Гражданский кодекс часть 1

с участием пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Чувашской Республике ФИО2,

при секретаре судебного заседания Ивановой Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Муниципального унитарного предприятия «Шумерлинские городские электрические сети» к судебному приставу- исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Чувашской Республике ФИО3 об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, поступившее по апелляционной жалобе Муниципального унитарного предприятия «Шумерлинские городские электрические сети » на решение Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 27 мая 2021 года.

Заслушав доклад судьи Ленковского С.В., объяснение и выступление ФИО2, судебная коллегия

установила:

Муниципальное унитарное предприятие «Шумерлинские городские электрические сети» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Чувашской Республике ФИО3 об оспаривании бездействия судебного пристава- исполнителя.

Требования мотивированы тем, что в отношении МУП «Шумерлинские городские электрические сети» введена процедура банкротства - наблюдение, временным управляющим утверждена ФИО4 Определением суда от 23 сентября 2020 года удовлетворено заявление администрации г. Шумерля Чувашской Республики о принятии обеспечительных мер, согласно которого межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике запрещено производить реализацию движимого и недвижимого имущества административного истца. 18 сентября 2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам УФССП по Чувашской Республике по поручению межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Чувашской Республике изъято арестованное имущество административного истца, а именно: бурильно-крановая машина, синего цвета, марки <данные изъяты>, государственный регистрационный номер №, 2004 года выпуска; экскаватор колесный, синего цвета, марки <данные изъяты>, государственный регистрационный номер №, 2003 года выпуска. Указанная техника в этот же день была передана ООО «Айб Бен Гим ЧЕБОКСАРЫ» на реализацию. Согласно информации, размещенной на официальном сайте ООО «Айб Бен Гим ЧЕБОКСАРЫ» по состоянию на 21 сентября 2020 года в списке имущества переданного ООО «Айб Бен Гим ЧЕБОКСАРЫ» на реализацию на комиссионных началах - бурильно-крановая машина, синего цвета, марки <данные изъяты>, государственный регистрационный №, 2004 года выпуска; экскаватор колесный, синего цвета, марки <данные изъяты>, государственный регистрационный №, 2003 года выпуска, не значились. По состоянию на 28 сентября 2020 года в списке имущества переданного на реализацию ООО «Айб Бен Гим ЧЕБОКСАРЫ» на комиссионных началах, размещенном на официальном сайте ООО «Айб Бен Гим ЧЕБОКСАРЫ» указано имущество, находящееся на реализации, в том числе под № 116 - бурильно-крановая машина, синего цвета, марки <данные изъяты>, государственный регистрационный №, 2004 года выпуска; экскаватор колесный, синего цвета, марки <данные изъяты>, государственный регистрационный №, 2003 года выпуска. По состоянию на 5 октября 2020 года, также исходя из информации, размещенной на сайте ООО «Айб Бен Гим ЧЕБОКСАРЫ» указанная техника значится реализованной. Согласно ответу административного ответчика от 13 ноября 2020 года денежные средства, полученные от реализации вышеуказанной техники, возвращены на расчетный счет административного истца 27 октября 2020 года. Считают, что определение суда от 23 сентября 2020 года подлежало немедленному исполнению, однако административным ответчиком мер, направленных на его исполнение принято не было, чем грубо нарушены права и законные интересы административного истца, так и кредиторов, ввиду того, что реализация техники, в частности бурильно-крановой машины и экскаватора колесного ведет к невозможности предоставлять предприятием надлежащим образом услуги по передаче электрической энергии потребителям и получать от этого денежные средства, что нарушит права кредиторов на удовлетворение своих требований, а аналогичной специальной техники в пользовании административного истца не имеется. Просят признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в неприятии мер по исполнению определения Арбитражного суда от 23 сентября 2020 года и обязать административного ответчика устранить нарушение прав и законных интересов административного истца.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО5 административные исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Административный ответчик в судебном заседании просила в удовлетворении заявленных требований отказать по основаниям, изложенным в отзыве на административное исковое заявление.

Заинтересованное лицо временно управляющая МУП «Шумерлинские городские электрические сети» ФИО4 в судебном заседании административные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица ООО «Айб Бен Гим Чебоксары» в судебное заседание не явился, имеется отзыв на административное исковое заявление, в котором просят о рассмотрении дела в их отсутствие.

Заинтересованные лица ФИО6, АО «Чувашская энергосбытовая компания», ИП ФИО7, ПАО Федеральная сетевая компания единой энергетической системы в судебное заседание не явились, причина неявки суду не известна, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в деле имеются почтовые уведомления о получении ими судебных повесток.

Решением Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 27 мая 2021 года в удовлетворении административных исковых требований МУП «Шумерлинские городские электрические сети» отказано.

Не согласившись с указанным решением, Муниципальным унитарным предприятием «Шумерлинские городские электрические сети» подана апелляционная жалоба, в которой истец считает, что решение является незаконным, необоснованным, вынесенным без учета исследованных в судебном заседании доказательств и не основан на законе, в связи с чем полагает, что решение подлежит отмене. Указывает, что определением Арбитражного суда Чувашской Республики от 23.09.2020 удовлетворено заявление администрации г.Шумерля Чувашской Республики о принятии обеспечительных мер. Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике запрещено производить реализацию движимого и недвижимого имущества должника - МУП "Шумерлинские городские электрические сети». Определение Арбитражного суда Чувашской Республики подлежало немедленному исполнению. 18.09.2020 г. судебным приставом исполнителем ОСП по г.Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам УФССП по Чувашской Республике по поручению межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Чувашской Республики изъято арестованное имущество МУП "Шумерлинские городские электрические сети", а именно: - бурильно-крановая машина, синего цвета, марки <данные изъяты>, г/н №, 2004 г.в.; - экскаватор колесный <данные изъяты> марки, синего цвета, г/н №, 2003 г.в. Указанная техника в этот же день была передана обществу с ограниченной ответственностью "Айб Бен Гим ЧЕБОКСАРЫ" на реализацию. 16.10.2020 г. МУП "Шумерлинские городские электрические сети" обратилось в межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Чувашской Республике с просьбой сообщить о принятых мерах по исполнению определения Арбитражного суда от 23.09.2020 г. В ответ на данное обращение письмом ведущего судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Чувашской Республике ФИО3 от 13.11.2020, поступившего в МУП "Шумерлинские городские электрические сети" 16.11.2020 г., предприятие было уведомлено о том, что денежные средства, полученные от реализации вышеуказанной техники, возвращены на расчетный счет МУП "Шумерлинские городские электрические сети" 27.10.2020 г. Считает, что определение суда от 23.09.2020 подлежало немедленному исполнению, однако межрайонным отделом судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике мер, направленных на его исполнение принято не было, чем грубо нарушены права и законные интересы как должника - МУП "Шумерлинские городские электрические сети", так и кредиторов, ввиду того, что реализация техники, в частности бурильно-крановой машины и экскаватора колесного ведет к невозможности предоставления предприятием надлежащим образом услуги по передаче электрической энергии потребителям и получать от этого денежные средства, что нарушает права кредиторов на удовлетворение своих требований, а аналогичной специальной техники в пользовании МУП "Шумерлинские городские электрические сети" не имеется. Судом при принятии решения не учтено, что согласно пункта 2.12 Соглашения о взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество (30 апреля 2015 г. № 0001/13/01-12/65) датой окончания реализации арестованного имущества, является дата перечисления денежных средств на соответствующий счет структурного подразделения (отдела) территориального органа ФССП Россию. В УФССП средства от реализации техники были перечислены 30.09.2020 г., а определение Арбитражного суда Чувашской Республики от 23.09.2020 поступило в межрайонный отдел службы судебных приставов поступило 28.09.2020 г. Считает, что суд пришел к неверному выводу об отсутствии нарушений в процедуре реализации имущества МУП "Шумерлинские городские электрические сети" и оснований для удовлетворения заявленных требований. Просит решение отменить, принять по делу новое решение, удовлетворив заявленные требования МУП "Шумерлинские городские электрические сети".

Изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие остальных участников производства по делу, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела по жалобе, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения, судебная коллегия считает решение законным и обоснованным, и не находит оснований для его отмены или изменения.

Согласно части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со статьей 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона РФ от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Статьей 12 Федерального закона РФ N 118-ФЗ "О судебных приставах" предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель обязан и вправе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено и подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, на основании исполнительных листов, выданных Арбитражным судом Чувашской Республики-Чувашии, возбуждены исполнительные производства в отношении МУП «Шумерлинские городские электрические сети» о взыскании задолженности в пользу АО «Чувашская энергосбытовая компания».

В рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем с целью установления имущественного положения должника направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, в том числе и Государственную инспекцию по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Чувашской Республики (Гостехнадзор Чувашии).

Согласно ответу Гостехнадзора Чувашии от 08.07.2019 за должником зарегистрированы две самоходные машины, а именно - экскаватор колесный марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, 2003 года выпуска, цвет синий; бурильно-крановая машина марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, 2004 года выпуска, цвет синий.

15 сентября 2019 года наложен арест на вышеуказанное имущество и произведена оценка арестованного имущества.

Постановлениями от 22.04.2020 и 08.05.2020 приняты результаты оценки указанного имущества.

22 мая и 27 мая 2020 года вынесены постановления о передаче имущества для принудительной реализации на комиссионных началах в отношении арестованного имущества.

Копии указанных постановлений направлялись МУП «Шумерлинские городские электрические сети», но не обжаловались в судебном порядке.

6 июля 2020 года Межрайонным ОСП по ИОИП получено поручение на реализацию в отношении двух самоходных машин: экскаватор колесный марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, 2003 года выпуска, цвет синий; бурильно-крановая машина марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, 2004 года выпуска, цвет синий.

18 сентября 2020 года указанная техника была изъята и арестованное имущество передано на реализацию в специализированную организацию ООО «Айб Бен Гим Чебоксары».

В адрес межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Чувашской Республике от ООО «Айб Бен Гим Чебоксары» поступили две копии договоров купли-продажи арестованного имущества от 18 сентября 2020 года, из которых следует, что ООО «Айб Бен Гим Чебоксары» продало ФИО1 экскаватор колесный марки <данные изъяты>, синего цвета, государственный регистрационный знак №, 2003 года выпуска за 363100 рублей и бурильно-крановую машина марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, 2004 года выпуска, синего цвета за 433500 рублей.

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики от 23.09.2020 года Межрайонному отделению судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике запрещено производить реализацию движимого и недвижимого имущества должника МУП «Шумерлинские городские электрические сети».

1 октября 2020 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Чувашской Республике ФИО3 вынесены постановления о приостановлении исполнительного производства в части реализации арестованного имущества.

17 ноября 2020 года вынесены постановления о снятии ареста с имущества, а именно с экскаватора колесного марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, 2003 года выпуска, цвет синий; бурильно-крановой машины марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, 2004 года выпуска, цвет синий.

Разрешая заявленные МУП «Шумерлинские городские электрические сети» требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что процедура реализации имущества была проведена с соблюдением требований закона, в связи с чем, действия судебного пристава - исполнителя соответствовали требованиям Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Судебная коллегия с данными выводами районного суда соглашается, так как они сделаны на основании всесторонне и тщательно исследованных доказательств и фактически установленных обстоятельств, которым суд дал надлежащую правовую оценку при верном применении норм материального и процессуального права.

При этом судебная коллегия исходит из того, что указанное имущество реализовано до вынесения определения от 23.09.2020 года. Процедура исполнения носила длительный промежуток времени и у МУП «Шумерлинские городские электрические сети» имелась возможность урегулировать указанный вопрос в рамках исполнительного производства.

Доводы апелляционной жалобы сводятся по существу к несогласию с выводами суда, первой инстанции, иной оценке установленных по делу обстоятельств и направлены на иное толкование норм материального права, что не отнесено статьей 310 КАС РФ к числу оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

Поскольку судом правильно определены юридически значимые обстоятельства, нарушений норм процессуального и материального права не допущено, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

В связи с изложенным, руководствуясь ст.ст.157, 177, 195 и 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 27 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу МУП «Шумерлинские городские электрические сети» – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г.Самара) в течение 6 месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи

Определение30.11.2021