Гражданский кодекс часть 1

дело по административному исковому заявлению ФИО12 к судебному приставу-исполнителю Россошанского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО1, ФИО2 РОСП УФССП России по Воронежской области, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным постановления об отказе в удовлетворении требований заявителя ФИО13 перерасчете задолженности по алиментам, обязании судебного пристава-исполнителя Россошанского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО1 осуществить перерасчет задолженности по алиментам,

по апелляционной жалобе административного истца ФИО14

на решение Россошанского районного суда Воронежской области от 21 апреля 2021 года,

(судья районного суда Морозов В.А.),

УСТАНОВИЛА:

ФИО15 обратился с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Россошанского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО1, ФИО2 РОСП УФССП России по Воронежской области, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным постановления об отказе в удовлетворении требований заявителя ФИО3 о перерасчете задолженности по алиментам, вынесенного 05.03.2021 года судебным приставом-исполнителем Россошанского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО1 в рамках исполнительного производства №47557/19/36052-ИП, возбужденного 29.09.2011 года в отношении должника ФИО17 в пользу взыскателя ФИО16 возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Россошанского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО1 осуществить перерасчет задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства №47557/19/36052-ИП.

В обоснование заявленных требований указал, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №3 Россошанского района Воронежской области от 13.09.2011 с него взысканы в пользу взыскателя ФИО18. алименты на содержание несовершеннолетнего сына ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 1/4 части заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с 12.09.2011 года и до совершеннолетия сына ФИО20.

29.09.2011 года постановлением судебного пристава - исполнителя Россошанского РОСП УФССП России по Воронежской области было возбуждено исполнительное производство №36345/11/52/36 (в настоящее время исполнительное производство №47557/19/36052-ИП). На 01.11.2020 ФИО21 определена задолженность по алиментам в размере 110197 рублей 71 копейка.

04.12.2020 он обратился к судебному приставу-исполнителю с заявлением о перерасчете задолженности с учетом решения Россошанского районного суда Воронежской области от 18.09.2019 года по гражданскому делу №2-601/2019 и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 05.12.2019.

05.03.2021 года судебным приставом - исполнителем Россошанского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО1 вынесено постановление об отказе в удовлетворении требований заявителя. Копия обжалуемого постановления от 05.03.2021 была получена административным истцом ФИО22. 13.03.2021.

Считает постановление судебного пристава – исполнителя Россошанского РОСП УФССП России по Воронежской области незаконным, поскольку в нем не дана правовая оценка решению Россошанского районного суда Воронежской области от 18.09.2019 и апелляционному определению судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 05.12.2019.

Решением Россошанского районного суда Воронежской области от 21.04.2021 в удовлетворении административного искового заявления ФИО23. отказано.

В апелляционной жалобе административный истец ФИО24. просит решение районного суда отменить, поскольку ни судебным приставом-исполнителем, ни судом первой инстанции не было дано оценки установленному решением суда и апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда факту выплаты им алиментов на содержание ребенка в период с июля 2017 по март 2018 в размере 797000 рублей. Просил решение районного суда отменить, принять по административному делу новое решение об удовлетворении административных исковых требований.

Административным ответчиком судебным приставом – исполнителем Россошанского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО1, заинтересованным лицом ФИО25. поданы возражения на апелляционную жалобу, в которых они полагают решение районного суда законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал, полагал решение районного суда незаконным и подлежащим отмене. Просил принять по делу новое решение об удовлетворении административного искового заявления.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия на основании части 2 статьи 306, статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных выше лиц, извещенных надлежащим образом и не явившихся в судебное заседание.

Проверив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя административного истца ФИО4, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как установлено положениями подпункта 1, 3, 4 части 2 статьи 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда первой инстанции в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела, несоответствие выводов суда, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Неправильным применением норм материального права являются: неприменение закона, подлежащего применению; применение закона, не подлежащего применению; неправильное истолкование закона.

Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.

Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции при рассмотрении административного дела допущено неправильное применение норм материального права, выразившееся в следующем.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов административного дела, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №3 Россошанского района Воронежской области от 13.09.2011 по делу №2-667/2011 с должника ФИО26. взысканы в пользу взыскателя ФИО27. алименты на содержание несовершеннолетнего сына ФИО28ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 1/4 части заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с 12.09.2011 и до его совершеннолетия.

26.06.2019 в Россошанский РОСП УФССП России по Воронежской области поступило заявление от ФИО29. о расчете задолженности по алиментам в отношении ФИО3 с 2011 года по 26.06.2019 года.

15.07.2019 судебным приставом - исполнителем Россошанского РОСП УФССП России по Воронежской области вынесено постановление о расчёте задолженности по алиментам, за период с 01.02.2018 года по 08.01.2019 года задолженность по алиментам составила 26308 рублей.

20.11.2020 судебным приставом - исполнителем Россошанского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО1 в рамках исполнительного производства №47557/19/36052-ИП вынесено постановление о расчёте задолженности по алиментам, определена задолженность по алиментам на 01.11.2020 в размере 110197 рублей 71 копейки.

04.12.2020 в Россошанский РОСП УФССП России по Воронежской области поступило заявление должника ФИО30. от 26.11.2020 о перерасчёте задолженности по алиментам с учетом решения Россошанского районного суда Воронежской области от 18.09.2019 по гражданскому делу №2-601/2019 и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 05.12.2019.

29.12.2020 в адрес административного истца ФИО31. направлено письмо №36052/20/224510, подписанное врио. начальника отделения – старшего судебного пристава Россошанского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО5, в котором сообщалось, что 20.11.2020 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, задолженность по алиментам на 01.11.2020 составила - 110197 рублей 71 копейку, и указано, что в период с 29.09.2011 по настоящее время расписок или квитанций об уплате алиментов от взыскателя либо от должника в Россошанский РОСП УФССП России по Воронежской области не поступало, алименты встречными требованиями зачтены быть не могут.

05.03.2021 судебным приставом - исполнителем Россошанского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО1 вынесено постановление об отказе в удовлетворении требований заявителя, которым в удовлетворении требований должника ФИО32. о перерасчете задолженности по алиментам отказано.

Согласно ст.2 Федерального закона от 2.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Как установлено ст.4 названного закона, исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

В силу пункта 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на одного ребенка в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

Частями 2 и 3 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов; размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

Согласно пункту 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов» размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (пункт 3 статьи 113 СК РФ, часть 2 статьи 102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).

Отказывая в удовлетворении требований о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Россошанского РОСП УФССП России по Воронежской области от 05.02.2021 об отказе в перерасчете задолженности по алиментам, суд первой инстанции пришел к выводу, что судебным приставом-исполнителем обосновано не включены в расчет денежные средства в размере 797900 рублей, поскольку в судебном заседании оснований указанных в ст. 116 СК РФ для обратного истребования выплаченных административным истцом ФИО35. добровольно в период с июля 2017 по март 2018 денежных средств в размере 797900 рублей в качестве алиментов, не установлено, в период же с 29.09.2011 по 05.03.2021 каких-либо расписок или квитанций об уплате алиментов от взыскателя ФИО33. либо от должника ФИО34 в Россошанский РОСП УФССП России по Воронежской области не поступало.

С выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для отмены оспариваемых постановлений о расчете задолженности судебная коллегия апелляционной инстанции не соглашается в силу следующего.

В силу пункта 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

Из постановления судебного пристава-исполнителя от 05.03.2021 об отказе в удовлетворении требований заявителя ФИО37. о перерасчете задолженности по уплате алиментов, следует, что в период с 29.09.2011 и по настоящее время расписок или квитанций об уплате алиментов от взыскателя либо от должника в Россошанское РОСП не поступало, в связи с чем отсутствуют основания для проведения перерасчета задолженности по уплате алиментов.

При этом в постановлении судебного пристава-исполнителя, о признании незаконным которого просил административный истец, отсутствует анализ представленных им в обоснование своих требований, решения Россошанского районного суда Воронежской области от 18.09.2019, апелляционного определения Воронежского областного суда от 05.12.2019, из которых следует, что ФИО36 в период с 2011 по 2018 добровольно производились выплаты алиментов на содержание ребенка.

Оценивая установленные в решении суда и апелляционном определении судебной коллегии по гражданским делам обстоятельства получения ФИО6 алиментов в период с 2011 по 2018, районный суд пришел к выводу о том, что основания для возврата алиментов, установленные ст.116 СК РФ, отсутствуют, принял во внимание, что в период с 29.09.2011 года по 05.03.2021 года расписок или квитанций об уплате алиментов от взыскателя ФИО38. либо от должника ФИО39 в Россошанский РОСП УФССП России по Воронежской области не поступало, в связи с чем отказал в удовлетворении заявленных требований.

Однако, как справедливо указано в апелляционной жалобе, административным истцом не ставился вопрос о зачете или обратном взыскании алиментов, им были заявлены требования о перерасчете задолженности по уплате алиментов с учетом того, что судебными постановлениями установлена добровольная уплата алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка за период с 2011 по 2018.

При таких обстоятельствах постановление судебного пристава-исполнителя от 05.03.2021 и решение районного суда нельзя признать соответствующими закону.

При этом судебная коллегия отмечает, что названное требование рассмотрено судом с учетом избранного административным истцом способа защиты путем предъявления административного иска об оспаривании действий и постановлений судебного пристава-исполнителя по мотиву их несоответствия требованиям закона. В рамках настоящего дела ФИО40. не обращался с требованиями к получателю алиментов (задолженности по алиментам) об определении размера задолженности исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств, об освобождении полностью или частично от уплаты задолженности по алиментам, подлежащими разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по административному делу новое решение.

Судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда первой инстанции подлежит отмене в связи с неправильным применением судом норм материального права и несоответствием выводов суда, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела (пункт 3 части 2, пункт 3 части 3 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации) с принятием нового решения об удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309-311 Кодекса

административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Россошанского районного суда Воронежской области от 21 апреля 2021 года – отменить, удовлетворив апелляционную жалобу ФИО3

Административное исковое заявление ФИО41 – удовлетворить, признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Россошанского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО1 от 05.03.2021 – незаконным. Обязать судебного пристава-исполнителя Россошанского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО1 повторно рассмотреть заявление ФИО42 о перерасчете заложенности по уплате алиментов, с учетом размера добровольно уплаченных им алиментов.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его принятия через районный суд.

Председательствующий:

Судьи коллегии: