Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к административному ответчику Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению «Центр образования «Интеллект» о признании незаконным бездействия, выразившееся в непринятии заявления о зачислении ФИО2, в первый класс ГБОУ «Центр образования «Интеллект»; обязании принять заявление о зачислении ФИО2, в первый класс ГБОУ «Центр образования «Интеллект»; обязании считать заявление о зачислении ФИО2, в первый класс ГБОУ «Центр образования «Интеллект», поданным ... года; обязании рассмотреть заявление о зачислении ФИО2, в первый класс ГБОУ «Центр образования «Интеллект» по существу и дать на него письменный ответ в установленный законом срок, по апелляционной жалобе ГБОУ «Центр образования «Интеллект» на решение Советского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 01 февраля 2021 года, которым постановлено:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие административного ответчика Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения «Центр образования «Интеллект», выразившееся в непринятии у ФИО1, заявления о зачислении ФИО2, ... года рождения в первый класс Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения «Центр образования «Интеллект».

Обязать Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение «Центр образования «Интеллект» принять у ФИО1, заявление о зачислении ФИО2,, ... года рождения, в первый класс Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения «Центр образования «Интеллект».

Обязать Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение «Центр образования «Интеллект» считать заявление ФИО1 о зачислении ФИО2, ... года рождения, в первый класс Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения «Центр образования «Интеллект», поданным ... года.

Обязать Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение «Центр образования «Интеллект» рассмотреть заявление ФИО1, о зачислении ФИО2, ... года рождения, в первый класс Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения «Центр образования «Интеллект» по существу и дать на него письменный ответ в установленный законом срок.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РСО-Алания Моргоева Э.Т., объяснения по доводам апелляционной жалобы представителя ГБОУ «Центр образования «Интеллект» ФИО3, возражения ФИО1 и его представителя Маргиева М.В., судебная коллегия по административным делам Верховного Суда РСО-Алания,

у с т а н о в и л а:

ФИО4, действующий в интересах несовершеннолетнего ФИО2, обратился в суд к административному ответчику ГБОУ «Центр образования «Интеллект» с вышеуказанным административным иском.

В обоснование исковых требований ФИО4 указал, что является отцом несовершеннолетнего ФИО2, ... года рождения. ... года в ... часов ... минут он явился в ГБОУ «Центр образования «Интеллект» с заявлением о приеме сына в первый класс. В здание его не запустила охрана, сославшись на то, что набор в школу закончен, о чем висит соответствующее объявление на входной двери. Считает указанные действия административного ответчика незаконными. Согласно информационного листа о приеме в первый класс ... учебный год, также размещенного на их официальном сайте, к закрепленной территории относится, в том числе ... дом (нечётная сторона). Супруга и несовершеннолетний ребенок ФИО2 административного истца зарегистрированы и проживают по адресу: г......., то есть, на закрепленной территории. Таким образом, он имеет право сдать заявление со всеми соответствующими документами о зачислении ребенка в первый класс, что не означает его зачисление. Также имеет право в соответствии с законодательством РФ, получить письменный мотивированный отказ на свое заявление. Просил признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в непринятии заявления о зачислении ФИО2 в первый класс ГБОУ «Центр образования «Интеллект»; обязать административного ответчика принять заявление о зачислении ФИО2 в первый класс ГБОУ «Центр образования «Интеллект»; обязать считать заявление о зачислении ФИО2 в первый класс ГБОУ «Центр образования «Интеллект», поданным ... года; обязать рассмотреть заявление о зачислении ФИО2 в первый класс ГБОУ «Центр образования «Интеллект» по существу и дать на него письменный ответ в установленный законом срок.

В судебном заседании суда первой инстанции административный истец ФИО4 поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель административного истца ФИО5 - адвокат Маргиев М.В., поддержал исковые требования, просил также их удовлетворить.

Судом постановлено приведенное выше решение, с которым не согласилось ГБОУ «Центр образования «Интеллект».

В апелляционной жалобе ГБОУ «Центр образования «Интеллект» просит решение Советского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 01 февраля 2021 года отменить и вынести новое решение, которым административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Судебная коллегия, выслушав стороны, изучив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что согласно лицензии №... года, ГБОУ «Центр образования «Интеллект» является образовательным учреждением с правом оказывать образовательные услуги по реализации образовательных программ по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования) по подвидам дополнительного образования.

ФИО4 и ФИО6 являются родителями несовершеннолетнего ФИО2, ... года рождения.

... года ФИО4 явился в ГБОУ «Центр образования «Интеллект» с заявлением, о зачислении ФИО2 в первый класс ГБОУ «Центр образования «Интеллект», и другими необходимыми документами. Документы у ФИО4 в ГБОУ «Центр образования «Интеллект» не приняли, в здание школы ему не разрешил войти сотрудник охраны, со ссылкой на окончание набора в школу.

Считая бездействие административного ответчика, выраженное в непринятии документов о зачислении ФИО2 в первый класс ГБОУ «Центр образования «Интеллект», незаконным, нарушающим права и законные интересы несовершеннолетнего ребенка ФИО2, ФИО4 обратился в суд.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о признании незаконным бездействия административного ответчика Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения «Центр образования «Интеллект», выразившееся в непринятии у ФИО1 заявления о зачислении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в первый класс Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения «Центр образования «Интеллект».

Вместе с тем, с такими выводами районного суда не может согласиться судебная коллегия по административным делам Верховного Суда РСО-Алания.

Так, по смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца. При этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный же ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Обращаясь в суд с настоящим административным иском, ФИО2 указал, что директор ГБОУ «Центр бразования «Интеллект» ФИО7, отказалась принять заявление ФИО4 о зачислении ФИО2 в первый класс ГБОУ «Центр образования «Интеллект».

В силу п. 2.2. Положения о порядке приема граждан на обучение по образовательным программам начального и основного общего образования в ГБОУ «Центр образования «Интеллект», утвержденного приказом от 10.01.2020 г. № 2 школа осуществляет прием заявлений в первый класс для граждан, проживающих на закрепленной территории, с ...

Согласно п. 2.4. указанного Положения для зачисления в первый класс родители (законные представители) детей, предъявляют документы: заявление о приеме в 1 класс; оригинал документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя); свидетельство о рождении ребенка или документ, подтверждающий родство заявителя (копия); свидетельство о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории или документ, содержащий сведения о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории.

В соответствии с п. 2.5. Положения предъявленные родителями (законными представителями) документы регистрируются в журнале приема заявлений, заявителю выдается расписка, содержащая следующую информацию: входящий номер заявления о приеме; перечень пдредставленных документов с отметкой об их получении, заверенный подписью ответственного за дрием документов и печатью Учреждения; сведения о сроках уведомления о зачислении в первый класс; контактные телефоны для получения информации

При этом сведений о том, что ФИО8 в установленном законом порядке подавал заявление о зачислении несовершеннолетнего ФИО2 в первый класс и что ему было отказано в принятии подобного заявления ФИО8 не представлено.

Поскольку административным истцом не представлено доказательств того, что директор ГБОУ «Центр образования «Интеллект» ФИО7 или иные сотрудники ГБОУ «Центр бразования «Интеллект», отказали в принятии заявлении ФИО4 о зачислении ФИО9 в первый класс ГБОУ «Центр образования «Интеллект» 26.06.2020 года, то вопреки требованиям части 11 ст. 226 КАС РФ административным истцом, в нарушение ст. 62 КАС РФ, не доказан факт нарушения его прав, свобод либо законных интересов действиями ГБОУ «Центр образования «Интеллект» ФИО7 или иными сотрудники ГБОУ «Центр образования «Интеллект».

Поскольку судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, допущена ошибка в применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, на основании пунктов 1, 4 части 2 статьи 310 КАС РФ принятое по настоящему делу решение суда подлежит отмене с принятием по делу нового решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда РСО-Алания,

определила:

решение Советского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 01 февраля 2021 года, отменить.

Принять новое решение.

Заявление ФИО1 к административному ответчику Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению «Центр образования «Интеллект» о признании незаконным бездействия, выразившееся в непринятии заявления о зачислении ФИО2 в первый класс ГБОУ «Центр образования «Интеллект»; обязании принять заявление о зачислении ФИО2 в первый класс ГБОУ «Центр образования «Интеллект»; обязании считать заявление о зачислении ФИО2 в первый класс ГБОУ «Центр образования «Интеллект», поданным ... года; обязании рассмотреть заявление о зачислении ФИО2 в первый класс ГБОУ «Центр образования «Интеллект» по существу и дать на него письменный ответ в установленный законом срок, оставить без удовлетворения.

Апелляционную жалобу Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения «Центр образования «Интеллект» –удовлетворить.

Председательствующий Хадонов С.З.

Судьи Дзуцева Ф.Б.

Моргоев Э.Т.

Определение04.10.2021