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации ФИО11, ФИО12, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Центральный банк Российской Федерации в лице отделения по Челябинской области Уральского главного управления Центрального банка РФ обратился в суд с административным исковым заявлением к Кредитному потребительскому кооперативу «МСФ Капитал» (далее КПК «МСФ Капитал»), председателю правления кооператива ФИО13, учредителям ФИО14, ФИО15, ФИО16, руководителю постоянно действующего исполнительного органа кооператив ФИО17 о ликвидации кредитного потребительского кооператива «МСФ Капитал»; о возложении обязанности на ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 произвести все необходимые действия, связанные с его ликвидацией, в шестимесячный срок.

В обоснование требований указано, что 29 сентября 2017 года МИФНС России № 17 по Челябинской области произведена государственная регистрация юридического лица - КПК «МСФ Капитал», с адресом: 457351, <...>, этаж 3 нежилые помещения 31, 32, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр юридических лиц; являлся членом ассоциации Саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов «Центральное Кредитное Объединение». По результатам мониторинга установлено, что кооператив, прекратив членство в ассоциации Саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов «Центральное Кредитное Объединение» 17 января 2019 года по причине исключения из членов Ассоциации, не исполнил обязанность вступить в 90 дневный срок, то есть до 17 апреля 2019 года, после прекращения членства в иную саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка. Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц кооператив не является потребительским кооперативом 2-го уровня в значении, определенном пунктом 4 части 3 статьи 1 ФЗ «О кредитной кооперации», не является членом ни одной саморегулируемой организации в нарушение требований пункта 2 части 1 статьи 35 ФЗ «О кредитной кооперации», что в силу части 4 указанной статьи является основанием для ликвидации кооператива, в том числе в судебном порядке. При этом пунктом 5 статьи 61 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица на основании судебного решения могут быть возложены на его учредителей или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом.

Лица, участвующие в деле, - представитель административного истца, представитель административного ответчика - КПК «МСФ Капитал», административные ответчики - ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, представители заинтересованных лиц - Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 17 по Челябинской области и Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 19 по Челябинской области в судебном заседании участия не принимали.

Решением суда в удовлетворении административного иска отказано.

В апелляционной жалобе Центральный банк Российской Федерации в лице отделения по Челябинской области Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации просит отменить решение суда, вынести новое решение об удовлетворении требований, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, на нарушение норм материального и процессуального права, на неприменение норм права, подлежащих применению.

В обоснование доводов жалобы указано, что суд, разрешая требования, не учел, что кооператив, не являясь потребительским кооперативом 2-го уровня в значении, определенном пунктом 4 части 3 статьи 1 ФЗ «О кредитной кооперации» и прекратив членство в ассоциации Саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов «Центральное Кредитное Объединение», обязанность по вступлению в иную саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка в установленные законом сроки не исполнил; также не входил ни в одну из саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка и на дату обращения в суд с настоящим иском. Указанное в силу закона свидетельствует о наличии основании для ликвидации кооператива. Ссылается на нарушение судом норм части 1 статьи 178 и части 4 статьи 180 КАС РФ, поскольку решение не содержит выводов по требованию о ликвидации кооператива. При этом отказ в удовлетворении данного требования обоснован судом только невозможностью установить круг лиц, на которых может быть возложена обязанность по совершению действий, связанных с ликвидацией юридического лица, что свидетельствует о нарушении права истца на судебную защиту. Также не согласны с выводом суда об отсутствии правовых оснований для возложения на учредителей кооператива (ФИО16, ФИО14, ФИО15) обязанности по совершению действий по ликвидации кооператива в связи с недостоверностью сведений о них, о чем указано в выписке ЕГРЮЛ от 05 августа 2020 года, обращая внимание на то, что данные о недостоверности сведений об учредителях внесены на основании заявлений самих этих физических лиц, поданных уже после обращения в суд с настоящим иском. Также полагает, что наличие в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений об учредителях не является доказательством прекращения их членства в кооперативе и выходе из состава учредителей; порядок выхода из членов кооператива, предусмотренный частью 2 статьи 13, частью 2 статьи 14 ФЗ «О кредитной кооперации», пунктом 3.11 Устава кооператива, не соблюден – ответчики в нарушение статьи 62 КАС РФ не представили суду заявления учредителей о выходе из кооператива, решения Правления кооператива об исключении члена кооператива, реестр членов кооператива, содержащий запись о прекращении членства ФИО14, ФИО15, ФИО16 Считают, что в силу пункта 1 статьи 65.1, статьи 65.2 Гражданского кодекса РФ, статей 13, 17, 21 ФЗ «О кредитной кооперации», пункта 8 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13 августа 2004 года № 84, возложение обязанностей по ликвидации возможно не только на указанных в ЕГРЮЛ учредителей, но и на членов кооператива, сведения о которых содержатся в реестре членов кооператива. Согласно статьям 21, 22 ФЗ «О кредитной кооперации», Устава КПК «МСФ Капитал» правление кредитного кооператива возглавляет председатель, избираемый из числа членов кредитного кооператива, который является единоличным исполнительным органом. Из выписки ЕГРЮЛ следует, что председателем правления является ФИО13 Вместе с тем суд не обсудил вопрос о возможности возложения обязанности по ликвидации кооператива на данное лицо. Кроме того, суд не учел разъяснения, изложенные в Обзоре судебной практики по некоторым вопросам применения законодательства о хозяйственных обществах (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25 декабря 2019 года), согласно которым суд вправе назначить арбитражного управляющего, если при вынесении решения о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным в статье 61 Гражданского кодекса РФ, придет к выводу о невозможности возложения обязанности по ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, в том числе по причине того, что указанные лица не заинтересованы в исполнении решения суда и (или) их действия по исполнению решения суда неизбежно приведут к возникновению новых судебных споров.

На основании определения судьи Челябинского областного суда от 03 декабря 2020 года сведения о дате, времени и месте рассмотрения дела были размещены 25 декабря 2020 года на официальном сайте Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области - to74.minjust.gov.ru.

Также в соответствии с частью 7 статьи 96 КАС РФ информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Челябинского областного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в указанные в ней сроки.

Представители Центрального банка Российской Федерации в лице отделения по Челябинской области Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации ФИО11, ФИО12 в судебном заседании суда апелляционной инстанции поддержали доводы апелляционной жалобы.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения части 2 статьи 306, статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке статьи 308 КАС РФ, выслушав объяснения представителей административного истца, судебная коллегия приходит к следующему.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, установив, что согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 05 августа 2020 года сведения об учредителях ФИО14, ФИО15, ФИО16 признаны недостоверными, пришел к выводу об отсутствии оснований для возложения на указанных физических лиц обязанности по ликвидации кооператива. Также суд, приняв во внимание положения пунктов 2.6.1, 6.1, 6.3, 6.4.5 Устава кооператива, исходил из того, что надлежащими ответчиками по требованию о ликвидации юридического лица являются учредители кредитного кооператива и общее собрание членов кооператива (пайщиков), в связи с чем, требование административного истца о возложении обязанности по ликвидации кооператива на председателя правления ФИО13, руководителя постоянно действующего исполнительного органа ФИО17 не основано на нормах материального права. Иных лиц, на которых законом может быть возложена обязанность по совершению действий, связанных с ликвидацией юридического лица, судом установлено не было.

Судебная коллегия находит данные выводы суда первой инстанции неправильными по следующим мотивам.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 4, статьей 76.5 Федерального закона от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» Банк России осуществляет регулирование, контроль и надзор за деятельностью некредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами; проводит проверки деятельности некредитных финансовых организаций, направляет некредитным финансовым организациям обязательные для исполнения предписания, а также применяет к некредитным финансовым организациям предусмотренные федеральными законами иные меры.

Согласно пункту 12 статьи 76.1 названного Федерального закона, лица, осуществляющие деятельность кредитных потребительских кооперативов, признаются некредитными финансовыми организациями.

В силу пункта 8 части 2 статьи 5 Федерального закона от 18 июля 2009 года № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», статьи 6 ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации» Банк России в рамках осуществления полномочий по контролю и надзору в установленной сфере деятельности обращается в суд с требованиями о ликвидации кредитного потребительского кооператива в случаях, предусмотренных ФЗ «О кредитной кооперации».

Статьей 10 ФЗ «О кредитной кооперации» предусмотрено, что кредитный кооператив может быть ликвидирован по решению суда по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ, настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» членство финансовой организации в саморегулируемой организации, вид которой соответствует виду деятельности, осуществляемому такой финансовой организацией, является обязательным в случае наличия саморегулируемой организации соответствующего вида.

Согласно части 1 статьи 35 ФЗ «О кредитной кооперации» кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, вступают в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, в порядке, предусмотренном ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» и принятыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России, в течение девяноста дней, следующих за днем наступления одного из событий, перечисленных в подпунктах 1-3 части 1 указанной статьи, в том числе в случае прекращения своего членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы).

В силу пункта 2 части 3 статьи 61 Гражданского кодекса РФ по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 9 части 3 статьи 5 ФЗ «О кредитной кооперации» в случае нарушения установленного статьей 8 ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» требования об обязательном членстве в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы, Банк России вправе обращаться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива.

Согласно подпункту «г» пункта 9 части 3 статьи 5 ФЗ «О кредитной кооперации» в случае нарушения установленного статьей 8 Федерального закона «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» требования об обязательном членстве в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы, Банк России вправе обращаться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива.

Из материалов дела следует, что КПК «МСФ Капитал», ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты> был зарегистрирован (сведения о нем внесены в ЕГРЮЛ) 03 августа 2011 года. При этом по информации, имеющейся в распоряжении Банка России, кооператив является действующим юридическим лицом, при этом не является кредитным кооперативом второго уровня, критерии которого установлены пунктом 4 части 3 статьи 1 ФЗ «О кредитной кооперации».

29 сентября 2017 года МИФНС России № 17 по Челябинской области в ЕГРЮЛ внесены сведения об адресе местонахождения кооператива: 457351, <...>, этаж 3 нежилые помещения 31,32.

06 июня 2019 года юридическим лицом принято решение об изменении адреса его места нахождения, адресом места нахождения указан г. Москва, 07 мая 2019 года в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности адреса местонахождения: 457351, <...>, этаж 3 нежилые помещения 31,32,.

Согласно данным, содержащимся в ЕГРЮЛ, <данные изъяты> правления указанного кооператива и лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени кооператива, является ФИО13, учредителями кооператива - ФИО14, ФИО15, ФИО16 Однако сведения об учредителях были признаны недостоверными, о чем в ЕГРЮЛ 11 декабря 2019 года внесены соответствующие данные; ФИО17 в выписке ЕГРЮЛ от 03 апреля 2019 года указана как руководитель постоянно действующего исполнительного органа кооператива.

С 06 марта 2018 года КПК «МСФ Капитал» является членом Ассоциации «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Центральное Кредитное Объединение». 17 января 2019 года членство кооператива в Ассоциации «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Центральное Кредитное Объединение» прекращено по мотиву исключения из членов саморегулируемой организации, в связи с чем, у административного ответчика возникла обязанность в течение девяноста дней, следующих за днем прекращения членства в саморегулируемой организации, вступить в другую саморегулируемую организацию.

Уральское главное управление Центрального Банка России направило запросы во все существующие на данный момент саморегулируемые организации кредитных потребительских кооперативов, данные о которых содержатся в государственном реестре саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, с просьбой предоставить информацию о членстве в данных организациях административного ответчика.

Согласно акту по итогам мониторинга сайтов от 23 апреля 2019 года КПК «МСФ Капитал» не является членом ни одной из существующих саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов Российской Федерации, что является нарушением ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка».

Сведения, подтверждающие членство КПК «МСФ Капитал» в одной из саморегулируемых организаций, в Уральском главном управлении Банка России отсутствуют, доказательств обратного административными ответчиками не предоставлено.

Принимая во внимание, что факт нарушения КПК «МСФ Капитал» обязанности по вступлению в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, возложенной на некоммерческую организацию положениями статьи 35 ФЗ «О кредитной кооперации», установлен, а также учитывая, что кооператив не является кредитным кооперативом второго уровня, судебная коллегия приходит к выводу о том, что допущенные нарушения в силу указанного Федерального закона являются основанием для ликвидации данной организации.

Неисполнение кооперативом обязанности по вступлению в саморегулируемую организацию в силу закона является самостоятельным и достаточным основанием для ликвидации Кооператива.

Суд первой инстанции, разрешая требование о ликвидации кооператива, данные положения закона и фактические обстоятельства дела не учел, обосновав отказ в удовлетворении этого требования отсутствием лиц, на которых может быть возложена обязанность по осуществлению ликвидации кооператива. В связи чем, решение суда подлежит отмене, как незаконное (не основанное на нормах действующего закона). С принятием нового решения о ликвидации КПК «МСФ Капитал».

Разрешая вопрос о лицах, на которых подлежит возложению обязанность совершить все необходимые действия, связанные с ликвидацией кооператива, судебная коллегия исходит из следующего.

В силу пункта 5 статьи 61 Гражданского кодекса РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим (пункт 5 статьи 62) за счет имущества юридического лица. При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей (участников) юридического лица солидарно (пункт 2 статьи 62).

В соответствии с ФЗ «О кредитной кооперации» кредитный потребительский кооператив - добровольное объединение физических и (или) юридических лиц на основе членства и по территориальному, профессиональному и (или) иному принципу в целях удовлетворения финансовых потребностей членов кредитного кооператива (пайщиков) (пункт 2 части 3 статьи 1); кредитный кооператив осуществляет свою деятельность на основе, в том числе принципа добровольности вступления в кредитный кооператив и свободы выхода из него независимо от согласия других членов кредитного кооператива (пайщиков) (пункт 3 части 3 статьи 3); за кредитным кооперативом закреплена обязанность вести реестр членов кредитного кооператива (пайщиков) (часть 1 статьи 12); при прекращении членства в кредитном кооперативе в реестр членов кредитного кооператива (пайщиков) вносится соответствующая запись (часть 2 статьи 12); заявление о выходе из кредитного кооператива подается в письменной форме в правление кредитного кооператива; порядок выхода из кредитного кооператива определяется уставом кредитного кооператива и внутренними нормативными документами кредитного кооператива; выход из кредитного кооператива оформляется путем внесения соответствующей записи в реестр членов кредитного кооператива (пайщиков) (часть 2 статьи 14).

Согласно подпункту «д» пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в единый государственный реестр юридических лиц подлежат включению сведения об учредителях (участниках) юридического лица. То есть по смыслу указанной правовой нормы единственным доказательством включения гражданина в состав учредителей юридического лица является внесение соответствующей записи в государственный реестр юридических лиц.

При этом учредители кредитного кооператива становятся его членами с момента государственной регистрации кредитного кооператива (статья 7 ФЗ «О кредитной кооперации»).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 10 ноября 2016 года N 2371-О, никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем (часть 2 статьи 30 Конституции РФ). Гражданский кодекс РФ, определяя, что потребительские кооперативы, к числу которых относятся кредитные кооперативы (пункт 3 статьи 50), являются корпоративными юридическими лицами (корпорациями) (пункт 1 статьи 65.1), устанавливает правило, согласно которому в связи с участием в корпоративной организации ее участники приобретают корпоративные (членские) права и обязанности в отношении созданного ими юридического лица (пункт 2 статьи 65.1). Одной из обязанностей членов кредитного потребительского кооператива является обязанность по осуществлению ликвидации юридического лица. Такое правовое регулирование, возлагающее на участников (членов) корпоративного юридического лица обязанности осуществить его ликвидацию служит достижению основной цели ликвидации любого юридического лица - завершению его деятельности и удовлетворению требований кредиторов - и направлено на защиту прав и интересов всех участников гражданского оборота.

В данном Определении Конституционный Суд РФ разъяснил также положения пункта 5 статьи 61 Гражданского кодекса РФ и сделал вывод о том, что оспоренное положение, согласно которому решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица, не предполагает возложения обязанности по осуществлению ликвидации корпоративного юридического лица на его учредителей, которые не являются его членами. Конституционный Суд РФ указал, что суд, рассматривающий дело о ликвидации кредитного кооператива, вправе, не ограничиваясь содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц сведениями, всесторонне и наиболее полным образом с учетом фактических обстоятельств конкретного дела исследовать все доказательства, могущие служить подтверждением совершенного в предусмотренном законом порядке выхода члена кредитного кооператива из объединения, в результате которого вышедший участник, в том числе выступавший его учредителем, разрывает корпоративную связь с юридическим лицом и не может обременяться несением дополнительных обязанностей, связанных с его дальнейшей деятельностью, в частности обязанностей по осуществлению ликвидации организации и возмещению соответствующих расходов.

Таким образом, выход из состава членов кредитного кооператива участника, в том числе являвшегося его учредителем, влечет за собой прекращение корпоративной связи с названным юридическим лицом, что, в свою очередь, не предполагает возможность возложения на такого участника обязанности по осуществлению ликвидации этой организации.

Поэтому при определении круга лиц, на которых должна быть возложена обязанность по осуществлению ликвидации потребительского кредитного кооператива, следует исходить не только из сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, но и исследовать иные фактические обстоятельства конкретного дела и доказательства, позволяющие сделать вывод о членстве того или иного лица в кооперативе либо о выходе участника из состава членов кооператива в предусмотренном законом порядке.

Так, согласно выписке ЕГРЮЛ от 14 января 2021 года ФИО18, ФИО15, ФИО16 указаны в качестве учредителей кооператива. Вместе с тем 11 декабря 2019 года в ЕГРЮЛ также внесены дополнительные сведения о недостоверности указанных данных. Эти сведения (о недостоверности сведений о ФИО18, ФИО16, ФИО15 как учредителях кооператива) внесены в ЕГРЮЛ на основании собственных заявлений, поданных указанными лицами после возбуждения настоящего административного дела.

При этом согласно абзацу 2 части 3 статьи 15 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», установлено, что права и обязанности учредителя (участника) некоммерческой корпорации либо права и обязанности учредителя фонда или автономной некоммерческой организации в случае его выхода из состава учредителей и (или) участников прекращаются со дня внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц. Учредитель (участник), вышедший из состава учредителей (участников), обязан направить уведомление об этом соответствующему юридическому лицу в день направления сведений о своем выходе из состава учредителей (участников) в регистрирующий орган.

Между тем ответчиками допустимых и достаточных доказательств выхода ФИО18, ФИО15, ФИО16 из числа учредителей кооператива не представлено; собственные заявления этих лиц о недостоверности сведений о них как об учредителях к таковым доказательствам относиться не могут, поскольку иными данными не подтверждены. При этом сведения о выходе данных лиц из числа учредителей в ЕГРЮЛ не вносились.

Кроме того, согласно пункту 5 статьи 61 Гражданского кодекса РФ обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица могут быть возложены решением суда не только на его учредителей, но и на его участников.

Из анализа норм статьи 14 ФЗ «О кредитной кооперации» следует, что выход лиц из состава учредителей кооператива автоматически не прекращает членства эти лиц в кооперативе.

В силу части 2 статьи 14 ФЗ «О кредитной кооперации» заявление о выходе из кооператива подается в письменной форме в правление кредитного кооператива. Порядок выхода из кредитного кооператива определяется уставом кредитного кооператива и внутренними нормативным документами кредитного кооператива. Выход из кредитного кооператива оформляется путем внесения соответствующей записи в реестр членов кредитного кооператива.

Аналогичные положения содержит и пункт 3.11 Устава КПК «МСФ Капитал» (в последней редакции от 03 мая 2018 года)

Доказательств прекращения членства ФИО18, ФИО15, ФИО16 в кооперативе (в том числе, реестр членов кооператива, содержащий запись о прекращении членства этих лиц), соблюдения порядка их добровольного выхода из числа членов кооператива ответчиками также не представлено; при этом ответчики знали о рассмотрении настоящего дела в суде и возможности представления соответствующих доказательств лишены не были.

Кроме того, согласно части 2 статьи 21 ФЗ «О кредитной кооперации», пунктов 7.3, 7.4, Устава КПК «МСФ Капитал» правление кредитного кооператива возглавляет председатель кредитного кооператива (председатель правления кредитного кооператива), избираемый общим собранием членов кредитного кооператива (пайщиков) из числа членов кредитного кооператива (пайщиков) на срок не более чем на пять лет. Председатель правления кредитного кооператива является единоличным исполнительным органом кредитного кооператива (статья 22 указанного Федерального закона, пункт 8.1 Устава).

Согласно выписке ЕГРЮЛ от 14 января 2021 года председателем правления КПК «МСФ Капитал» является ФИО13 С учетом приведенных норм права последний является также членом этого кооператива.

Учитывая изложенное, а также нормы пункта 5 статьи 61 Гражданского кодекса РФ, судебная коллегия считает возможным возложить обязанности по осуществлению ликвидации кооператива на его учредителей - ФИО18, ФИО15, ФИО16, а также на председателя правления кооператива ФИО13 При этом оснований для возложения указанных обязанностей на ФИО17, поскольку в актуальных выписках ЕГРЮЛ сведений о ней не имеется.

Как разъяснено в пункте 7 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13 августа 2004 года № 84 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами статьи 61 Гражданского кодекса РФ», в случае возложения судом обязанности по ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, в решении суда о ликвидации должны указываться сроки представления ими в суд утвержденного ликвидационного баланса и завершения ликвидационной процедуры.

Судебная коллегия считает, что достаточным и разумным сроком, в течение которого должны быть совершены действия по ликвидации кредитного потребительского кооператива, будет являться срок 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Карталинского городского суда Челябинской области от 23 сентября 2020 года отменить. Принять по делу новое решение.

Административный иск Центрального банка Российской Федерации в лице отделения по Челябинской области Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации удовлетворить частично.

Кредитный потребительский кооператив «МСФ Капитал» (адрес юридического лица: <...> этаж 3 неж. пом. 31,32; ОГРН <данные изъяты>) ликвидировать.

Возложить обязанность на кредитный потребительский кооператив «МСФ Капитал», учредителей кредитного потребительского кооператива «МСФ Капитал» ФИО6 ФИО7, ФИО15 ФИО8, ФИО16 ФИО9, председателя правления ФИО13 ФИО10 в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией кредитного потребительского кооператива «МСФ Капитал».

В удовлетворении остальных требований Центрального банка Российской Федерации в лице отделения по Челябинской области Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации отказать.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи