Апелляционное определение № 2А-366/19 от 26.02.2020 Архангельского областного суда (Архангельская область)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Архангельского областного суда в составе

председательствующего Брагина А.А.,

судей Рассошенко Н.П., Рудь Т.Н.,

при секретаре Мироненко М.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании 26 февраля 2020 года в городе Архангельске административное дело по апелляционной жалобе администрации муниципального образования «Осиновское» на решение Виноградовского районного суда Архангельской области от 25 ноября 2019 года.

Заслушав доклад судьи Рудь Т.Н., судебная коллегия

установила:

администрация МО «Осиновское» обратилась в суд с административным исковым заявлением к отделу судебных приставов по Виноградовскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – ОСП по Виноградовскому району) об отмене постановления судебного пристава-исполнителя ФИО1 о назначении нового срока исполнения судебного решения по делу № от 30.09.2019.

Требования мотивирует тем, что административный истец является стороной исполнительного производства №, возбужденного 15.10.2018. Предмет исполнения: понуждение администрации МО «Осиновское» в течение 30 дней после вступления решения суда в законную силу принять меры по постановке автодорожного проезда к дому №<адрес>, протяженностью 130 м от дороги общего пользования регионального значения «Усть-Ваеньга – Осиново – ФИО2», на учет как бесхозяйное имущество, а в дальнейшем включить его в муниципальную собственность. Для исполнения указанных требований исполнительного документа администрации МО «Осиновское», как выяснилось 27.09.2019, необходимо принять в постоянное пользование земельный участок по адресу: <адрес>. Полагает, что все меры для надлежащего исполнения решения суда приняты путем направления заявки на изготовление технического плана объекта недвижимости – автодорожного проезда.

Административный истец в судебное заседание своего представителя не направил.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Виноградовскому району ФИО1 в судебном заседании иск не признала, ссылалась также на пропуск срока обжалования постановления.

ОСП по Виноградовскому району и УФССП России по Архангельской области и НАО своих представителей в судебное заседание не направили.

Заинтересованное лицо ФИО3 просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, согласно заявлению, исковые требования полагала необоснованными.

Суд принял решение, которым постановлено: «в удовлетворении административного иска администрации муниципального образования «Осиновское» об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Виноградовскому району УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО1 о назначении нового срока исполнения судебного решения отказать».

С вышеуказанным решением не согласилась глава администрации МО «Осиновское» ФИО4 и в поданной апелляционной жалобе просит его отменить, указав, что для исполнения требований исполнительного документа необходимо принять в постоянное пользование земельный участок по адресу: <адрес>.

Администрация МО «Осиновское» приняла все меры для надлежащего исполнения судебного решения.

30.09.2019 на основании постановления № администрации МО «Осиновское» от 27.09.2019 направлена заявка и заключен договор с ООО «<данные изъяты>» на изготовление технического плана автодорожного проезда. По мере получения технического паспорта необходимо зарегистрировать данный объект недвижимости в Росреестре, на все это будет затрачено время, например, в соответствии с договором срок изготовления технического плана автодорожного проезда 2 месяца с 10.12.2019.

В возражениях относительно доводов апелляционной жалобы ФИО3 просит оставить их без удовлетворения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, заслушав главу администрации МО «Осиновское» ФИО4, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Установлено, что решением Виноградовского районного суда Архангельской области от 30.05.2018, вступившим в законную силу 27.08.2018, администрация МО «Осиновское» обязана в течение 30 дней после вступления решения суда в законную силу принять меры по постановке автодорожного проезда к дому №<адрес>, протяженностью 130 м от дороги общего пользования регионального значения «Усть-Ваеньга – Осиново – ФИО2», на учет как бесхозяйное имущество, а в дальнейшем включить его в муниципальную собственность.

Определением Виноградовского районного суда Архангельской области от 10.01.2019 должнику предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 30.03.2019.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Виноградовскому району ФИО1 от 30.09.2019 должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 30.11.2019.

Удовлетворяя требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оспариваемое постановление об установлении нового срока для исполнения требований исполнительного документа является обоснованным, принятым в соответствии с компетенцией судебного пристава-исполнителя, а должником не представлено доказательств невозможности по объективным причинам исполнить решение суда в этот срок.

Судебная коллегия с выводом суда первой инстанции согласна.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Установлено, что решение суда не исполнено до истечения срока предоставленной до 30.03.2019 отсрочки.

Новый срок установлен судебным приставом-исполнителем до 30.11.2019. Данный срок является разумным и установлен в целях надлежащего исполнения судебного акта.

Таким образом, установление нового срока исполнения требований исполнительного документа соответствует нормам действующего законодательства

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установленный судебным приставом-исполнителем срок может быть продлен им по заявлению лица, участвующего в исполнительном производстве. О продлении или об отказе в продлении срока выносится постановление.

При наличии уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе продлить установленный им срок для добровольного исполнения при подаче должником соответствующего заявления.

Доводы апелляционной жалобы не имеют значения для правильного рассмотрения дела и судебной коллегией не принимаются.

Судом не допущено нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда.

Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Виноградовского районного суда Архангельской области от 25 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования «Осиновское» – без удовлетворения.

Председательствующий А.А. Брагин

Судьи Н.П. Рассошенко

Т.Н. Рудь