Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску ФИО1 к ИВС по г.Нефтекамск, Отделу Министерства внутренних дел по г.Нефтекамску Республики Башкортостан, Министерству финансов по Республике Башкортостан, Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по Республике Башкортостан Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда за ненадлежащее содержание в изоляторе временного содержания, по апелляционной жалобе Отдела Министерства внутренних дел по г.Нефтекамску Республики Башкортостан, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан на решение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 18 марта 2022 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Куловой Г.Р., объяснения представителя МВД по Республике Башкортостан ФИО2, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя Прокуратуры Республики Башкортостан Сафина А.Р., возражения ФИО1, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ИВС по г.Нефтекамск, Отделу Министерства внутренних дел по г.Нефтекамску Республики Башкортостан, Министерству финансов по Республике Башкортостан, Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по Республике Башкортостан Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда за ненадлежащее содержание в изоляторе временного содержания.

В обоснование указал, что истец подвергался нарушениям прав человека и гражданина, с дата по дата был этапирован в ИВС г.Нефтекамск Республики Башкортостан на следственные действия, при этом, на протяжении этого времени истец подвергается обращению, которое по его мнению является пытками. Истец содержался в запертой камере, в которой отсутствует водопровод, нет санузла, помещение не проветривается естественным путем, так как окна в камере не открываются, сырость, ИВС находится в подвальном помещении. Ограничение социальных и семейный контактов, отсутствует возможность для общения с родными и иными лицами. Кроме того, истец подвергается транспортировке в бесчеловечных, унизительных условиях. Спецтранспорт не имеет естественной вентиляции, в отсек для перевозки заключенных не поступает свет. В ИВС г.Нефтекамска Республики Башкортостан применяют спецсредства, такие как электрошокер, дубинки, наручники, тем самым причиняют боль и страдания. Условия содержания в ИВС ОМВД России по г.Нефтекамску Республики Башкортостан не соответствуют установленным требованиям.

Административный истец просил суд взыскать с ИВС ОМВД России по г.Нефтекамск компенсацию морального вреда в размере 500 000 рублей.

Определением судьи Тверского районного суда г.Москвы от 01 марта 2021 года в качестве надлежащего ответчика по делу определена Российская Федерация в лице МВД России, в качестве третьего лица привлечен Отдел МВД России по г.Нефтекамск (т.1 л.д.2)

Определением Тверского районного суда г.Москвы от 29 марта 2021 года дело передано на рассмотрение в Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан (т.1 л.д.14-15).

Определением судьи Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 15 июня 2021 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Отдел МВД России по г.Нефтекамску, МВД России, МВД по Республике Башкортостан, Министерство финансов Российской Федерации в лице УФК по Республике Башкортостан, в качестве заинтересованных лиц – Прокуратура Республики Башкортостан, Прокуратура г.Нефтекамска, УФК по Республике Башкортостан (т.1 л.д.19).

Решением Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 12 июля 2021 года (т.1 л.д.70-78) постановлено:

исковые требования ФИО1 к Отделу Министерства внутренних дел по г.Нефтекамску Республики Башкортостан, Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда за ненадлежащее содержание в изоляторе временного содержания, удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 в счет компенсации морального вреда 1 000 рублей. В части взыскания компенсации морального вреда в размере 499 000 рублей отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделу Министерства внутренних дел по г.Нефтекамску Республики Башкортостан, Министерству финансов Республики Башкортостан, Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан о компенсации морального вреда за ненадлежащее содержание в изоляторе временного содержания в размере 500 000 рублей, отказать.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 21 сентября 2021 года (т.1 л.д.164-174) постановлено:

решение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 12 июля 2021 года оставить без изменения, апелляционные жалобы ответчиков МВД России, МВД России по Республике Башкортостан, Отдела МВД России по г.Нефтекамску, истца ФИО1 без удовлетворения.

Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 12 января 2022 года (т.2 л.д.64-72) постановлено:

решение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 12 июля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 21 сентября 2021 года отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в ином составе судей.

Обжалуемым решением Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 18 марта 2022 года постановлено:

административное исковое заявление ФИО1 к ИВС по г.Нефтекамск, Отделу Министерства внутренних дел по г.Нефтекамску Республики Башкортостан, Министерству Финансов России по Республике Башкортостан, Министерству внутренних дел России по Республике Башкортостан, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по Республике Башкортостан Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда за ненадлежащее содержание в изоляторе временного содержания, удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 в счет компенсации морального вреда 7 000 (семь тысяч) рублей.

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ИВС по г.Нефтекамск, Отделу Министерства внутренних дел по г.Нефтекамску Республики Башкортостан, Министерству Финансов России по Республике Башкортостан, Министерству внутренних дел России по Республике Башкортостан, Управлению Федерального казначейства по Республике Башкортостан, Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда за ненадлежащее содержание в изоляторе временного содержания - отказать.

В апелляционной жалобе представитель Отдела Министерства внутренних дел по г.Нефтекамск Республики Башкортостан, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан ФИО3 просит решение отменить, считает его незаконным, указав, что деятельность ИВС Отдела МВД России по г.Нефтекамск осуществлялся в соответствии с Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых Органов Внутренних Дел, утверждёнными Приказом МВД России от 22 ноября 2005 года №950. В соответствии с Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы. ИВС Отдела МВД России по г.Нефтекамску расположен в полуподвальном помещении, имеет 15 камер общей площадью 204 кв.м, вместимостью на 44 человека, фактическая площадь на одного человека 4,3 кв.м, что соответствует нормам санитарной площади. Камеры ИВС оборудованы: одноярусными индивидуальными спальными местами, урнами для мусора, светильниками закрытого типа (с двумя режимами освещения), вешалками для верхней одежды, полками для туалетных принадлежностей, шкафами для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, столами и скамейками, бачками для питьевой воды, розетками, рукомойками, ведрами, радиоточками, кнопками для вызова дежурного. Освещение естественное через окно и искусственное, в камерах лампы накаливания. Камеры обеспечены естественной вентиляцией через форточки, открывающиеся наружу и системой вытяжной принудительной вентиляции с механическим побуждением. Имеется душевая комната для спецконтингента, оборудованная душевой кабиной, умывальником с подводкой горячей и холодной водопроводной воды. В ИВС Отдела МВД России по г.Нефтекамску централизованное холодное водоснабжение. Комната подогрева пищи оборудована тремя раковинами, двумя электрическими водонагревателями, двумя промаркированными баками для кипячения воды, двумя чайниками. После охлаждения кипяченая вода разливалась в бачки для питьевой воды. Кипяток выдавался по требованию спецконтингента. Смена воды в бачках проводилась ежедневно. Канализация в ИВС Отдела МВД России по г.Нефтекамску центральная. Туалет оборудован 4 унитазами типа «Чаша Генуя» и 4 раковинами. В камерах санитарные узлы отсутствуют, в связи с чем сотрудниками ИВС осуществлялся покамерный вывод подозреваемых и обвиняемых в туалет под охраной наряда. В ночное время использовались биотуалеты (ведра) для оправления естественных надобностей. Прогулочный двор (площадью 51 кв.м) расположен со стороны двора Отдела МВД России по г.Нефтекамску. Над прогулочным двором установлены металлическая решетка, сетка типа «рабица», оборудован искусственным освещением, скамейкой и навесом от дождя. Этапирование спецконтингента из ФКУ СИЗО-5 г.Дюртюли УФСИН России по Республике Башкортостан в ИВС Отдела МВД России по г.Нефтекамску и обратно осуществлялся на принадлежащих ФКУ ЦХ и СО МВД по Республике Башкортостан в спецавтомобилях предназначенных для перевозки только сидящих подозреваемых и обвиняемых. Согласно акта комиссионного обследования вышеуказанные автомобили пригодны для перевозки заключенных под стражу лиц. Этапирование заключенных под стражу лиц, в ИВС Отдела МВД России по г.Нефтекамску осуществляется без нарушения прав данных лиц в соответствии с установленными правилами. Законодатель установил в Гражданском кодексе Российской Федерации исчерпывающий перечень оснований, при наличии которых у государства возникает обязанность возместить вред. В силу положений статей 1064, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации для применения ответственности в виде взыскания вреда необходимо наличие состава правонарушения, включающего наступление вреда, вину причинителя вреда, противоправность поведения причинителя вреда, наличие причинно-следственной связи между действиями причинителя вреда и наступившими у истца неблагоприятными последствиями, доказанность размера ущерба. Отсутствие одного из вышеназванных элементов состава правонарушения влечет за собой отказ в удовлетворении требования о возмещении вреда. Суд при взыскании компенсации морального вреда сослался на то, что частичное несоответствие ИВС Отдела МВД России по г.Нефтекамску свидетельствует о нахождении истца в изоляторе временного содержания в ненадлежащих условиях, и о нарушении его прав несоответствием изолятора временного содержания установленным требованиям. Необходимо принять во внимание отсутствие доказательств, свидетельствующих о том, что частичное несоответствие изолятора временного содержания установленным требованиям условий содержания повлекло какие-либо тяжкие последствия или причинило вред здоровью ФИО1 Доводы административного истца о том, что о нарушении своих прав ему стало известно только в дата, являются неосновательными, так как об отсутствии водопровода, санузла, сырости, о том, что ИВС находится в полуподвальном помещении ему было известно еще во время нахождения в изоляторе временного содержания, то есть в заявленный им в административном исковом заявлении период (дата по дата). Несмотря на это, административное исковое заявление подано в суд дата, то есть спустя более 2,5 лет после получения информации о нарушении его прав.

В судебное заседание иные лица, участвующие по делу, не явились, извещены о времени и месте рассмотрения надлежащим образом.

Учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в полном объеме согласно статье 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия пришла к следующему выводу.

Федеральным законом от 27 декабря 2019 года №494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в силу 27 января 2020 года, в главу 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регламентирующую производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов и организаций, наделенных публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, введена статья 227.1 устанавливающая особенности рассмотрения требований о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительных учреждениях (статья 3).

Гражданский кодекс Российской Федерации определяет моральный вред как физические или нравственные страдания гражданина, причиненные действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага, который подлежит возмещению путем возложения судом на нарушителя обязанности денежной компенсации указанного вреда; устанавливает обязанность суда при определении размеров компенсации морального вреда принимать во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства, учитывать характер, степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред, степень вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда, а также исходить из требований разумности и справедливости. При этом, характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред (статья 151, пункт 2 статьи 1101 названного Кодекса).

В разъяснениях, данных в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года №10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» указано, что размер компенсации зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств, и не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других материальных требований. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Судом установлено, что административный истец ФИО1 содержался в ИВС по г.Нефтекамск следующие периоды:

- прибыл в ИВС г.Нефтекамск – дата,

- дата убыл в ФКУ СИ-5 г.Дюртюли,

- прибыл в ИВС г.Нефтекамск – дата,

- убыл в ФКУ СИ-5 г.Дюртюли – дата,

- прибыл в ИВС г.Нефтекамск – дата,

- убыл в ФКУ СИ-5 г.Дюртюли – дата,

- прибыл в ИВС г.Нефтекамск – дата,

- убыл в ФКУ СИ-5 г.Дюртюли – дата. Всего 25 дней.

Согласно статье 4 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей. Из анализа статьи 23 Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» следует, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

В силу пунктов 42, 43, 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом Министерства внутренних дел России от 22 ноября 2005 года №950, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.

Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в изоляторе временного содержания, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Камеры изоляторов временного содержания оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Судом установлено, что решением Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 26 сентября 2011 года по делу №2-1741/2011 удовлетворены частично исковые требования прокурора г.Нефтекамск Республики Башкортостан: признано незаконным бездействие руководства МО МВД России «Нефтекамский», выразившиеся в непринятии необходимых мер по устранению выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства и правил пожарной безопасности в деятельности ИВС; возложена на МО МВД России «Нефтекамский» обязанность оборудовать камеры ИВС МО МВД России «Нефтекамский» санузлами, кранами с водопроводной водой, деревянными полами, кнопками экстренного вызова дежурного, оконные проемы выполнить из пулестойких стекол; оборудовать ИВС МО МВД России «Нефтекамский» системой оповещения людей о пожаре, выполнить двери из коридора изолятора, открывающимися по направлению выхода.

Решение вступило в законную силу дата.

Исходя из акта комиссионного обследования ИВС Отдела МВД России по г.Нефтекамску установлено частичное соответствие условий содержания требованиям федерального законодательства и размещение ИВС в полуподвальном помещении, имеющуюся необходимость оборудования спецучреждения системой оповещения людей о пожаре, камерных помещений ИВС - оконными проемами из пулестойких стекол, санитарными узлами, кранами с водопроводной водой, деревянными полами, а также по переустановке дверей камер в соответствии с требованиями приказа МВД России №..., в МВД России направлена заявка о потребности в строительстве нового ИВС Отдела МВД России по городу Нефтекамску с расчетным лимитом наполняемости на 50 мест (исх.№... от дата). При проведении капитального ремонта устранение недостатков в полном объеме не представляется возможным (полуподвальное помещение).

Таким образом, частично подтверждены доводы истца о том, что надлежащих условий его содержания в изоляторе временного содержания в ОМВД России по г.Нефтекамск, создано не было. Доказательств исполнения решения Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 26 сентября 2011 года Министерством внутренних дела Российской Федерации в материалы дела не представлено.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о нахождении истца в изоляторе временного содержания в ненадлежащих условиях, и о нарушении прав истца частичным несоответствием изолятора временного содержания отдела МВД России по г.Нефтекамск установленным требованиям.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принял во внимание характер допущенного нарушения, степень вины нарушителя, факт того, что на протяжении достаточно длительного периода меры для устранения имеющихся недостатков не предпринимались, степень физических и нравственных страданий истца вызванных длительностью нахождения административного истца под стражей в ненадлежащих условиях, с учетом принципов разумности и справедливости, конкретных обстоятельств данного административного дела, в связи с чем определ сумму подлежащего возмещения в пользу истца морального вреда в размере 7 000 рублей.

Также судом установлено, что этапирование спецконтингента из ФКУ СИЗО-5 г.Дюртюли УФСИН России по Республике Башкортостан в ИВС Отдела МВД России по г.Нефтекамску Республике Башкортостан, и обратно, осуществляется на автомашине УАЗ-396255. Из актов комиссионного обследования спецавтомобиля установлено, что данный автомобиль пригоден для перевозки заключенных под стражу лиц. При этом доводы истца о несоответствии указанного автотранспорта установленным нормам и правилам опровергаются представленными в материалы дела актами комиссионного обследования автомобиля.

Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» предусмотрено, что подозреваемым и обвиняемым на основании письменного разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, могут быть предоставлены свидания с родственниками и иными лицами. Порядок проведения свиданий с такими лицами устанавливается Правилами (часть третья статьи 18, пункт 15 части второй статьи 16). Сведений об неправомерных отказах истцу для общения с родственниками и иными лицами суду не представлено, следовательно, довод истца об ограничении социальных и семейных контактов, об отсутствии достаточной возможности для общения с родными и иными лицами, не свидетельствует о причинении ему морального вреда и необходимости его компенсации.

Исходя из представленных административным ответчиком документов, за период содержания в ИВС ОМВД по г.Нефтекамск в отношении ФИО1 не установлено фактов применения указанных в иске специальных средств (наручники, дубинки, электрошоковое устройство).

Исходя из статьи 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Пунктом 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Подпункт 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации устанавливает, что главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий бездействия государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Следовательно, обязанность по участию в гражданском деле в качестве ответчика, возлагается на главного распорядителя бюджетных средств по ведомственной принадлежности.

В соответствии с подпунктом 100 пункта 11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 года №699, МВД России осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, а также бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета.

Согласно пункту 13 Положения в единую централизованную систему МВД России входят: органы внутренних дел, включающие в себя полицию; организации и подразделения, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России. В связи с изложенным, Министерство внутренних дел Российской Федерации является главным распорядителем средств федерального бюджета по отношению к Отделу МВД России по г.Нефтекамск.

Таким образом, сумма компенсации морального вреда подлежит взысканию с Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации.

Установив вышеуказанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о частичном удовлетворении требований административного истца, взыскав в его пользу компенсацию морального вреда с Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в размере 7 000 рублей. При этом, суд первой инстанции отказал в удовлетворении требований истца заявленных к ИВС по г.Нефтекамск, Отделу Министерства внутренних дел по г.Нефтекамску Республики Башкортостан, Министерству Финансов России по Республике Башкортостан, Министерству внутренних дел России по Республике Башкортостан, Управлению Федерального казначейства по Республике Башкортостан, Министерству финансов Российской Федерации.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства.

Доводы апелляционной жалобы о пропуске истцом срока на обращение в суд, признаются несостоятельными в силу следующего.

Статья 227.1 КАС РФ, устанавливающая особенности подачи и рассмотрения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, введена в действие Федеральным законом от 27 декабря 2019 года № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», то есть после возникновения спорных правоотношений.

Следовательно, суд правильно при разрешении настоящего дела исходил из положений статьи 151 и главы 59 «Обязательства вследствие причинения вреда» ГК РФ, включающей помимо общих положений параграф 4 «Компенсация морального вреда», не предусматривающих применение судом последствий пропуска срока на обращение в суд.

Иные доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права.

При таких обстоятельствах, постановленное решение суда является законным и обоснованным и отмене по доводам жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 18 марта 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отдела Министерства внутренних дел по г.Нефтекамск Республики Башкортостан, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи

Справка: судья Рахимова С.К.