Гражданский кодекс часть 1

с участием старшего судебного пристава Ибресинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республике Григорьевой И.С.,

при секретаре Филиппове К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Панёва Романа Александровича к судебному приставу-исполнителю Ибресинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республике Филиппову Н.Г., старшему судебному приставу Ибресинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республике Григорьевой И.С. о признании незаконным бездействие, выразившееся в невозвращении ошибочно перечисленных денежных средств и возложении обязанности перечислить денежные средства, поступившее по апелляционной жалобе Панёва Р.А. на решение Ибресинского районного суда Чувашской Республики от 5 марта 2020 года.

Заслушав доклад судьи Ленковского С.В., объяснение и выступление Григорьевой И.С., судебная коллегия

установила:

Панёв Р.А. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Ибресинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республике Филиппову Н.Г., старшему судебному приставу Ибресинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республике Григорьевой И.С. о признании незаконным бездействие, выразившееся в не возвращении ошибочно перечисленных денежных средств, и возложении обязанности обеспечить перечисление денежных средств.

Требования мотивированы тем, что он является взыскателем по исполнительным производствам, возбужденным Ибресинским РОСП УФССП России по Чувашской Республике в отношении Шухеева В.В.: № 3263/16/21010-ИИ от 24 ноября 2014 года на сумму 88248,80 рублей, № 13326/19/21010-ИП от 6 августа 2019 года на сумму 25776,95 рублей, № 32594/19/21010-ИП от 18 декабря 2019 года на сумму 1 500 рублей. 3 апреля 2020 года в адрес УФССП России по Чувашской Республике направлено ходатайство о предоставлении пояснений об остатке задолженности, отраженном в Банке данных исполнительных производств на сайте ФССП России в размере 78535,35 рублей, при возбуждении исполнительного производства на сумму 94381,89 рублей и отражении в ведомости движения денежных средств погашений на сумму 4989, 44 рублей. Денежные средства в размере 1143,65 рублей, 1619,73 рублей, 1148,05 рублей, 1425,86 рублей, 1969,83 рублей, 597,73 рублей, 1278,57 рублей, 1673,68 рублей, перечислены иному лицу, не являющемуся взыскателем (ПАО Сбербанк). 27 мая 2020 года в связи с направлением денежных средств иному взыскателю, судебным приставом-исполнителем выставлено требование о возврате денежных средств. В виду не перечисления денежных средств более 6 месяцев административным истцом 19 ноября 2020 года в УФССП России по Чувашской Республике подана жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя и старшего судебного пристава - начальника Ибресинского РОСП УФССП России по Чувашской Республике. 2 декабря 2020 года заместителем руководителя УФССП России по Чувашской Республике Максимовой М.Г. вынесено постановление о признании жалобы обоснованной, начальнику отделения - старшему судебному приставу Григорьевой И.С. поручено принять меры по возврату денежных средств, неправомерно перечисленных ПАО «Сбербанк России». Денежные средства в размере 3113,48 рублей по состоянию на 18 января 2021 года не перечислены административному истцу. Денежные средства, перечисленные ПАО «Сбербанк России» 11 июня 2020 года на депозитный счет Ибресинского РОСП УФССП России по Чувашской Республике, перечислены взыскателю только в июле 2020 года, что является нарушением требования п. 1 ст. 110 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». По указанным основаниям просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ибресинского РОСП УФССП России по Чувашской Республике Филиппова Н.Г. в части недостаточности действий по возврату ошибочно перечисленных денежных средств в размере 3113,48 рублей лицу, не являющемуся взыскателем по исполнительному производству № 3263/16/21010-ИП; признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Ибресинского РОСП УФССП России по Чувашской Республике Григорьевой И.С. в части неисполнения поручения данного постановлением заместителя руководителя УФССП России по Чувашской Республике Максимовой М.Г. от 2 декабря 2020 года № 21907/20/39631 по принятию мер по возврату денежных средств, неправомерно перечисленных в пользу ПАО «Сбербанк России»; признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Ибресинского РОСП УФССП России по Чувашской Республике Григорьевой И.С. в части несвоевременного перечисления денежных средств взыскателю Панёву Р.А. в размере 7743,62 рублей, перечисленных ПАО «Сбербанк России» 11 июня 2020 года; обязать судебного пристава-исполнителя Ибресинского РОСП УФССП России по Чувашской Республике Филиппова Н.Г. и начальника отделения - старшего судебного пристава Ибресинского РОСП УФССП России по Чувашской Республике Григорьеву И.С. обеспечить перечисление денежных средств в размере 3 113 рублей 48 копеек, ошибочно перечисленных ПАО «Сбербанк России» в течение 5 рабочих дней с даты вступления в законную силу решения суда.

Административный истец Панёв Р.А., своевременно и надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, на судебное разбирательство не явился.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Ибресинского РОСП УФССП России по Чувашской Республике Филиппов Н.Г., административное исковое заявление не признал.

Административный ответчик - начальник отделения - старший судебный пристав Ибресинского РОСП УФССП России по Чувашской Республике Григорьева И.С. административное исковое заявление не признала.

Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике, своевременно и надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, на судебное разбирательство не явился.

Заинтересованное лицо Шухеев В.В. в судебное заседание не явился.

Представитель заинтересованного лица – ПАО «Сбербанк России» в лице Чувашского отделения № 8613, своевременно и надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, на судебное разбирательство не явился.

Представитель заинтересованного лица - Волго-Вятского банка ПАО «Сбербанк России», своевременно и надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, на судебное разбирательство не явился.

Решением Ибресинского районного суда Чувашской Республики от 5 марта 2021 года в удовлетворении административного искового заявления Панёва Р.А. отказано.

Не согласившись с указанным решением, административный истец Панёв Р.А подал апелляционную жалобу, в которой не соглашается с выводами суда, считает их ошибочными и противоречащими нормам материального и процессуального права. Указывает, что 27.02.2018 г. и 29.10.2018 г. административным ответчиком ошибочно перечислены денежные средства в размере 1 969,83 рублей и 1 143,65 рублей лицу, не являющемуся взыскателем по исполнительному производству - ПАО Сбербанк России. 02.12.2020 постановлением об удовлетворении жалобы заместителя руководителя УФССП России по Чувашской Республике Максимовой М.Г. действия судебного пристава признаны неправомерными, дано поручение в совершении мероприятия по возврату ошибочно перечисленных средств и направления их в адрес взыскателя. 21.01.2021 и 17.02.2021 (после получения административного иска, в нарушение установленного законом десятидневного срока) административным ответчиком направлено требование в ПАО Сбербанк России о возврате ошибочно перечисленных средств. Денежные средства по настоящее время не перечислены взыскателю и судебным приставом - исполнителем в нарушение требования ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» о привлечении к административной ответственности лица, не исполнившего требование судебного пристава - исполнителя, указанные мероприятия не производятся. Применение нормы об истечении срока исковой давности, в настоящем случае применено не может быть по основаниям того, что нарушение прав заявителя является длящимся. Рассчитывать срок для обжалования бездействия судебного пристава – исполнителя, с даты получения части суммы, ранее ошибочно перечисленной третьему лицу и возвращенной взыскателю, некорректно по основаниям того, что указанные нарушения разные. Всего, за период с 27.02.2018 по 15.02.2019 ошибочно перечислено третьему лицу (ПАО Сбербанк России) - 10 857,10 рублей, из которых возвращено и перечислено взыскателю 06.07.2020 в размере 7 743,62 рублей. Просит решение отменить, принять новое решение об удовлетворении ранее заявленных требований.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие остальных участников производства по делу, не явившихся в судебное заседание, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела по жалобе, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью первой статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту также - КАС Российской Федерации) и частью первой статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту также - Федеральный закон "Об исполнительном производстве", Закон N 229-ФЗ) постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике от 27 ноября 2015 года исполнительные производства № 67955/15/21003-ИП от 09 сентября 2015 года, № 9089/15/21003-ИП от 09 февраля 2015 года, № 96765/14/21003-ИП от 21 ноября 2014 года, объединены в сводное исполнительное производство, которому присвоен номер № 67955/15/21003-СД.

Постановлением главного судебного пристава Чувашской Республики – Чувашии об определении места ведения сводного исполнительного производства от 15 января 2016 года определено местом ведения сводного исполнительного производства в отношении должника Шухеева В.В. - Ибресинский РОСП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ибресинского РОСП УФССП России по Чувашской Республике от 5 марта 2018 года исполнительные производства от 18 ноября 2017 года №10987/17/21010-ИП, от 21 октября 2017 года №10198/17/21010-ИП, от 14 сентября 2015 года №3265/16/21010-ИП, от 11 февраля 2015 года №3264/16/21010- ИП, от 24 ноября 2014 года №3263/16/21010-ИП, от 28 января 2016 года №923/16/21010-ИП объединены в сводное исполнительное производство, которому присвоен №3263/16/21010-СД.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ибресинского РОСП УФССП России по Чувашской Республике от 2 октября 2019 года исполнительное производство от 6 августа 2019 года №13326/19/21010-ИП, от 26 июля 2019 года №12549/19/21010-ИП присоединено к сводному исполнительному производству №3263/16/21010-СД.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ибресинского РОСП УФССП России по Чувашской Республике от 31 декабря 2019 года исполнительное производство от 18 декабря 2019 года №32594/19/21010-ИП, от 16 декабря 2019 года №32136/19/21010-ИП присоединено к сводному исполнительному производству №3263/16/21010-СД.

Панёв Р.А. является взыскателем по исполнительным производствам, возбужденным Калининским РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике и Ибресинским РОСП УФССП России по Чувашской Республике в отношении должника Шухеева В.В.: № 3263/16/21010-ИП от 24 ноября 2014 года о взыскании денежных средств в размере 88248,80 рублей, № 13326/19/21010-ИП от 6 августа 2019 года о взыскании денежных средств в размере 25776,95 рублей, № 32594/19/21010-ИП от 18 декабря 2019 года о взыскании денежных средств в размере 1 500 рублей, которые объединены в сводное исполнительное производство № 3263/16/21010-СД.

Из копий платежных поручений от 27 февраля 2018 года, 29 августа 2018 года, 13 сентября 2018 года, 24 сентября 2018 года, 29 октября 2018 года, 7 декабря 2018 года, 16 января 2019 года, 15 февраля 2019 года следует, что Ибресинским РОСП УФССП России по Чувашской Республике ПАО «Сбербанк России» в лице Чувашского отделения № 8613 перечислены денежные средства (во исполнение решения Ибресинского районного суда Чувашской Республики от 25 августа 2014 года по делу № 2-437/2014 года, по которому указанным судом 10 октября 2014 года выдан исполнительный лист, на основании которого 24 ноября 2014 года было возбуждено исполнительное производство № 96765/14/21003-ИП в отношении должника Шухеева В.В., по которому определением Ибресинского районного суда Чувашской Республики от 17 марта 2017 года постановлено заменить взыскателя ОАО «Сбербанк России» в лице Чувашского отделения № 8613 на взыскателя Панёва Р.А. в исполнительном производстве № 3263/16/21010) в следующих размерах: 1969,83 рублей, 597,73 рублей, 1278,57 рублей, 1673,68 рублей, 1143,65 рублей, 1619,73 рублей, 1148,05 рублей, 1425,86 рублей, всего на общую сумму 10857,10 рублей.

7 мая 2020 года от взыскателя Панёва Р.А. в Ибресинский РОСП УФССП России по Чувашской Республике поступило заявление о предоставлении сведений об остатке задолженности.

В связи с чем 27 мая 2020 года Ибресинским РОСП УФССП России по Чувашской Республике в адрес ПАО «Сбербанк России» направлено требование о возврате денежных средств в размере 10857,10 рублей.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя Ибресинского РОСП УФССП России по Чувашской Республике от 2 июля 2020 года, заявке на кассовый расход №29381 от 2 июля 2020 года, платежному поручению №123311 от 6 июля 2020 года в счет погашения долга взыскателю Панёву Р.А. по исполнительному производству в отношении Шухеева В.В. перечислены денежные средства в размере 7743,62 рублей.

19 ноября 2020 года Панёвым Р.А. в УФССП России по Чувашской Республике подана жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя и начальника отделения - старшего судебного пристава Ибресинского РОСП УФССП России по Чувашской Республике.

Постановлением заместителя руководителя УФССП России по Чувашской Республике Максимовой М.Г. от 2 декабря 2020 года жалоба Панёва Р.А. от 19 ноября 2020 года признана обоснованной. Бездействие судебного пристава-исполнителя отделения младшего лейтенанта внутренней службы Филиппова Н.Г., выразившееся в неправомерном перечислении денежных средств иному взыскателю и не принятии мер по возврату денежных средств, признано неправомерным. Бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава старшего лейтенанта внутренней службы Григорьевой И.С., выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства в отношении Шухеева В.В., признано неправомерным. Начальнику отделения - старшему судебному приставу лейтенанту внутренней службы Григорьевой И.С. принять меры по возврату денежных средств, неправомерно перечисленных в пользу ПАО «Сбербанк России».

8 декабря 2020 года начальником отделения Ибресинского РОСП УФССП России по Чувашской Республике Григорьевой И.С. вынесено требование о возврате денежных средств, которое отправлено ПАО «Сбербанк России» в лице Чувашского отделения № 8613, находящееся по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, Московский пр-т, д. 3. Из содержания, которого следует, что на банковский счет указанного банка были ошибочно перечислена денежные суммы в размере 1969,83 рублей на основании платежного поручения от 27 февраля 2018 года №406569, в размере 1143,65 рублей на основании платежного поручения от 29 октября 2018 года №385520, всего на общую сумму 3113,48 рублей.

Из ответа ПАО «Сбербанк России» в лице Чувашского отделения № 8613 от 11 января 2021 года на вышеуказанное требование, поступившего в Ибресинское РОСП УФССП России по Чувашской Республике 15 января 2021 года следует, что согласно платежному поручению №406569 от 27 февраля 2018 года денежные средства в размере 1969,83 рублей перечислены на ссудный счет кредита № 45507810275020083329, однако указанный счет в системе банка отсутствует. Согласно платежному поручению №385520 от 29 октября 2018 года денежные средства в размере 1143,65 рублей перечислены на ссудный счет кредита № 45507810575020106650, однако указанный кредит продан 28 июня 2016 года. После продажи, платежей по кредиту не поступало. На основании изложенного, возврат денежных средств не представляется возможным.

21 января 2021 года начальником отделения Ибресинского РОСП УФССП России по Чувашской Республике Григорьевой И.С. вынесено требование о возврате денежных средств, которое отправлено ПАО «Сбербанк России» в лице Волго-Вятского банка, находящееся по адресу: г. Нижний Новгород, ул. А. Сахарова, д. 2 корп. 5. Из содержания, которого следует, что на банковский счет указанного банка были ошибочно перечислена денежные суммы в размере 1969,83 рублей на основании платежного поручения от 27 февраля 2018 года №406569, в размере 1143,65 рублей на основании платежного поручения от 29 октября 2018 года №385520, всего на общую сумму 3113,48 рублей.

17 февраля 2021 года начальником отделения Ибресинского РОСП УФССП России по Чувашской Республике Григорьевой И.С. вынесено повторное требование о возврате денежных средств, которое 17 февраля 2021 года отправлено ПАО «Сбербанк России» в лице Волго-Вятского банка.

Разрешая спор, суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ и проанализировав доводы административного иска применительно к требованиям законодательства об исполнительном производстве и судебных приставах, пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку судебным приставом-исполнителем Ибресинского РОСП УФССП России по Чувашской Республике Филипповым Н.Г. и начальником отделения - старшим судебным приставом Ибресинского РОСП УФССП России по Чувашской Республике Григорьевой И.С. принимались своевременные и полные меры по возврату ошибочно перечисленных денежных средств в размере 3113,48 рублей и дальнейшего их перечисления взыскателю.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, так как они соответствуют материалам дела и основаны на правильном применении закона, регулирующего спорные правоотношения.

Отказывая в удовлетворении требований о признании незаконным бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава Ибресинского РОСП УФССП России по Чувашской Республике Григорьевой И.С. в части несвоевременного перечисления денежных средств взыскателю Панёву Р.А. в размере 7743,62 рублей, перечисленных ПАО «Сбербанк России» 11 июня 2020 года суд исходил из того, что административным истцом пропущен 10-дневный срок для обращения в суд с административным иском.

Судебная коллегия также находит правильным вывод суда о пропуске административным истцом срока на обращение в суд с настоящим административным иском, установленного частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, и отсутствии уважительных причин для его восстановления, что явилось самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

На основании части 8 статьи 219 названного Кодекса пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Судом первой инстанции установлено, что согласно платежному поручению от 6 июля 2020 года в счет погашения долга взыскателю Панёву Р.А. по исполнительному производству в отношении должника Шухеева В.В. перечислены денежные средства в размере 7743,42 рублей. Таким образом, Панёв Р.А. о перечислении ему денежных средств в размере 7743,42 рублей, перечисленных ПАО «Сбербанк России» 11 июня 2020 года на депозитный счет отделения, узнал 6 июля 2020 года.

Доводы апелляционной жалобы не содержат указаний на обстоятельства, которые влияли бы на существо принятого решения, не были бы предметом исследования и оценки суда первой инстанции, по существу направлены на переоценку выводов суда о фактических обстоятельствах дела и имеющихся в деле доказательств, они не опровергают выводов суда, а повторяют правовую позицию административного ответчика, изложенную при рассмотрении дела в суде первой инстанции, исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда и поэтому не могут служить основанием для отмены постановленного по делу решения.

Судебная коллегия считает, что, разрешая спор, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда являются мотивированными, соответствуют обстоятельствам дела, содержанию исследованных судом доказательств и нормам материального права, подлежащим применению по настоящему делу. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

В связи с изложенным, руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Ибресинского районного суда Чувашской Республики от 5 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца Панёва Р.А. – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г.Самара) в течение 6 месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи

Определение23.06.2021