Гражданский кодекс часть 1

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Оконешниковой М.М., судей Смирниковой В.Г., Протодьяконова В.С.,

при секретаре Кузьминовой А.К.

с участием прокурора Рязанской А.Д.,

представителя административного истца Саргыдаевой О.Н., административного ответчика Иванова А.И. и его представителей Корнилова К.И., Дормидонтова Т.В., Софронова А.В., представителя Нюрбинской территориальной избирательной комиссии Сысолятиной А.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного ответчика на решение Нюрбинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 28 августа 2022 года по делу по административному иску Иннокентьева А.Н. к Иванову А.И., Нюрбинской территориальной избирательной комиссии об отмене регистрации кандидата на должность главы муниципального района «Нюрбинский район» Республики Саха (Якутия) Иванова А.И..

Заслушав доклад судьи Оконешниковой М.М., пояснения участников, заключение прокурора, судебная коллегия

установила:

Иннокентьев А.Н., являющийся кандидатом на должность главы муниципального района «Нюрбинский район» Республики Саха (Якутия), обратился в суд с административным иском, которым просит отменить регистрацию кандидата на должность главы муниципального района «Нюрбинский район» Иванова А.И.. В обоснование заявленного требования ссылается на допущенные административным ответчиком при проведение агитации нарушения законодательства об интеллектуальной собственности, которые в соответствии с п. 1.1 ст. 56, п. 7 ст. 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" являются основанием к отмене его регистрации как кандидата.

Решением суда административный иск удовлетворен: регистрация кандидата на должность главы муниципального района «Нюрбинский район» Республики Саха (Якутия) Иванова А.И., зарегистрированного решением Нюрбинской территориальной избирательной комиссии от 17 июля 2022 года № 65, отменена.

Административный ответчик Иванов А.И. обратился в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РС (Я) с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда по основанию неправильного толкования и применения норм материального права, нарушения норм процессуального права. Приводит доводы о том, что спорное видео, размещенное на его личной странице в мессенджере «Telegram» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, носило информационный и личных характер, не являлось агитационным материалом, т.к. оно не содержало призывов к голосованию, что видеоматериал с использованием музыкального произведения Ben Rory OCallaghan «ThinkAboutLights» был изготовлен ИП Семеновым В.Н. в соавторстве с Л., обладающим лицензией Creator Pro License Number-97d6XL сайта Artlist.io, дающей право на использование музыкальных материалов с данного сайта в коммерческих целях. В силу п. 2.1.10 договора, заключенного между Ивановым А.И. и ИП Семеновым В.Н., изготовитель обязуется самостоятельно без привлечения заказчика разрешить претензии третьих лиц, касающихся творческой деятельности.

Согласно части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Исследовав материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив решение, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для его отмены или изменения в апелляционном порядке.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации избирательное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаются в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (пункт 2 статьи 76).

Основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований, определены Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 67-ФЗ).

Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе проводить предвыборную агитацию в допускаемых законом формах и законными методами (пункт 1 статьи 48).

Предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательной кампании, признаются: а) призывы голосовать за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов либо против него (них); б) выражение предпочтения какому-либо кандидату, избирательному объединению, в частности указание на то, за какого кандидата, за какой список кандидатов, за какое избирательное объединение будет голосовать избиратель (за исключением случая опубликования (обнародования) результатов опроса общественного мнения в соответствии с пунктом 2 статьи 46 данного Федерального закона); г) распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями; д) распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей; е) деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов (пункт 2 статьи 48).

Предвыборная агитация может проводиться посредством изготовления и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов (подпункт "в" пункта 3 статьи 48).

Кандидат, избирательное объединение самостоятельно определяют содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводят ее, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц (пункт 4 статьи 48).

Агитационный период для кандидата, выдвинутого непосредственно, начинается со дня представления кандидатом в избирательную комиссию заявления о согласии баллотироваться (часть 1 статьи 49).

В силу положений пункта 1.1. статьи 56 Федерального закона N 67-ФЗ запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

Согласно подпункту "д" пункта 7 статьи 76 Федерального закона N 67-ФЗ регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случае несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56 настоящего Федерального закона.

С административным исковым заявлением об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, а также в установленных законом случаях прокурор (ч. 11 ст. 239 КАС РФ).

Аналогичные положения содержатся в статьях 55 (часть 1, пункт 3 части 4, часть 5), 56 (части 1), 61 (часть 1), 62 (часть 3), 92 (пункт 5 части 7) Закона Республики Саха (Якутия) от 28.09.2011 964-З N 815-IV "О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)".

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, решением Нюрбинского районного Совета депутатов муниципального района «Нюрбинский район» Республики Саха (Якутия) №4 РРС32-1 от 14 июня 2022 года на 11 сентября 2022 г. назначены выборы Главы муниципального района «Нюрбинский район» Республики Саха (Якутия).

Решениями Нюрбинской территориальной избирательной комиссии от 17 июля 2022 года №65 и от 25 июля 2022 года №81 в качестве кандидатов на указанную должность зарегистрированы Иванов А.И. и Иннокентьев А.Н.

Иннокентьев А.Н. обратился с административным исковым заявлением об отмене регистрации кандидата Иванова А.И. в связи с неоднократным несоблюдением им ограничений, предусмотренных пунктом 1.1 статьи 56 Федерального закона № 67-ФЗ.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из доказанности фактов нарушения кандидатом законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности и, тем самым, наличия правовых оснований для отмены его регистрации в соответствии с подпунктом "д" пункта 7 статьи 76 Федерального закона N 67-ФЗ.

Судебная коллегия считает выводы суда обоснованными, соответствующими обстоятельствам дела.

В соответствии со статьей 44 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом.

Отношения в области прав на результаты интеллектуальной деятельности регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации (часть четвертая, раздел VII).

В соответствии с частью 1 статьи 1259 Гражданского кодекса Российской Федерации объектами авторских прав являются произведения науки, литературы и искусства независимо от достоинств и назначения произведения, а также от способа его выражения, к числу которых отнесены, в частности, музыкальные произведения с текстом или без текста, аудиовизуальные произведения. К объектам авторских прав относятся также производные произведения, то есть произведения, представляющие собой переработку другого произведения, составные произведения, то есть произведения, представляющие собой по подбору или расположению материалов результат творческого труда (пункт 2 статьи 1259 ГК РФ).

Для возникновения, осуществления и защиты авторских прав не требуется регистрация произведения или соблюдение каких-либо иных формальностей (пункт 4 статьи 1259 ГК РФ).

Автором произведения науки, литературы или искусства признается гражданин, творческим трудом которого оно создано. Лицо, указанное в качестве автора на оригинале или экземпляре произведения либо иным образом в соответствии с пунктом 1 статьи 1300 настоящего Кодекса, считается его автором, если не доказано иное (статья 1257).

Информацией об авторском праве признается любая информация, которая идентифицирует произведение, автора или иного правообладателя, которая содержится на оригинале или экземпляре произведения, приложена к нему или появляется в связи с сообщением в эфир или по кабелю либо доведением такого произведения до всеобщего сведения (ст.1300 ГК РФ).

Автору произведения или иному правообладателю принадлежит исключительное право использовать произведение в соответствии со статьей 1229 настоящего Кодекса в любой форме и любым не противоречащим закону способом (исключительное право на произведение), в том числе способами, указанными в пункте 2 настоящей статьи. Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на произведение.

Правообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности. Отсутствие запрета не считается согласием (разрешением) (пункт 1 статьи 1229 ГК РФ).

Правообладатель может распорядиться принадлежащим ему исключительным правом любым не противоречащим закону и существу такого исключительного права способом, в том числе, путем предоставления другому лицу права использования результата интеллектуальной деятельности в установленных договором пределах (лицензионный договор) (пункт 1 статьи 1233 ГК РФ).

По лицензионному договору одна сторона - автор или иной правообладатель (лицензиар) предоставляет либо обязуется предоставить другой стороне (лицензиату) право использования этого произведения в установленных договором пределах (пункт 1 ст.1286).

В возмездном лицензионном договоре должен быть указан размер вознаграждения за использование произведения или порядок исчисления такого вознаграждения (пункт 3 ст.1286).

Лицензионный договор, по которому автором или иным правообладателем (лицензиаром) предоставляется лицензиату простая (неисключительная) лицензия на использование произведения науки, литературы или искусства, может быть заключен в упрощенном порядке (открытая лицензия) (п. 1 ст. 1286.1 ГК РФ).

Предметом открытой лицензии является право использования произведения науки, литературы или искусства в предусмотренных договором пределах. Лицензиар может предоставить лицензиату право на использование принадлежащего ему произведения для создания нового результата интеллектуальной деятельности. В данном случае, если иное не предусмотрено открытой лицензией, считается, что лицензиар сделал предложение заключить договор (пункт 2 статьи 437) об использовании принадлежащего ему произведения любым лицам, желающим использовать новый результат интеллектуальной деятельности, созданный лицензиатом на основе этого произведения, в пределах и на условиях, которые предусмотрены открытой лицензией.

Открытая лицензия является безвозмездной, если ею не предусмотрено иное (пункт 3 ст.1286.1).

В силу пункта 2 статьи 1270 ГК РФ использованием произведения, независимо от того, совершаются ли соответствующие действия в целях извлечения прибыли или без такой цели, считается, в числе прочего, его воспроизведение, то есть изготовление одного и более экземпляра произведения или его части в любой материальной форме, в том числе в форме звуко- или видеозаписи, его публичный показ или исполнение, то есть представление произведения в живом исполнении или с помощью технических средств (радио, телевидения и иных технических средств), доведение до всеобщего сведения.

Использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации (в том числе их использование способами, предусмотренными настоящим Кодексом), если такое использование осуществляется без согласия правообладателя, является незаконным и влечет ответственность, установленную настоящим Кодексом, другими законами, за исключением случаев, когда использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации лицами иными, чем правообладатель, без его согласия допускается настоящим Кодексом (абзац 3 части 1 статьи 1229 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Допускается без согласия автора или иного правообладателя и без выплаты вознаграждения воспроизведение гражданином при необходимости и исключительно в личных целях правомерно обнародованного произведения (часть 1 статьи 1273).

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в пункте 35 постановления от 31 марта 2011 года N 5 "О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", несоблюдение требований, установленных частью четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации (в частности, использование результатов интеллектуальной деятельности, средств индивидуализации без согласия автора или иного правообладателя, а в случае, когда допускается их использование без согласия автора или иного правообладателя, - несоблюдение условий такого использования), должно квалифицироваться судами как нарушение законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

22 июля 2022 года в социальной публичной сети Telegram на ******** Ивановым А.И. был опубликован аудиовизуальный материал (видео) продолжительностью 4 мин. 05 сек., содержащий исполнение им песни на якутском языке «Киhини туох».

Решением Нюрбинской территориальной избирательной комиссии № ... от 02 августа 2022 года вышеуказанный видеоролик был признан агитационным материалом, распространенным кандидатом Ивановым А.И. с нарушением требований Федерального закона № 67 и Закона РС (Я) "О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)".

Данное решение избирательной комиссии решением Нюрбинского районного суда от 17 августа 2022 года, вступившим в законную силу, было признано незаконным и отменено в части пункта 2 об отказе в удовлетворении жалобы Иннокентьева А.Н. Так, суд согласился с тем, что вышеуказанный видеоролик является аудиовизуальным агитационным материалом, поскольку он был размещен в социальной сети кандидата Иванова А.И. Telegram: ********, в период предвыборной компании, являлся доступным каждому с целью выражения и формирования мнений, содержит сведения о кандидате, его деятельности, не связанной с исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей, способствующей созданию положительного отношения избирателей к нему.

В Нюрбинскую территориальную избирательную комиссию поступило заявление Кириллина А.Ю. (Айаала Кириллина-Кундэл) от 26 июля 2022 г. о защите его авторских прав на музыкальное произведение – мелодию к песне «Киhини туох» - с приложением протокола осмотра доказательств (интернет-сайта ********), составленного 26 июля 2022 г. нотариусом Коркиным Д.Д., изображения фрагмента интернет-страницы.

09 августа 2022 г. кандидатом Ивановым А.И. в Нюрбинскую территориальную избирательную комиссию был представлен агитационный видеоролик продолжительностью 01 мин. 04 сек. (интернет-сайта ********), в котором в виде фонового сопровождения использовано музыкальное произведение Бена Рори О"Каллахана (Ben Rory OCallaghan) «Think About Lights» (Подумай о Свете»). Этот видеоматериал был изготовлен ИП Семеновым В.Н. на основании договора на изготовление аудиовизуального произведения от 04 августа 2022 г., согласно пунктов 2.1.9 и 2.1.10 которого исполнитель вправе привлекать к изготовлению материала третьих лиц и обязуется разрешать претензии третьих лиц, касающиеся творческой деятельности и его результата.

Согласно протокола рабочей группы Нюрбинской ТИК от 12 августа 2022 г. данный агитационный материал был признан соответствующим требованиям избирательного законодательства. В заключении от 08 августа 2022 г. указано об отсутствии в данном агитационном ролике нарушений законодательства РФ об интеллектуальной собственности.

В соответствии с частью 2 статьи 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

В соответствии со ст.84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности. Доказательство признается судом достоверным, если в результате его проверки и исследования суд придет к выводу, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Федеральный законодатель в части 1 статьи 76 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установил, что лицо или организация, предоставляющие аудио- и (или) видеозаписи на электронном или ином носителе либо заявляющие ходатайство об их истребовании, обязаны указать, когда, кем и в каких условиях осуществлялись записи.

Иных требований процессуальное законодательство к видеозаписи не предъявляет.

Видеозаписи аудиовизуальных агитационных видеороликов, опубликованных кандидатом Ивановым А.И. в сети Интернет, публичном канале Telegramm, на электронных носителях (флеш-картах), представленные в суд первой инстанции, указанным требованиям соответствуют. Так, осмотр интернет-сайтов производился нотариусом в присутствии, в первом случае – Кириллина А.Ю. (автора музыки песни на якутском языке), во втором – Иннокентьева А.Н. (административного истца) с составлением протоколов осмотра, тем самым факт публикации оспариваемых видеороликов соответствует действительности. Видеозаписи данных агитационных материалов судом были осмотрены, идентичность их с ранее представленными в избирательную комиссию, удостоверена.

Судебная коллегия находит, что судом первой инстанции в полной мере выполнены требования процессуального закона, соответственно правовые основания для исключения этих доказательств из административного дела ввиду его недопустимости не имелись. Таковые не усматриваются и судебной коллегией.

Как указано в первом видеоролике, автором слов исполненной кандидатом Ивановым А.И. песни является Иван Гоголев - Кындыл, автором музыки - Айаал Кириллин - Кундэл. Тем самым автором музыкального произведения считается Кириллин А.Ю., поскольку иное не доказано.

Во втором видеоролике в качестве фонового музыкального сопровождения использована музыкальная композиция RoryOCallaghan «Think About Lights».

Использование данных объектов в агитационном материале в нарушение пункта 1 статьи 1229 Гражданского кодекса Российской Федерации осуществлено без согласия авторов, что в силу пункта 1.1 статьи 56 и подпункта "д" пункта 7 Федерального закона N 67-ФЗ является основанием для отмены регистрации кандидата.

Доводы жалобы о том, что истцом не доказано авторство спорных произведений направлены на переоценку исследованных судом доказательств. При этом доказательств того, что кандидатом Ивановым А.И. получено от указанных авторов этих произведений или иных правообладателей согласие на использование произведений в агитационных материалах, суду не представлено. Суд справедливо расценил агитационный материал с исполнением музыкальной композиции как нарушение законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

Согласно представленными в материалы дела доказательствам авторами и правообладателями музыкального произведения (песни) «ThinkAboutLights» является RoryOCallaghan. Данный агитационный материал был изготовлен ИП Семеновым В.Н., при этом доказательств о соавторстве Л., имеющего лицензию (сертификат) Creator Pro License Number-97d6XL сайта Artlist.io на использование музыкальных материалов с данного сайта в коммерческих целях, либо о наличии его согласия (соглашения) на использование данного произведения не было представлено.

Таким образом, судом первой инстанции достоверно установлено, что Ивановым А.И. проведена предвыборная агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности, что является основанием для отмены его регистрации как кандидата.

Ссылка в апелляционной жалобе на недоказанность установленных судом по делу обстоятельств, несостоятельна, опровергаются материалами дела, свидетельствующими о том, что обстоятельства исследованы и оценены судом надлежащим образом и в полном соответствии с требованиями процессуального закона.

При рассмотрении дела суд не допустил нарушений норм материального и (или) процессуального права, предусмотренных законом в качестве оснований для отмены судебного акта в апелляционном порядке.

Доводы жалобы направлены на иное, неправильное толкование норм материального права и не могут служить поводом к отмене состоявшихся судебных актов.

Руководствуясь статьями 308, 309 и 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Нюрбинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 28 августа 2022 года по делу по административному иску Иннокентьева А.Н. к Иванову А.И., Нюрбинской территориальной избирательной комиссии об отмене регистрации кандидата на должность главы муниципального района «Нюрбинский район» Республики Саха (Якутия) Иванова А.И. оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение 6 месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи