Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Квашниной (ФИО)10 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – Управление Росреестра), начальнику Межмуниципального отдела по г.Нижневартовску и г.Мегиону Управления Росреестра Дмитриевой (ФИО)11 об оспаривании действий,

по апелляционной жалобе административного истца Квашниной Е.В. на решение Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 29.07.2022 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Назарука М.В., объяснения административного истца Квашниной Е.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Квашнина Е.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском, согласно которому просила признать незаконными действия сотрудников Росреестра, выразившиеся в непредоставлении ей выписки из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) о регистрации права общей совместной собственности на квартиру (адрес), с устранением всех ошибок и нарушений относительно сведений о правоустанавливающем документе, а также в непредоставлении ей информации о конкретных сведениях, удаленных или замененных, согласно уведомлению от 12.05.2022 года, имеющимися в Росреестре данными; принять меры по устранению препятствий в защиту ее прав собственника в выдаче ей выписки из Россреестра с устранением вышеуказанных нарушений. Требования мотивированы тем, что 25.04.2022 года она обратилась в МФЦ с заявлением для регистрации права общей совместной собственности на квартиру (адрес) на основании решения Нижневартовского городского суда от 12.11.2021 года, вступившего в законную силу 29.03.2022 года. 27.04.2022 года она получила выписку из ЕГРН, которая не была пронумерована, прошита и заверена печатью, в ней имелись ошибки в указании номера квартиры, номера этажа и количестве квадратных метров, отсутствовала запись о дате вступления указанного решения суда в законную силу. 18.05.2022 года ею получена выписка из ЕГРН от 12.05.2022 года, в которой были исправлены номер квартиры, этажа, количество квадратных метров. Однако в данной выписке также отсутствовала запись о решении суда, вступившего в законную силу, выписка не была прошита, пронумерована и была без печати, был исключен п.3, предусматривающий указание документа-основания. В уведомлении от 12.05.2022 года об исправлении технической ошибки в записях ЕГРН не содержалась информация о том, какие сведения удалены и в каких документах изменены. Разъяснения Росреестра на ее письмо считает неудовлетворительными. В выписке из ЕГРН от 22.06.2022 года также отсутствует информация о вступлении решения суда в законную силу, и номер судебного акта.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе административный истец Квашнина Е.В., в т.ч. повторяя доводы административного искового заявления, просит решение суда отменить и принять новое решение, которым обязать ответчиков выдать новый образец выписки с внесением в реестр 3 «Документы-основания» записи: решением Нижневартовского городского суда от 12.11.2021 года, вступившего в законную силу 29.03.2022 года, с идентификационным номером дела 86RS0002-01-2021-0099-55 для обеспечения сохранности документа; выдать уведомление с указанием ранее существовавших сведений, ныне удаленных или измененных, на основании решения суда о регистрации права общей совместной собственности, вступившего в законную силу 29.03.2022 года; определить меру дисциплинарной ответственности сотрудников Росреестра в нарушении требований Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Указывает, что представленные в материалы дела документы подтверждают допущенные сотрудниками Росреестра ошибки, сознательное затягивание процесса, что свидетельствует о возможном изменении сведений в базе данных Росреестра и отсутствии каких-либо гарантий их сохранности. Полагает, что представленная суду выписка от 12.05.2022 года содержит 9 реестров вместо 10, что свидетельствует о сознательной подмене данных. Ссылаясь на приказ Росреестра № П/0241 от 01.06.2021 года, полагает, что сведения о дате вступления решения суда в законную силу и его номер должны быть указаны в выписке.

В соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещённых о времени и месте рассмотрения дела, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной.

Согласно ч.1 ст.308 КАС РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела следует, что решением Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12.11.2021 года, вступившим в законную силу 29.03.2022 года, постановлено: признать общей совместной собственностью Квашниной Е.В. и (ФИО)12 квартиру, расположенную по адресу: (адрес). В данном решении суда указано, что оно является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности (ФИО)5 на указанную квартиру, и регистрации права общей совместной собственности Квашниной Е.В. и (ФИО)5 на указанную квартиру.

25.04.2022 года Квашнина Е.В. и (ФИО)5 через филиал АУ ХМАО - Югры «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Югры» обратились в Межмуниципальный отдел по г.Нижневартовск и г.Мегион Управления Росреестра с заявлением о государственной регистрации права общей совместной собственности на указанную квартиру, приложив к нему вышеуказанное решение суда.

27.04.2022 года в ЕГРН была внесена запись о государственной регистрации права общей совместной собственности Квашниной Е.В. и (ФИО)5 на указанную квартиру, о чем административному истцу была предоставлена выписка из ЕГРН. В данной выписке были указаны: наименование номера квартиры - 8, этаж – 08, площадь, кв.м. – 73,9. В качестве документа-основания в п.3.1. указано «Решение Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, выдан 12.11.2021».

06.05.2022 года истец обратилась к ответчику с заявлением об исправлении технических ошибок в сведениях ЕГРН: о площади объекта, наименовании объекта, этаже.

В соответствии с уведомлением об исправлении технической ошибки в записях ЕГРН от 12.05.2022 года истцу было сообщено об исправлении технической ошибки в сведениях ЕГРН о «код КЛАДР», «Номер этажа», «Уникальный номер адреса объекта адресации в государственном адресном реестре», «ОКТМО», «Почтовый индекс», «Тип адреса».

Истцу выдана выписка из ЕГРН от 12.05.2022 года, в которой, в частности, указано наименование объекта «квартира», номер этажа «№ 7», площадь «73,9». Раздел «Документы-основания» в данной выписке не был указан.

27.05.2022 года истец вновь обратилась к ответчику с заявлением, согласно которому, в частности, просила предоставить ей исправленную выписку с восстановлением в п.3 наименования документа - решение Нижневартовского городского суда от 12.11.2021 года, вступившее в законную силу апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам ХМАО от 29.03.2022 года; привести в соответствие все достоверные правоустанавливающие документы в выписках от 27.04.2022 года и от 12.05.2022 года; разъяснить об удалении или изменении сведений в документах, указанных в уведомлении об исправлении технической ошибки от 12.05.2022 года.

По итогам рассмотрения указанного обращения истца и ее личного приема 30.05.2022 года начальником Межмуниципального отдела по г.Нижневартовск и г.Мегион Управления Росреестра, ответчиком был подготовлен ответ от 23.06.2022 года, к которому приложена выписка из ЕГРН от 22.06.2022 года. В данной выписке в разделе 3 «Документы-основания», в п.3.1. указано: «Решение Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, № б/н, выдан 12.11.2021». Из материалов дела следует, что листы указанной выписки были скреплены, заверены подписью государственного регистратора прав и оттиском печати.

Ссылаясь на выдачу ей ответчиком выписок из ЕГРН с недостатками, в т.ч. без указания в разделе «документ-основание» номера решения суда и даты его вступления в законную силу, на непредоставление ей информации о конкретных сведениях, удаленных или замененных в соответствии с уведомлением об исправлении технической ошибки в записях ЕГРН от 12.05.2022 года, административный истец обратилась в суд с настоящими требованиями.

Изучив материалы дела, судебная коллегия находит по существу верным вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

Правоотношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением ЕГРН и предоставлением сведений, содержащихся в ЕГРН, урегулированы Федеральным законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон).

Согласно ч.2 ст.1 Закона ЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В силу ст.7, 8 Закона ЕГРН состоит, в т.ч., из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающего характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, описание местоположения объекта недвижимости. В кадастр недвижимости вносятся, в т.ч., сведения об объекте недвижимости: вид объекта недвижимости; площадь; номер этажа здания; вид жилого помещения (комната, квартира), если объектом недвижимости является жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме; адрес объекта недвижимости.

В соответствии с ч.5, 6 ст.62 Закона порядок предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН, порядок уведомления заявителей о ходе оказания услуги по предоставлению сведений, содержащихся в ЕГРН, вид предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

Формы запросов о предоставлении сведений, порядок и способы направления запросов о предоставлении сведений, формы предоставления сведений, состав и порядок заполнения таких запросов определены Порядком предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (Приложение № 1 к Приказу Росреестра от 8 апреля 2021 г. № П/0149, далее – Порядок). Согласно п.4 Порядка сведения, содержащиеся в ЕГРН, предоставляются в форме электронного документа или в форме документа на бумажном носителе в виде копии документа, на основании которого сведения внесены в ЕГРН, выписки из ЕГРН или ином виде, определяемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения ЕГРН, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН, в соответствии с ч.6 ст.62 Закона.

Формы выписок из ЕГРН, состав содержащихся в них сведений и порядок их заполнения утверждены Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № П/0329 от 04.09.2020 года «Об утверждении форм выписок из Единого государственного реестра недвижимости, состава содержащихся в них сведений и порядка их заполнения, требований к формату документов, содержащих сведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставляемых в электронном виде, а также об установлении иных видов предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости» (далее – Приказ).

Приложением № 2 к Приказу утверждена форма выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, согласно которой раздел 1 выписки из ЕГРН содержит сведения об основных характеристиках объекта недвижимости, раздел 2 содержит сведения о зарегистрированных правах, в том числе сведения о документе-основании (п.3).

Согласно п.144 Порядка заполнения форм выписок из Единого государственного реестра недвижимости, состав содержащихся в них сведений, требования к формату документов, содержащих сведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставляемых в электронном виде (Приложение № 12 к Приказу), если выписка из ЕГРН об основных характеристиках выдается в целях удостоверения осуществления государственной регистрации возникновения, изменения или перехода вещного права, то в выписку дополнительно включается реквизит «Документы-основания», в котором указываются сведения о документах, на основании которых зарегистрированы возникновение, изменение или переход вещного права (наименование документа, его серия и номер (при наличии), дата выдачи (подписания), наименование органа (организации), выдавшего (выдавшей) документ).

Согласно п.55 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости (Приложение № 1 к Приказу Росреестра от 1 июня 2021 г. № П/0241) в записях в реестр прав на недвижимость в отношении документов-оснований указываются: основные сведения, позволяющие идентифицировать документ: вид (наименование) документа, его серия и номер (при наличии), дата выдачи (подписания), наименование органа (организации), выдавшего (выдавшей) документ; если документ нотариально удостоверен, также указываются дата нотариального удостоверения, фамилия и инициалы нотариуса, номер в реестре регистрации нотариальных действий; если решение о государственной регистрации принято на основании зарегистрированной сделки, дополнительно указываются дата и номер государственной регистрации сделки.

Таким образом, вышеуказанные положения содержат исчерпывающий перечень сведений, подлежащих включению в выписку из ЕГРН об основных характеристиках объекта, в т.ч. в отношении раздела 3 «Документы-основания».

Материалами дела подтверждается, что выписка из ЕГРН от 22.06.2022 года содержит сведения о виде документа (решение), наименовании органа выдавшего его (Нижневартовский городской суд ХМАО - Югры), дате его выдачи (12.11.2021 года), и отсутствии номера (№ б/н), в ней устранены допущенные ранее технические ошибки.

Указанный в жалобе номер 86RS0002-01-2021-0099(27)-55 не является номером документа-основания (в данном случае - решения суда), а в силу п.3.2.1 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде (утв. Приказом Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации № 36 от 29.04.2003 года) является уникальным идентификатором дела, формируемым автоматически при регистрации дела в суде первой инстанции. УИД указывается на первой странице обложки производства по делу, в учетно-статистических карточках, а также в соответствующих сопроводительных письмах при направлении дела.

Положения ст.198 ГПК РФ не предусматривают указание номера решения суда.

Из приведенных выше правовых норм следует, что, вопреки доводам истца, отсутствие в выписке из ЕГРН сведений о номере решения суда (уникальном идентификаторе дела) и дате его вступления в законную силу не свидетельствует о незаконности действий ответчиков.

Согласно материалам дела, технические ошибки в записях ЕГРН ответчиком были устранены, сведения о площади квартиры указаны в соответствии с техническим паспортом.

В соответствии с уведомлением об исправлении технической ошибки в записях ЕГРН от 12.05.2022 года и в ответе от 23.06.2022 года истцу достаточно подробно разъяснено, какие именно сведения ЕГРН были изменены.

Доказательства того, что оспариваемые действия (бездействие) привели к нарушению прав, свобод и законных интересов административного истца, суду не представлены. Доводы истца о том, что отсутствие в выписке из ЕГРН сведений о номере решения суда (уникальном идентификаторе дела) и дате его вступления в законную силу может создать угрозу нарушения ее прав, основаны на ошибочном предположении.

Таким образом, в данном случае отсутствует необходимая для удовлетворения административного иска совокупность условий, определенная в ч.2 ст.227 КАС РФ.

В силу ч.3 ст.308 КАС РФ, указанные в жалобе и в судебном заседании суда апелляционной инстанции новые требования, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, не могут быть приняты и рассмотрены судом апелляционной инстанции.

Таким образом, доводы жалобы не основаны на имеющихся доказательствах и требованиях закона, правильность выводов суда по существу спора не опровергают, не свидетельствуют о наличии оснований для отмены принятого по делу судебного акта, поэтому подлежат отклонению.

Руководствуясь ст.ст.309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 29.07.2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его принятия через суд первой инстанции.

Председательствующий Симонович В.Г.

Судьи коллегии: Назарук М.В.

Першаков Д.А.