Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Вайгнер ФИО12 к судебному приставу-исполнителю Калининского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан Луговой Екатерине Вячеславовне, Калининскому РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан, УФССП России по Республике Башкортостан, ФССП России о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании предоставить копии процессуальных документов, отозвать постановление об обращении взыскания на заработную плату и произвести возврат излишне удержанных денежных средств по апелляционной жалобе Калининского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан на решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 08 ноября 2021 года.

Заслушав доклад судьи Багаутдиновой А.Р., судебная коллегия

установила:

Вайгнер Г.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя его тем, что 23 октября 2020 года на основании судебного приказа № 2а-480/2020, выданного мировым судьей судебного участка № 3 по Калининскому району г. Уфы Республики Башкортостан, возбуждено исполнительное производство № 15343/20/02002-ИП о взыскании с нее в пользу Межрайонной ИФНС России № 31 по Республике Башкортостан задолженности в размере 78 117 рублей.

О возбуждении указанного исполнительного производства административному истцу стало известно в ноябре 2020 года из уведомления банка о наложении ареста на ее денежные средства, находящиеся на счетах. Постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банковских учреждениях, в ее адрес не направлялось.

18 декабря 2020 года Вайгнер Г.А. была оплачена задолженность в размере 78 000 рублей в пользу Межрайонной ИФНС России № 31 по Республике Башкортостан.

Вместе с тем по постановлению судебного пристава-исполнителя от 03 ноября 2020 года по месту ее работы в ПАО «ОДК-УМПО» из ее заработной платы с 01 декабря 2020 года производится удержание 50% в счет погашения долга по исполнительному производству. О наличии такого постановления ей стало известно в январе 2021 года после получения расчетного листка и выплаты заработной платы за декабрь 2020 года. Копия вышеуказанного постановления ей также не направлялась.

28 декабря 2020 года административным истцом было подано заявление в Калининский РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением, копия квитанции об оплате задолженности была приложена к заявлению. Ответ на заявление об окончании исполнительного производства не получен до настоящего времени.

В марте 2021 года Вайгнер Г.А. обратилась в Межрайонную ИФНС России № 31 по Республике Башкортостан с запросом о наличии у нее задолженности по налогам и сборам. Согласно ответу налогового органа от 19 марта 2021 года сальдо по налогам на доходы физических лиц, полученным в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации, составляет 24 300,51 рублей.

С целью пресечения незаконных действий судебного пристава-исполнителя 14 апреля 2021 года ею была подана жалоба прокурору Калининского района г. Уфы.

Согласно полученному ответу от 16 мая 2021 года доводы Вайгнер Г.А. признаны подтвердившимися. Из ответа прокурора ей стало известно, что исполнительное производство окончено фактическим исполнением 19 марта 2021 года, обеспечительные меры отменены. Однако до настоящего времени из ее заработной платы производятся удержания в размере 50%.

В нарушение требований частей 4 и 6 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мера принудительного исполнения в виде обращения взыскания на ее заработную плату не отменена, копия постановления об окончании исполнительного производства в ее адрес не направлена.

В административном иске Вайгнер Г.А. просила признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан Луговой Е.В., выразившееся в:

- не направлении в ее адрес копии постановления о возбуждении исполнительного производства № 15343/20/02002-ИП,

- не предоставлении срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа;

- не направлении в ее адрес копий постановлений о наложении ареста и списания денежных средств, находящихся на счетах в банковских учреждениях, об обращении взыскания на заработную плату, о распределении денежных средств, об окончании исполнительного производства;

- не направлении работодателю постановления о прекращении мер принудительного исполнения по удержанию задолженности из заработной платы;

- обязать судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан Луговую Е.В. предоставить копии всех вынесенных по исполнительному производству процессуальных документов, произвести расчет задолженности по исполнительному производству, отозвать постановление об обращении взыскания на заработную плату, а также произвести возврат излишне удержанных денежных средств.

Решением Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 08 ноября 2021 года признано незаконным бездействие, допущенное судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан Луговой Е.В., выраженное в не направлении копии постановлений о возбуждении исполнительного производства от 23 октября 2020 года и от 24 марта 2021 года, в не представлении должнику 5-дневного срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе по исполнительному производству № 153343/20/02002-ИП от 23 октября 2020 года. С Российской Федерации в лице ФССП России за счет казны Российской Федерации в пользу Вайгнер Г.А. взысканы денежные средства в размере 42 327,77 рублей. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель Калининского РОСП г. Уфа УФССП России по Республике Башкортостан Ильясова Э.Н. просит отменить решение суда первой инстанции, ссылаясь на то обстоятельство, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена должнику по адресу, указанному в исполнительном документе. По исполнительному производству № 153343/20/020002-ИП всего было взыскано 38 632,23 рублей, из них 24 300,51 рублей - перечислены взыскателю, 14 331,72 рублей - возвращены должнику. По исполнительному производству о взыскании исполнительского сбора взыскано с Вайгнер Г.А. 11 292,17 рублей, из них 5 468,19 рублей - перечислены в счет погашения задолженности по исполнительскому сбору, оставшиеся денежные средства возвращены административному истцу. Также после окончания исполнительного производства производились удержания из заработной платы должника, которые также возвращены. Денежные средства в размере 13 703,99 рублей при поступлении на депозитный счет Калининского РОСП г. Уфы были ошибочно посажены на другое исполнительное производство в отношении Вайгнер А.В. о взыскании задолженности в пользу ООО МФК «Займер». Требование о возврате ошибочно перечисленных денежных средствах направлено взыскателю. Денежные средства после возвращения будут перечислены на расчетный счет административного истца.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, судебная коллегия на основании статьи 150 и части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации находит возможным рассмотрение административного дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения административного истца Вайгнер Г.А. о законности решения суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьи 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ (далее по тексту – Федеральный закон № 229-ФЗ) «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 30 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8). Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).

В соответствии с положениями абзаца второго пункта 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом Федеральной службы судебных приставов России от 10 декабря 2010 года № 682, постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату.

Аналогичные требования содержатся и в Методических рекомендациях о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службы судебных приставов России 07 июня 2014 года, согласно которым постановление о возбуждении исполнительного производства может быть направлено должнику почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 23 октября 2020 года судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан возбуждено исполнительное производство № 153343/20/02002-ИП о взыскании с Вайгнер Г.А. в пользу Межрайонной ИФНС России № 31 по Республике Башкортостан задолженности в размере 78 117 рублей. Исполнительное производство возбуждено на основании судебного приказа № 2а-480/2020 от 17 марта 2020 года, выданного мировым судьей судебного участка № 3 по Калининскому району г. Уфы Республики Башкортостан.

В рамках указанного исполнительного производства 03 ноября 2020 года судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан Луговой Е.В. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, которое направлено для исполнения в адрес работодателя в ПАО «ОДК - Уфимское моторостроительное производственное объединение».

05 ноября 2020 года вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в АКБ «НОВИКОМБАНК», ООО «ХКФ Банк», АО «Тинькофф Банк», ПАО «Сбербанк России», ПАО «РОСКОМСНАББАНК», АО «СМП Банк».

03 декабря 2020 года судебным приставом-исполнителем Луговой Е.В. вынесено постановление о взыскании с Вайгнер Г.А. исполнительского сбора в размере 5 468,19 рублей со ссылкой на неисполнение последней требований исполнительного документа в установленный срок.

29 декабря 2020 года Вайгнер Г.А. обратилась с заявлением об окончании исполнительного производства № 153343/20/02002-ИП в связи с фактическим его исполнением.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан Луговой Е.В. от 19 января 2021 года в удовлетворении указанного заявления Вайгнер Г.А. отказано в связи с тем, что заявителем не представлены документы от налогового органа, подтверждающие оплату задолженности.

11 марта 2021 года от налогового органа поступили сведения о полном погашении задолженности по исполнительному документу (л.д. 114), в связи с чем 19 марта 2021 года постановлением судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП г. Уфа УФССП России по Республике Башкортостан исполнительное производство № 153343/20/02002-ИП окончено.

24 марта 2021 года на основании постановления о взыскании исполнительского сбора возбуждено исполнительное производство № 46012/21/02002-ИП.

Ссылаясь на незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан Луговой Е.В., выразившееся в не направлении процессуальных документов по указанному исполнительному производству, а также на незаконное удержание денежных средств из ее заработной платы, Вайгнер Г.А. обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая возникший спор и частично удовлетворяя требования административного истца, суд первой инстанции исходил из того, что постановление о возбуждении исполнительного производства должнику надлежащим образом не направлялось, срок, установленный для добровольного исполнения, предоставлен не был.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда о наличии со стороны судебного пристава-исполнителя бездействия, выразившегося в не направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства и непредставлении срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, поскольку данных о том, что копия постановления направлялась в адрес должника в соответствии с вышеприведенными требованиями закона из материалов дела не следует.

Также суд пришел к выводу о том, что согласно платежным поручениям ПАО «ОДК - Уфимское моторостроительное производственное объединение» по исполнительному производству № 153343/20/02002-ИП от 23 октября 2020 года из заработной платы Вайгнер Г.А. всего удержано за период с декабря 2020 года по июнь 2021 года денежная сумма в размере 78 717 рублей.

Согласно выписке по счету Вайгнер Г.А. по исполнительному производству № 153343/20/02002-ИП на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 03 ноября 2020 года со счета в ПАО «Сбербанк России» была удержана денежная сумма в размере 21 396,51 рублей.

Квитанцией от 18 декабря 2020 года подтверждается, что административным истцом в пользу Межрайонной ИФНС России № 31 по Республике Башкортостан была оплачена задолженность в размере 78 000 рублей.

Платежным поручением № 004267 от 23 апреля 2021 года Межрайонной ИФНС России №31 по Республике Башкортостан произведен возврат излишне оплаченных денежных средств в размере 24 300,51 рублей.

В соответствии с платежными поручениями от 06 мая 2021 года, 09 августа 2021 года УФССП России по Республике Башкортостан административному истцу произведен возврат излишне удержанных денежных средств в размере 32 885,23 рублей.

Таким образом, с должника Вайгнер Г.А. по исполнительному производству № 153343/20/02002-ИП на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 03 ноября 2020 года при отсутствии задолженности произведены удержания денежных средств в размере 99 513,51 рублей, часть из которых в размере 57 185,74 рублей были возвращены в добровольном порядке, в настоящее время незаконно удерживаемыми являются денежные средства в размере 42 327,77 рублей, которые подлежат взысканию с Российской Федерации в лице ФССП России за счет казны Российской Федерации.

Между тем с приведенными выводами суда первой инстанции нельзя согласиться, исходя из следующего.

Представленными в материалы дела документами подтверждается, что со счетов Вайгнер Г.А., открытых в ПАО «Сбербанк России», по исполнительному производству № 153343/20/02002-ИП 05 ноября 2020 года была списана денежная сумма в размере 4 064,90 рублей (10,01 рублей + 41,30 рублей + 4 013,59 рублей) (л.д. 109-113).

Вопреки доводам административного истца иные денежные средства были списаны с ее счетов по другому исполнительному производству № 10718/19/02002-ИП от 01 февраля 2019 года, не являющемуся предметом оспаривания в рамках настоящего административного спора.

Имеющимися в материалах дела справками ПАО «ОДК - Уфимское моторостроительное производственное объединение» подтверждается, что по указанному исполнительному производству № 153343/20/02002-ИП и исполнительному производству № 46012/21/02002-ИП о взыскании исполнительского сбора из заработной платы Вайгнер Г.А. в период с декабря 2020 года по июнь 2021 года было удержано 78 117 рублей (л.д. 11, 16, 73).

Таким образом, общий размер денежных средств, взысканных с должника в рамках вышеприведенных исполнительных производств, составил 82 181,90 рублей (4 064,90 рублей + 78 117 рублей), из них:

- 24 300,51 рублей было перечислено взыскателю 23 апреля 2021 года (л.д. 72);

- 5 468,19 рублей - перечислено в бюджет в счет уплаты исполнительского сбора.

Всего перечислено в счет погашения задолженности по исполнительным производствам 29 768,70 рублей.

Представленными по запросу судебной коллегии документами подтверждается и административным истцом в суде апелляционной инстанции не оспаривалось то обстоятельство, что Вайгнер Г.А. было возращено:

- 5 813,98 рублей – платежным поручением № 18165 от 05 апреля 2021 года;

- 10 рублей - платежным поручением № 18518 от 05 апреля 2021 года;

- 14 331,72 рублей - платежным поручением № 27934 от 06 мая 2021 года;

- 11 717,35 рублей - платежным поручением № 26435 от 07 июля 2021 года;

- 6 836,16 рублей - платежным поручением № 11480 от 09 августа 2021 года;

- 13 703,99 рублей - платежным поручением № 44976 от 16 декабря 2021 года.

С учетом изложенного общий размер возвращенных Вайгнер Г.А. денежных средств составляет 52 413,20 рублей (5 813,98 рублей + 10 рублей + 14 331,72 рублей + 11 717,35 рублей + 6 836,16 рублей + 13 703,99 рублей), в связи с чем правовых оснований для взыскания в ее пользу излишне удержанных денежных средств у суда первой инстанции не имелось (82 181,90 рублей - 29 768,70 рублей = 52 413,20 рублей).

При этом судебная коллегия исходит из того обстоятельства, что постановление о взыскании исполнительского сбора от 03 декабря 2020 года не отменено, незаконным в установленном порядке не признано.

Также судом апелляционной инстанции не могут быть приняты во внимание доводы административного истца об уплате ею 18 декабря 2020 года задолженности в размере 78 000 рублей, поскольку из материалов дела следует, что указанные денежные средства были перечислены Вайгнер Г.А. налоговому органу без указания на погашение задолженности именно по исполнительному производству № 153343/20/02002-ИП, в связи с чем уплаченные ею денежные средства могли быть зачтены Межрайонной ИФНС России № 31 по Республике Башкортостан в счет погашения иной имевшейся задолженности по уплате налогов.

Более того, в отсутствие у судебного пристава-исполнителя сведений от взыскателя о полном погашении задолженности по исполнительному производству у первого не имелось правовых оснований для окончания применения мер принудительного исполнения по исполнительному производству.

При указанных обстоятельствах решение суда первой инстанции в части взыскания с Российской Федерации в лице ФССП России за счет казны Российской Федерации денежных средств в размере 42 327,77 рублей подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении требований Вайгнер Г.А. об обязании судебного пристава-исполнителя произвести возврат излишне удержанных денежных средств.

В остальной части решение суда первой инстанции сторонами не обжалуется, соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, в связи с чем подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 307-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 08 ноября 2021 года отменить в части взыскания с Российской Федерации в лице ФССП России за счет казны Российской Федерации денежных средств в размере 42 327,77 рублей.

В отмененной части принять новое решение, которым в удовлетворении административных исковых требований Вайгнер ФИО13 об обязании судебного пристава-исполнителя произвести возврат излишне удержанных денежных средств отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Кассационная жалоба может быть подана в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий Л.В. Портнова

Судьи А.Р. Багаутдинова

У.В. Зинова

Справка: судья Давыдов Д.В.