Гражданский кодекс часть 1

председательствующего судьи	Стёксова В.И.,
судей	Елсукова А.Л., Зяблицева С.В.,
при секретаре	Ермаковой К.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционным жалобам ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России, ФСИН России на решение Ленинского районного суда г. Кирова от 05 октября 2021 года по административному исковому заявлению Ц. к ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России, врачу-психиатру филиала «Медицинская часть № 6» ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России Солодянкиной Е.И., ФКУ ИК-11 УФСИН по Кировской области, заместителю начальника ФКУ ИК-11 УФСИН по Кировской области Р., начальнику отдела безопасности ФКУ ИК-11 УФСИН по Кировской области Л., ФСИН России о признании действий незаконными и взыскании компенсации, которым постановлено:

Исковые требования Ц. удовлетворить частично.

Признать незаконными действия врача-психиатра филиала «Медицинская часть № 6» ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 43 Федеральной службы исполнения наказаний» Солодянкиной Евгении Ивановны, выразившиеся в неоказании 17.05.2021 медицинской помощи Ц..

Признать незаконными и нарушающими условия содержания Ц. действия ФКУ ИК-11 УФСИН по Кировской области при проведении процедуры получения биологического материала 17.05.2021.

Признать незаконными и нарушающими условия содержания Ц. действия заместителя начальника ФКУ ИК-11 УФСИН по Кировской области Р. и начальника отдела безопасности ФКУ ИК-11 УФСИН по Кировской области Л. при проведении процедуры получения биологического материала 17.05.2021.

Взыскать с Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации за счёт казны Российской Федерации в пользу Ц. компенсацию за нарушение условий содержания в ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению.

Заслушав доклад судьи Кировского областного суда Стёксова В.И., судебная коллегия

установила:

Цыбко К.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России, врачу-психиатру филиала «Медицинская часть №6» ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России Солодянкиной Е.И., ФКУ ИК-11 УФСИН по Кировской области, заместителю начальника ФКУ ИК-11 УФСИН по Кировской области Русяцкас С.В., начальнику отдела безопасности ФКУ ИК-11 УФСИН по Кировской области Лейстмейстеру В.А., ФСИН России о признании действий незаконными и взыскании компенсации. В обоснование указал, что 17.05.2021 в ходе проведения процедуры отбора образцов крови для проведения государственной геномной регистрации истца допущены нарушения: перед процедурой истец не был ознакомлен с Правилами получения, учета, хранения, использования, передачи и уничтожения биологического материала, утвержденными МВД РФ; будучи запуган угрозами применения физической силы, истец вынужден разгласить врачебную тайну и сообщить о своем диагнозе – <данные изъяты> и <данные изъяты>; просьба истца в получении перед процедурой предусмотренной законом консультации врача-психиатра и терапевта была проигнорирована; психиатр медчасти № 6 Солодянкина Е.И. и иные медицинские работники Цыбко К.В. медицинскую помощь до выполнения последним требований Р. и Л. не оказали; перед процедурой не были даны успокоительные препараты; при процедуре забора крови была применена физическая сила; процедура забора образцов проведена не в специально отведенном для этих целей помещении, а в раздевалке исправительного учреждения, состояние которого не соответствовало санитарно-гигиеническим нормам. С учетом уточнений просил:

признать незаконными и нарушающими права и законные интересы Цыбко К.В. действия администрации ФКУ ИК-11, выразившиеся в отказе 17.05.2021 до осуществления медицинского вмешательства предоставить Цыбко К.В. информацию о его правах и обязанностях и о предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 11.10.2011 № 828 «Об утверждении Положения о порядке проведения обязательной государственной геномной регистрации лиц, осужденных и отбывающих наказание в виде лишения свободы» Правилах получения, учета, хранения, использования, передачи и уничтожения указанного биологического материала;

признать незаконными и нарушившими положения статей 4, 6, 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» действия врача-психиатра филиала «Медицинская часть № 6» ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 43 Федеральной службы исполнения наказаний» Солодянкиной Е.И., выразившиеся в отказе 17.05.2021 до осуществления медицинского вмешательства по забору крови у Цыбко К.В., оказать ему медицинскую помощь, связанную с его специфической фобией и заболеванием, отказом облегчить ему страдания при осуществлении медицинского вмешательства доступными методами и лекарственными препаратами и обеспечить гуманное и этичное отношение к пациенту;

признать нарушающим условия содержания Цыбко К.В. в ФКУ ИК-11 жестокое и унижающее человеческое достоинство обращение и незаконное принуждение при проведении процедуры получения биологического материла 17.05.2021;

Признать незаконными и нарушающими условия содержания в исправительном учреждении действия заместителя начальника ФКУ ИК-11 Русяцкаса С.В., начальника отдела безопасности ФКУ ИК-11 Лейстмейстера В.А., которые без учета специфической фобии, хронического заболевания и состояния здоровья, с применением жестокого и унижающего человеческое достоинство обращения, а также психологического воздействия пытались принудить Цыбко К.В., с нарушением требований законодательства сдать кровь из правой руки, подверженной симптомам хронического заболевания;

признать незаконными и нарушающими условия содержания Цыбко К.В. действия ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области по несоблюдению санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических требований 17.05.2021 в помещениях МЧ-6 ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России, выразившиеся в не использовании средств индивидуальной защиты сотрудниками ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области и медицинским персоналом МЧ-6 ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России, необеспечение средствами защиты Цыбко К.В.; выполнение медицинских манипуляций по забору крови на поверхности, не отвечающей санитарно-гигиеническим требованиям и не предусмотренной для медицинских манипуляций (внешняя сторона створки отверстия в стене), и использование при взятии анализа крови помещения гардероба, не соответствующего санитарным требованиям для осуществления соответствующего медицинского вмешательства, что является нарушением ч.3 ст.101 УИК РФ;

взыскать в его пользу компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 150 000 рублей.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

На решение суда административными ответчиками ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России, ФСИН России поданы апелляционные жалобы.

Врио начальника ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России Абдулин Э.Р. прост решение суда отменить и принять по делу новое решение. В обоснование доводов указывает, что выводы суда в части незаконности действий врача-психиатра являются незаконными, поскольку 17.05.2021 указанным врачом было дано устное заключение, что противопоказаний для сдачи крови в целях прохождения геномной регистрации у административного истца не имелось. Несмотря на то, что нормативными правовыми актами не предусмотрен медицинский осмотр либо взятие согласие у осужденного перед взятием биоматериала, Цыбко К.В. был осмотрен медицинскими работниками два раза подряд (интервал времени между осмотрами составил 20 минут). Обязанностей у медицинской организации обеспечивать лекарственными препаратами в амбулаторных условиях в рамках программы гарантий оказания медицинской помощи с заболеванием «<данные изъяты>» не имеется. Обращает внимание суда, что нормативными правовыми актами не предусмотрен какой-либо перечень заболеваний, которые препятствовали бы взятию биоматериала (крови) у осужденных в целях прохождения обязательной геномной регистрации. Действующим законодательством также не предусмотрены требования о проведении обязательной консультации и оказания психологической помощи перед проведением геномной регистрации при условии наличия у осужденного психического расстройства в виде <данные изъяты>.

Представитель ФСИН России Шихалдина Т.В. в апелляционной жалобе также не согласившись с судебной оценкой доказательств и приведя свой анализ материалов дела, просит решение отменить, в удовлетворении административных исковых требований отказать. В обоснование жалобы указывает, что ФСИН России не является учреждением, исполняющим наказание в виде лишения свободы по отношению к осужденному Цыбко К.В., который считает, что пострадал от действий ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области и ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России, который являются самостоятельными юридическими лицами. Обращает внимание, что действующим законодательством также не предусмотрены требования о проведении обязательной консультации и оказания психологической помощи перед проведением геномной регистрации при условии наличия у осужденного психического расстройства в виде <данные изъяты>. Вместе с тем, представленной в материалы дела видеозаписью подтверждается, что при проведении геномной регистрации неоднократно предлагалось Цыбко К.В. принять успокоительный препарат, однако своими действиями Цыбко К.В. демонстративно игнорировал данные предложения. Кроме того, административному истцу предлагалось время для добровольной сдачи биологического материала. Считает, что действия при проведении процедуры взятия биологического материала были законными и обоснованными, поскольку всеми осужденными без исключения сдается кровь из пальца. Полагает, что физическая сила была применена в законных целях, без превышения допустимых пределов, и соответственно, являлась соразмерной, и не может рассматриваться как запрещенный вид обращения. Должностные лица Русяцкас С.В. и Лейстмейстер В.А. действовали, исходя из заключения врача-психиатра о том, что Цыбко К.В. готов к прохождению геномной регистрации, противопоказаний для этого не имеется.

С апелляционной жалобой также обратилось ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области, одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока на ее подачу.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Кирова от 04 февраля 2022 года ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области восстановлен пропущенный процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы на решение Ленинского районного суда г. Кирова от 05 октября 2021 года.

Представитель Цыбко К.В. – Федоровых Е.Л., не согласившись с принятым определением, обратилась в Кировский областной суд с частной жалобой.

Апелляционным определением судьи Кировского областного суда от 05 апреля 2022 года определение судьи Ленинского районного суда г. Кирова от 04 февраля 2022 года отменено, ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области отказано в восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы.

При таких обстоятельствах, апелляционная жалоба ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области на решение Ленинского районного суда г. Кирова от 05 октября 2021 года рассмотрению не подлежит.

В возражениях на апелляционные жалобы и в дополнениях к ним представители Федоровых Е.Л. и Фарафонова Е.П. указали на соответствие выводов суда обстоятельствам дела, и на несостоятельность доводов административных ответчиков.

Врач-психиатр филиала «Медицинская часть №6» ФКУЗ «Медико-санитарная часть №43 ФСИН» Солодянкина Е.И., начальник отдела безопасности ФКУ «Исправительная колония №11 УФСИН по Кировской области» Лейстмейстер В.А., заместитель начальника ФКУ» Исправительная колония №11 ФСИН России по Кировской области» Русяцкас С.В., представитель УМВД по Кировской области в судебное заседание, представитель Цыбков К.В. – Федоровых Е.Л. не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили.

От Солодянкиной Е.И., Русяцкас С.В., Лейстмейстера В.А. поступили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

С учетом надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса, надлежаще извещенных о слушании дела.

Представитель ФСИН России – Исупов С.В. в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал, на ее удовлетворении настаивал.

Представитель ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России – Шихалдина Т.В. поддержала доводы апелляционной жалобы, просила решение суда отменить.

В свою очередь, Цыбко К.В., участвовавший в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, и его представитель Фарафонова Е.П. против удовлетворения апелляционных жалоб возражали.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу положений части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административных ответчиков требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.

В соответствии с этим суд согласно частей 9, 11 статьи 226, части 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства РФ распределил бремя доказывания между сторонами и установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела применительно к названным в судебном акте нормам права, регулирующим спорные правоотношения.

Пунктом 1 части 1 статьи 7 Федерального закона от 03.12.2008 № 242-ФЗ «О государственной геномной регистрации в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 242-ФЗ) предусмотрено, что лица, осужденные и отбывающие наказание в виде лишения свободы за совершение тяжких или особо тяжких преступлений, подлежат обязательной государственной геномной регистрации.

Обязательная государственная геномная регистрация лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 7 Федерального закона № 242-ФЗ, проводится учреждениями, исполняющими уголовные наказания в виде лишения свободы, совместно с подразделениями органов внутренних дел Российской Федерации, к компетенции которых относится указанный вид деятельности.

Порядок проведения обязательной государственной геномной регистрации определяется Правительством Российской Федерации (пункт 1 части Л, часть 2 статьи 9 Федерального закона № 242-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 10 названного Федерального закона условия получения, учета, хранения, использования, передачи и уничтожения биологического материала и обработки геномной информации при проведении государственной геномной регистрации должны исключать возможность их утраты, повреждения, искажения, несанкционированных доступа к ним и их передачи.

Получение биологического материала для проведения государственной геномной регистрации осуществляется: от лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, - учреждениями, исполняющими уголовные наказания в виде лишения свободы (пункт 2 части 1 статьи 13 Федерального закона № 242-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.10.2011 № 828 утверждено Положение о порядке проведения обязательной государственной геномной регистрации лиц, осужденных и отбывающих наказание в виде лишения свободы (далее - Положение), в силу пункта 3 которого основанием для проведения обязательной государственной геномной регистрации является вступивший в законную силу приговор суда, на основании которого физическое лицо признано виновным в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности и направлено для отбывания наказания в учреждение, исполняющее уголовные наказания.

Учреждения, исполняющие уголовные наказания, осуществляют получение биологического материала лиц, осужденных и отбывающих наказание в виде лишения свободы, и последующее направление его на исследование в целях получения геномной информации. Правила получения, учета, хранения, использования, передачи и уничтожения указанного биологического материала утверждаются Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Министерством юстиции Российской Федерации (пункт 5 Положения).

Судом первой инстанции установлено, что осужденный Цыбко К.В., <дата> года рождения, отбывает наказание, назначенное приговором Озерского районного суда Челябинской области от 03.08.2017 по ст.290 ч.6, ст.290 ч.6, ст.69 ч.3 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 9 лет со штрафом 70000000 руб., с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти на срок 3 года с исчислением срока наказания с 03.08.2017. Осужденный содержится в ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области.

У осужденного Цыбко К.В. выявлено наличие психического расстройства в форме <данные изъяты> - <данные изъяты>, что сторонами в судебном заседании не отрицалось.

17.05.2021 сотрудниками ФКУ ИК-11 в помещении филиала «Медицинская часть № 6» ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России Цыбко К.В. было сообщено о необходимости в соответствии с Федеральным законом № 242-ФЗ произвести забор крови из пальца руки для прохождения геномной регистрации.

Цыбко К.В. были разъяснены правовые последствия отказа от прохождения геномной регистрации.

Несмотря на это, административный истец, заявляя о наличии у него заболевания, отказался предоставлять образец крови без предварительного получения консультации врача-психиатра, психологической помощи, при этом выражал готовность сдать иной биологический материал.

При проведении процедуры обязательной геномной регистрации присутствовала врач-психиатр психиатрического кабинета филиала «Медицинская часть № 6» ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России Солодянкина Е.И.

В ходе проведения процедуры по получению биоматериала, Цыбко К.В. неоднократно заявлял о необходимости оказания ему психиатрической помощи.

В связи с получением повторного отказа от сдачи крови в отношении осужденного была применена физическая сила, произведен забор крови.

Разрешая заявленные требования в части признания незаконными действия врача-психиатра филиала «Медицинская часть № 6» ФКУЗ «Медико-санитарная часть №43 Федеральной службы исполнения наказаний» Солодянкиной Е.И., выразившиеся в неоказании 17.05.2021 медицинской помощи Цыбко К.В., признания незаконными и нарушающими условия содержания Цыбко К.В. действия ФКУ ИК-11 УФСИН по Кировской области, заместителя начальника ФКУ ИК-11 УФСИН по Кировской области Русяцкаса С.В., начальника отдела безопасности ФКУ ИК-11 УФСИН по Кировской области Лейстмейстера В.А. при проведении процедуры получения биологического материала 17.05.2021, и удовлетворяя их, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что нормативными актами не конкретизирован вид биологического материала, подлежащий отбору при проведении геномной регистрации, в связи с чем сотрудники ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области, с учетом специфики заболевания осужденного, могли прибегнуть к неинвазивному способу забора биологического материала. Кроме того, в ходе рассмотрения дела также не установлены обстоятельства, препятствующие ответчикам заранее предупредить и подготовить осужденного с психическим расстройством в форме трипанофобии к процедуре забора крови, перенести проведение указанной процедуры на иную дату. Доказательств технической невозможности взятия иного вида биологического материала либо в иной день суду не представлено.

Удовлетворяя исковые требования в части компенсации за нарушение условий содержания в ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области, суд первой инстанции с учетом требований статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ учел, что в отношении административного истца были допущены нарушения установленных законодательством РФ условий его содержания. Указанные в решении суда первой инстанции обстоятельства обоснованно оценены судом в качестве основания для удовлетворения административных исковых требований о компенсации за нарушение условий содержания в ФКУ ИК-11.

Выводы суда в данной части мотивированы и подробно изложены в обжалуемом решении суда, оснований для иной оценки доказательств судебная коллегия не находит.

Доводы апелляционной жалобы об обратном не могут быть приняты во внимание, поскольку сводятся, по сути, к переоценке исследованных судами доказательств и оспариванию обоснованности выводов судов об установленных ими по делу фактических обстоятельствах.

Так, в соответствии с пунктом 33 Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденным Приказом Минюста России от 28.12.2017 № 285, медицинская помощь в неотложной или экстренной форме оказывается осуждённым без предварительной записи.

В случае необходимости оказания медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, осуждённый может обратиться к любому сотруднику учреждения УИС, который обязан принять меры для организации оказания ему необходимой медицинской помощи.

В соответствии с частью 4 статьи 32 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» неотложная медицинская помощь - это помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, без явных признаков угрозы жизни и здоровью пациента.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на необходимую медицинскую помощь. К правам пациента на медицинскую помощь частью 5 указанной статьи отнесено облегчение боли, связанной с заболеванием и (или) медицинским вмешательством, доступными методами и лекарственными препаратами.

Более того, в материалы административного дела приобщены медицинские документы Цыбко К.В., подтверждающие обеспечение его ранее в МЧ-6 ФКУЗ «МСЧ-43 ФСИН России» успокаивающего препарата «Феназепам», выписываемого врачом-психиатром Солодянкиной Е.И. перед каждой медицинской процедурой, предполагающей совершение медицинской манипуляции, вызывающей у Цыбко К.В. страхи и панические атаки, в связи с наличием соответствующего психиатрического расстройства.

В ходе судебного разбирательства, в том числе, с учетом приобщенной к материалам дела видеозаписи действий сотрудников медицинской части и исправительного учреждения, установлено, что при проведении отбора биологических материалов Цыбко К.В. административными ответчиками были допущены нарушения процедуры отбора биологического материала, чем нарушены права административного истца, и создали опасность для жизни и здоровья административного истца.

Судебная коллегия отмечает, что внезапное острое состояние и обострение хронического заболевания 17.05.2021 года возникли у Цыбко К.В. в результате совершенных в отношении него действий сотрудниками администрации ФКУ ИК-11, в связи с чем они носили внезапный характер и требовали в соответствии со статьей 32 Федерального закона № 323-ФЗ неотложной медицинской помощи, чего административными ответчиками не было сделано.

Доводы жалобы о том, что Цыбко К.В. демонстративно игнорировал предложение Солодянкиной Е.И. принять успокоительный препарат, также не принимаются во внимание судебной коллегией в силу следующего.

Как установлено судом первой инстанции, при просмотре видеозаписи, Цыбко К.В. более 20 раз просил сотрудников организовать оказание ему медицинской помощи, рекомендованной врачом-психиатром Солодянкиной Е.И., и предоставить ему возможность принять успокоительный препарат («Феназепам»).

На видеозаписи зафиксировано, что как таковой беседы с пациентом у врача не было, дать объективную оценку состоянию Цыбко К.В. и возможности прохождения им геномной регистрации при сложившихся обстоятельствах без медицинского осмотра невозможно.

Вместе с тем, несмотря на необходимые для определения психического состояния осужденного действия не произведены - наличие жалоб на состояние здоровья у Цыбко К.В. не выяснялось, осмотр не производился. Рекомендовав Цыбко К.В. прием успокоительного лекарственного препарата, осужденному его до получения образца крови не выдала. В отсутствие необходимых для дачи заключения данных Солодянкина Е.И. сообщила сотрудникам администрации ИК-11 об отсутствии противопоказаний для получения у Цыбко К.В. образца крови.

С учетом заключения врача-психиатра Солодянкиной Е.И. к Цыбко К.В., отказывающемуся от сдачи крови, заместителем начальника ФКУ ИК-11 Русяцкасом С.В., начальником отдела безопасности Лейстмейстером В.А. и инспектором отдела безопасности Мусихиным А.Н. была применена физическая сила в виде захвата правой руки и заведения ее в окно для забора анализов медицинской лаборатории.

Вместе с тем, в Федеральном законе от 03.12.2008 № 242-ФЗ «О государственной геномной регистрации в Российской Федерации» нет ни единого упоминания о необходимости либо обязанности сдачи в целях геномной регистрации, крови.

Геномная регистрация в Российской Федерации осуществляется путём забора различных видов биологического материала, содержащего геномную информацию. Самым распространённым способом является забор буккального эпителия путем мазка с внутренней поверхности щеки человека.

Никакого, закреплённого в указанном федеральном законе, требования добровольно или обязательно сдавать именно кровь не содержится. Также отсутствуют какие-либо нормативные требования об обязанности проведения геномной регистрации осуждённых путём забора крови в постановлении Правительства от 11.10.2011 № 828 «Об утверждении Положения о порядке проведения обязательной государственной геномной регистрации лиц, осужденных и отбывающих наказание в виде лишения свободы».

Кроме того, в ходе проведения геномной процедуры Цыбко К.В. не только ни разу не высказал нежелание проходить геномную регистрацию, но и просил провести её способом, не вызывающим у него проявление его психиатрического расстройства, что также подтверждено видеозаписью, имеющейся в материалах дела.

Указанные выше обстоятельства были предметом рассмотрения проверки прокуратурой Кировской области, в результате которой был установлен факт нарушения незаконного применения физической силы к Цыбко К.В. с нарушением требований статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, статей 19, 37 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», статей 16, 23. 26 Закона РФ от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», статей 28, 29 Закона РФ от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».

При таких обстоятельствах, требования административных ответчиков Русяцкаса С.В. и Лейстмейстера В.А. к Цыбко К.В., страдающему психическим расстройством, в целях геномной регистрации сдавать именно кровь, без учета особенностей состояния здоровья Цыбко К.В., являлись незаконными, в связи с чем последующие действия, выраженные в применении физической силы, также являлись незаконными.

Несмотря на то, что после применения физической силы требования сотрудников исправительного учреждения о сдаче крови Цыбко К.В. были исполнены самостоятельно, и при последующем медицинском осмотре телесных повреждений у осужденного не выявлено, не свидетельствует о незаконности действий сотрудников исправительного учреждения и врача-психиатра медицинского учреждения.

Установив нарушение прав административного истца, суд взыскал в пользу Цыбко К.В. компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждение в размере 50000 руб.

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции в данной части не имеется, поскольку в апелляционных жалобах представители административных ответчиков возражений в части размера взысканной компенсации, не высказали.

Ссылка в апелляционных жалобах на письмо ФСИН России от 24.12.2015, является необоснованной, поскольку указанное письмо не обладает признаками нормативно-правового акта, не имеет регистрации в Минюсте РФ и не носит обязывающего характера.

Иные доводы апелляционных жалоб административных ответчиков ФСИН России и ФКУЗ «МСЧ-43 ФСИН России» сводятся к повторению позиции, ранее изложенной в суде первой инстанции, которой судом дана надлежащая правовая оценка, оснований не согласиться с которой у судебной коллегии не имеется, повторного правового анализа приведенные доводы не требуют.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение решения, судом допущено не было.

Апелляционные жалобы не содержат доводов, ставящих под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу судебного решения, в своей совокупности направлены на переоценку доказательств, собранных по делу, и на несогласие с выводами суда первой инстанции по результатам их оценки, что в силу требований статьи 310 Кодекса административного судопроизводства РФ основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке не является.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Кирова от 05 октября 2021 года оставить без изменения, апелляционные жалобы ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России, ФСИН России – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Мотивированное апелляционное определение составлено 18 апреля 2022 года.

Председательствующий:

Судьи:

Определение22.04.2022