Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по административному делу по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы *** по Алтайскому краю к ФИО о взыскании задолженности.

Заслушав доклад судьи Зацепина Е.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная ИФНС России *** по Алтайскому краю обратилась в суд с административным иском, в котором просила взыскать с ФИО: налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГ ОКТМО 01716000 в размере 11 382 руб., пени в размере 24,19 руб.; налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГ ОКТМО 01638406 в размере 4009 руб., пени в размере 8,52 руб.; транспортный налог за ДД.ММ.ГГ в размере 29595 руб., пени в размере 62,89 руб.; земельный налог за ДД.ММ.ГГ ОКТМО 01716000 в размере 389 руб., пени в размере 0,83 руб.; земельный налог за ДД.ММ.ГГ ОКТМО 01638406 в размере 908 руб., пени в размере 1,93 руб., всего 46 381,36 руб.

В обоснование требований указано, что в ДД.ММ.ГГФИО принадлежали <данные изъяты> транспортных средства, а также <данные изъяты> земельных участка и <данные изъяты> объекта недвижимости, расположенных в <адрес>, в связи с чем ФИО является плательщиком транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц.

Административному ответчику направлялось налоговое уведомление о необходимости уплаты налогов за ДД.ММ.ГГ Кроме того, налоговым органом был произведен перерасчет налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГ

ФИО выставлено требование об уплате налогов за ДД.ММ.ГГ и пеней за период со ДД.ММ.ГГ до ДД.ММ.ГГ.

Межрайонная ИФНС России *** по Алтайскому краю обратилась к мировому судье судебного участка *** г. Рубцовска Алтайского края с заявлением о вынесении судебного приказа, который был вынесен ДД.ММ.ГГ, однако в связи с поступлением возражений должника определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГ отменен.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ исковые требования удовлетворены частично.

С ФИО взыскана задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГ в размере 29 595 руб., пени за неуплату налога в размере 62,89 руб. в доход регионального бюджета; налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за ДД.ММ.ГГ в размере 11 382 руб., пени за неуплату налога в размере 24,19 руб. в доход местного бюджета; налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений за ДД.ММ.ГГ в размере 2837 руб., пени за неуплату налога в размере 6,03 руб. в доход местного бюджета; земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за ДД.ММ.ГГ в размере 389 руб., пени за неуплату налога в размере 0,83 руб. в доход местного бюджета; земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за ДД.ММ.ГГ в размере 908 руб., пени за неуплату налога в размере 1,93 руб. в доход местного бюджета. Всего взыскано 45 206,87 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказано.

С ФИО в доход бюджета муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края взыскана государственная пошлина в размере 1556,21 руб.

В апелляционной жалобе ФИО просит отменить решение суда. В обоснование жалобы указано, что ФИО о времени и месте судебного заседания извещен не был. Налоговым органом пропущен срок взыскания с ФИО задолженности по налогам и пени. Личный кабинет налогоплательщика, открытый ФИО, был заблокирован, так как он не является активным пользователем сервиса. После процесса блокировки нет возможности просмотреть историю помещения личного кабинета, в связи с чем сами по себе реестры в отсутствие заявления налогоплательщика об открытии личного кабинета, регистрационной карты, истории посещения личного кабинета не являются доказательством того, что налоговым органом надлежащим образом исполнена обязанность по направлению уведомления и требований, и соблюдены порядок и сроки взыскания.

В письменных возражениях налоговый орган просит об оставлении решения суда без изменения.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Рассмотрев дело в полном объеме в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой.

Согласно статье 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются, в том числе, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации).

Законом Алтайского края от 10 октября 2002 года № 66-ЗС «О транспортном налоге на территории Алтайского края» установлен и введен в действие на территории Алтайского края транспортный налог, обязательный к уплате на территории Алтайского края, а также установлены налоговые ставки в зависимости от мощности двигателя.

В соответствии со статьей 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований определяют налоговые ставки в пределах, установленных настоящей главой.

Согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В пункте 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Решением Безрукавского сельского собрания депутатов Рубцовского района Алтайского края от 20 ноября 2014 года № 20 на территории муниципального образования Безрукавский сельсовет Рубцовского района установлен и введен в действие земельный налог. Установлена налоговая ставка - 0,3% в отношении земельных участков, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства, занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства, приобретенных (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства, ограниченных в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленных для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд, а также 1,5% - в отношении прочих земельных участков.

Решением Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края от 21 августа 2008 года № 771 утверждено Положение о введении земельного налога на территории муниципального образования город Рубцовск Алтайского края. Установлена налоговая ставка - 0,3% в отношении земельных участков, занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства.

В соответствии со статьей 399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований определяют налоговые ставки в пределах, установленных настоящей главой, и особенности определения налоговой базы в соответствии с настоящей главой.

Налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (статья 400 Кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 Кодекса объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Как установлено пунктом 2 статьи 402 Кодекса, налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение, предусмотренное абзацем третьим пункта 1 настоящей статьи.

Согласно статье 404 Кодекса налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его инвентаризационная стоимость, исчисленная с учетом коэффициента-дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до ДД.ММ.ГГ.

В силу пункта 1 статьи 406 Кодекса налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи.

Решением Рубцовского городского Совета депутатов от 20 ноября 2014 года № 412 установлен и введен в действие на территории муниципального образования город Рубцовск Алтайского края налог на имущество физических лиц. Пунктом 3 названного решения установлена налоговая ставка в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости и вида объекта налогообложения, умноженной на коэффициент-дефлятор (с учетом доли налогоплательщика в праве общей собственности на каждый из таких объектов), в том числе за жилой дом, квартиру, комнату, гараж, машино-место, объект незавершенного строительства в случае, если проектируемым назначением таких объектов является жилой дом, стоимостью от 500 000 руб. до 1 000 000 руб. (включительно) - 0,31%, за единый недвижимый комплекс, прочие объекты незавершенного строительства, иные здания, строения, сооружения, помещения, стоимостью до 300000 рублей (включительно) - 0,1%, свыше 500 000 руб. - 2%.

Согласно приказу Минэкономразвития России от 30 октября 2017 года № 579 «Об установлении коэффициентов-дефляторов на 2018 год» (зарегистрировано в Минюсте России 13 ноября 2017 года № 48845) коэффициент-дефлятор, необходимый в целях применения главы 32 «Налог на имущество физических лиц» Налогового кодекса Российской Федерации, в 2018 году равен 1,481.

Согласно приказу Минэкономразвития России от 30 октября 2017 года № 579 «Об установлении коэффициентов-дефляторов на 2018 год» (Зарегистрировано в Минюсте России 13 ноября 2017 года № 48845) коэффициент-дефлятор, необходимый в целях применения главы 32 «Налог на имущество физических лиц» Налогового кодекса Российской Федерации, в 2018 году равен 1,481.

Как следует из материалов дела и верно установлено судом, ФИО в ДД.ММ.ГГ являлся собственником транспортных средств:

<данные изъяты> государственный регистрационный знак ***, мощность двигателя <данные изъяты> л/с, с ДД.ММ.ГГ по настоящее время,

<данные изъяты> государственный регистрационный знак ***, мощность двигателя <данные изъяты> л/с, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ,

<данные изъяты> государственный регистрационный знак *** мощность двигателя <данные изъяты> л/с, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ,

<данные изъяты> государственный регистрационный знак ***; мощность двигателя <данные изъяты> л/с, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

ФИО на праве общей совместной собственности принадлежали:

нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес> в <адрес>, кадастровый ***,

жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> в <адрес>, кадастровый ***,

нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый ***.

ФИО на праве общей совместной собственности принадлежали:

земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> в <адрес>, кадастровый ***, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства,

земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> в <адрес>, кадастровый ***, разрешенное использование для размещения склада мастерской,

земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый ***, разрешенное использование отдельно стоящие индивидуальные (усадебные) жилые дома на <данные изъяты> квартиры с приусадебным земельным участком.

Следовательно, в ДД.ММ.ГГФИО является плательщиком земельного налога, налога на имущество физических лиц и транспортного налога.

Также в ДД.ММ.ГГФИО на праве общей совместной собственности принадлежали нежилое сооружение, расположенное по адресу: <адрес> в <адрес>, кадастровый ***, дата государственной регистрации прекращения права ДД.ММ.ГГ; нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> кадастровый ***, в связи с чем он являлся плательщиком налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГ

ФИО через личный кабинет налогоплательщика направлено налоговое уведомление *** от ДД.ММ.ГГ, которым исчислен транспортный налог за ДД.ММ.ГГ в размере 29 595 руб., земельный налог за ДД.ММ.ГГ*** в размере 389 руб., земельный налог за ДД.ММ.ГГ*** в размере 908 руб., налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГ*** в размере 2092 руб., налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГ*** в размере 4009 руб. Также произведен перерасчет налога на имущество за ДД.ММ.ГГ по налоговому уведомлению *** от ДД.ММ.ГГ***, к доплате исчислено 9132 руб.

Налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГ по ранее направленному уведомлению был взыскан решением Рубцовского городского суда от ДД.ММ.ГГ по делу *** то есть на день формирования налогового уведомления *** от ДД.ММ.ГГ уплачен не был и с учетом положений статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации мог быть осуществлен его перерасчет.

ФИО через личный кабинет налогоплательщика направлено требование *** по состоянию на ДД.ММ.ГГ, которым указано на обязанность в срок до ДД.ММ.ГГ уплатить перечисленные выше недоимки, а также начисленные на них пени: по транспортному налогу 62,89 руб., по земельному налогу *** в размере 0,83 руб.; по земельному налогу *** в размере 1,93 руб.; пени по налогу на имущество физических лиц *** в размере 24,19 руб.; пени по налогу на имущество физических лиц *** в размере 8,52 руб.

ДД.ММ.ГГ Межрайонная ИФНС России *** по Алтайскому краю обратилась к мировому судье судебного участка *** г. Рубцовска с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании налогов и пеней, исчисленных в требование *** по состоянию на ДД.ММ.ГГ, который был вынесен ДД.ММ.ГГ, однако в связи с поступлением возражений должника определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГ отменен.

Административное исковое заявление направлено в суд в установленный законом срок ДД.ММ.ГГ (л.д. 45).

Удовлетворяя требования, суд первой инстанции исходил из того, что недоимки и начисленные на них пени подлежат взысканию, поскольку порядок взыскания соблюден, доказательства надлежащего исполнения обязанности по уплате налога и пени не представлены. При этом судом произведен перерасчет налога на имущество физически лиц в отношении объекта - нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес> в <адрес>, кадастровый ***, так как согласно данным Сибирского филиала АО «Ростехинвентарзация – Федеральное БТИ» инвентаризационная стоимость этого объекта с учетом коэффициента-дефлятора 461 656,44 руб., а не 930 498 руб., как указано в налоговом уведомлении. Налог по данному объекту составил 1154 руб. место 2326 руб. Соответственно общая сумма налога на имущество ОКТМО 01638406 2837 руб. вместо 4009 руб., пеня 6,03 руб. вместо 8,52 руб. Перерасчет налоговым органом налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГ признан верным.

Оснований не согласиться с изложенными выводами суда первой инстанции не имеется.

Доводы жалобы о том, что ФИО о времени и месте судебного заседания извещен не был, опровергаются материалами дела.

В соответствии со статьей 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Как следует из материалов дела, судебное заседание, в котором дело рассмотрено по существу, было назначено на ДД.ММ.ГГ (л.д. 140), о чем ДД.ММ.ГГДД.ММ.ГГ. ФИО был извещен по телефону ***, что подтверждается телефонограммой (л.д. 146). Принадлежность данного номера ФИО им не оспаривается и подтверждается материалами административного дела *** по которому ФИО был извещен о судебном заседании по тому же номеру телефона, и данное извещение было признано надлежащим вступившими в законную силу судебными актами.

Также ДД.ММ.ГГФИО по адресу его регистрации было направлено письменное извещение (л.д. 141), которое согласно уведомлению о вручении было им получено лично ДД.ММ.ГГ (л.д. 1532).

В этой связи оснований сомневаться в том, что ФИО был извещен о судебном заседании, в котором дело было рассмотрено по существу, не имеется.

Таким образом, обязанность по извещению административного ответчика о дате и времени судебного разбирательства исполнена судом надлежащим образом. Неявка ФИО в суд - его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Доводы жалобы о том, что налоговым органом пропущен срок взыскания с ФИО задолженности, противоречат установленным по делу обстоятельствам, подробно приведенным выше.

Ссылки в жалобе на то, что регистрационная карта с логином и первичным паролем, обеспечивающая доступ в личный кабинет, доказательства пользования личным кабинетом не представлены, не влекут отмену решения. Вопреки ссылкам в жалобе, заявление ФИО о доступе к личному кабинету налогоплательщика имеется в материалах дела (л.д. 184).

Из материалов дела усматривается, что ФИО получил доступ к личному кабинету налогоплательщика ДД.ММ.ГГ (л.д. 113).

В силу пункта 2 статьи 11.2 Налогового кодекса Российской Федерации личный кабинет налогоплательщика используется налогоплательщиками - физическими лицами для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый орган документов (информации), сведений в электронной форме с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом.

Порядок получения налогоплательщиками - физическими лицами доступа к личному кабинету налогоплательщика определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Для получения документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, на бумажном носителе налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, направляют в любой налоговый орган по своему выбору уведомление о необходимости получения документов на бумажном носителе.

Сведений о том, что до момента передачи налогового уведомления и требования в ДД.ММ.ГГФИО отказался от пользования личным кабинетом, блокировал свою учетную запись, обращался в налоговый орган с заявлением о необходимости получения документов на бумажном носителе, не представлено. Пользование ФИО личным кабинетом подтверждается историей действий в личном кабинете налогоплательщика (л.д. 114, 254).

Факт передачи налогоплательщику налогового уведомления *** от ДД.ММ.ГГ и *** по состоянию на ДД.ММ.ГГ через личный кабинет подтверждается скриншотами личного кабинета и скриншотами программы АИС «Налог-3» (л.д. 13, 19, 30, 111-112, 135, 254).

Таким образом, учитывая, что ФИО получил доступ к личному кабинету налогоплательщика, факт передачи налогового уведомления и требования через личный кабинет налогоплательщика подтвержден, соответственно он имел возможность своевременно ознакомиться с переданными ему документами.

Указание в жалобе на то, что не имеется возможности просмотреть историю посещения личного кабинета в связи с блокированием личного кабинета налогоплательщика, не принимаются, поскольку в материалы дела такая история представлена. Из скриншотов личного кабинета налогоплательщика следует, что ФИО осуществлял вход в личный кабинет в ДД.ММ.ГГ, что опровергает его доводы о блокировании личного кабинета.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи: