Гражданский кодекс часть 1

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Дьяконовой З.С., судей Смирниковой В.Г., Протодьяконова В.С.,

при секретаре Кузьминовой А.К.,

с участием прокурора Рязанской А.Д.,

с участием представителя административного истца Саргыдаевой О.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя истца на решение Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) от 03 сентября 2022 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований Чувашлева А.В. к Макушеву А.Э. об отмене регистрации кандидата на должность главы муниципального образования «город Ленск» Ленского района Республики Саха (Якутия).

Заслушав доклад судьи Дьяконовой З.С., выслушав пояснения представителя истца, заключение прокурора, изучив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Чувашлев А.В., зарегистрированный в качестве кандидата на должность главы муниципального образования «город Ленск», обращается в суд с иском об отмене регистрации на указанную должность Макушева А.Э., ссылаясь на то, что Макушев А.Э. нарушил законодательство об интеллектуальной собственности, использовав в агитационной печатном материале произведение Е. Евтушенко, без согласия правообладателей. В иске указано, что в соответствии со статьей 1281 Гражданского кодекса Российской Федерации исключительное право на произведение действует в течение всей жизни автора и семидесяти лет, считая с 1 января года, следующего за годом смерти автора. Евтушенко Е.А. умер _______ года. К интеллектуальной собственности относятся объекты авторского права, использование которых может осуществляться третьими лицами только с разрешения правообладателя. Отсутствие согласия правообладателя не свидетельствует о получении разрешения (статьи 18, 136, 1229 Гражданского кодекса Российской Федерации). Данных о том, что ответчик представил в адрес Ленской ТИК лицензионное соглашение об использовании произведения в агитационном печатном материале, не имеется.

Использование результатов интеллектуальной деятельности без согласия автора или иного правообладателя, должно квалифицироваться судами как нарушение законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности. При этом, согласно пункту 1.1 статьи 56 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

Решением Ленского районного суда РС(Я) от 03 сентября 2022 года в удовлетворении исковых требований Чувашлева А.В. отказано.

Не согласившись с указанным решением суда, истец обратился с апелляционной жалобой в Верховный Суд РС(Я). Указывает на неправильное применение судом норм материального права. Со ссылкой на часть 1 статьи 1274 Гражданского кодекса Российской Федерации, который содержит перечень случаев, когда допускается свободное использование произведений, указывает, что в агитационных целях не допускается использование произведения без согласия автора или иного правообладателя.

На апелляционную жалобу истца поступили возражения представителя ответчика, в которой указывается на отсутствие оснований для удовлетворения жалобы.

Судебная коллегия, выслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения, не находит основания для его отмены.

В соответствии с частью 11 статьи 239 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, а также в установленных законом случаях прокурор.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением Городского Совета депутатов муниципального образования «город Ленск» Ленского района Республики Саха (Якутия) № 34-3 от 14 июня 2022 года назначены досрочные выборы главы МО «город Ленск» на 11 сентября 2022 года.

Истец Чувашлев А.В. является зарегистрированным кандидатом на должность главы МО «г. Ленск» на основании решения Ленской ТИК от 28 июля 2022 года № 130/1-5.

Ответчик Макушев А.Э. также является зарегистрированным кандидатом на должность главы МО «г. Ленск» на основании решения Ленской ТИК от 22 июля 2022 года № 118/1-5.

Отказывая в удовлетворении требований истца об отмене регистрации ответчика, суд первой инстанции исходил из того, что законных оснований для отмены регистрации кандидата на должность главы муниципального образования «город Ленск» Макушева А.Э. не имеется. Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 08 августа 2022 года был выпущен и распространен печатный агитационный материал «Наш город – наш выбор!» с выходными данными: «Заказчик: Кандидат на должность главы МО «г. Ленск» Макушев А.Э.; изготовитель: ООО «********»; дата выхода 08 августа 2022 года; тираж 7000 экз.; изготовление оплачено из средств избирательного фонда кандидата должность главы МО «г. Ленск» Республики Саха (Якутия) Макушева А.Э.».

На странице 4 в рубрике с наименованием «Прямые вопросы кандидату» на вопрос: «Мы знаем, Макушев А.Э., что Вы любите поэзию, а понравившиеся стихотворения всегда учите наизусть. Можете поделиться, кто Ваш любимый поэт, любимое стихотворение?», Макушевым А.Э. дан ответ: «Вы знаете, стихотворение западает в душу в каких-то определенных жизненных обстоятельствах, определенный жизненный период, потому что стихи Э. Асадова, А. Розенбаума, Роберта Рождественского, С. Есенина, Е. Евтушенко, В. Гафта. Выделю, пожалуй, одно из любимых стихотворений Е. Евтушенко:

«Не надо бояться густого тумана,

Не надо бояться пустого кармана.

Не надо бояться ни горных потоков,

ни топей болотных, ни грязных подонков!

Не надо бояться тяжёлой задачи,

а надо бояться дешёвой удачи.

Не надо бояться быть честным и битым,

а надо бояться быть лживым и сытым!

Умейте всем страхам в лицо рассмеяться,

- лишь собственной трусости надо бояться!».

Данный агитационный материал Макушевым А.Э. представлен в Ленскую ТИК для проверки на соответствие (несоответствие) агитационного материала, представленного кандидатом на должность главы МО «г. Ленск», требованиям избирательного законодательства.

15 августа 2022 года Ленской ТИК вынесено заключение, согласно которому установлено нарушение п.9.1 ст.48 Федерального закона № 67-ФЗ от 12 июня 2002 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее -Федеральный закон № 67-ФЗ), ч.10.1 ст.55 Закона Республики Саха (Якутия) №964-З № 815-IV от 28 сентября 2011 года «О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)» (далее – Закон Республики Саха (Якутия) № 964-З № 815-IV от 28 сентября 2011 года), в связи с использованием изображений физических лиц. В вышеуказанном заключении нарушение законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности не установлено.

Согласно акту от 16 августа 2022 года агитационный материал от 08 августа 2022 года уничтожен в количестве 2370 штук.

Установив указанные обстоятельства, суд, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 1274 Гражданского кодекса РФ, которым предусмотрено, что допускается без согласия автора или иного правообладателя и без выплаты вознаграждения, но с обязательным указанием имени автора, произведение которого используется, и источника заимствования: цитирование в оригинале и в переводе в научных, полемических, критических или информационных целях правомерно обнародованных произведений в объеме, оправданном целью цитирования, включая воспроизведение отрывков из газетных и журнальных статей в форме обзоров печати, пришел к выводу, что приведение Макушевым А.Э. в своем агитационном материале текста стихотворения Евтушенко Е.А. не нарушает авторские права и законодательство об интеллектуальной собственности, так как указан автор стихотворения, указан источник заимствования цитаты (стихотворение заучено наизусть).

Данные выводы соответствуют обстоятельствам дела, подтверждаются доказательствами, проверенными и оцененными судом по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, и согласуется с нормами материального права, регулирующими спорное правоотношение. В силу указанного решение суда не может быть отменено по доводам апелляционной жалобы.

Из содержания подп. 1 п. 1 ст. 1274 ГК РФ следует, что любые произведения науки, литературы и искусства, охраняемые авторскими правами, могут быть свободно использованы без согласия автора и выплаты вознаграждения при наличии четырех условий: использование произведения в информационных, научных, учебных или культурных целях; с обязательным указанием автора; источника заимствования и в объеме, оправданном целью цитирования.

При этом цитирование допускается, если произведение, в том числе литературное, на законных основаниях стало общественно доступным.

Макушев А.Э. цитировал литературное произведение, которое стало общественно доступным, с указанием автора и в объеме, оправданном целью цитирования.

С доводами жалобы о том, что целью цитирования стихотворения была агитация, и, как следствие, применение приведенной нормы гражданского законодательства является необоснованным нельзя согласиться по следующим основаниям.

Предвыборная агитация - это деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них) (подпункт 4 статьи 2, пункт 2 статьи 48 Закона об основных гарантиях избирательных прав).

Пунктом 2 статьи 48 того же Федерального закона определено, что предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательной кампании, признаются: призывы голосовать за кандидата либо против него; выражение предпочтения какому-либо кандидату, в частности указание на то, за какого кандидата будет голосовать избиратель (за исключением случая опубликования (обнародования) результатов опроса общественного мнения в соответствии с пунктом 2 статьи 48 этого же Федерального закона); описание возможных последствий в случае, если тот или иной кандидат будет избран или не будет избран; распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате в сочетании с позитивными либо негативными комментариями; распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей; деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату.

Судебная коллегия, изучив печатный материал «Наш город – наш выбор!» на 4 странице которого Макушев А.Э., по просьбе корреспондента, декламирует стихи Е. Евтушенко, приходит к выводу, что воспроизведение литературного произведения в данном случае не содержит признаков предвыборной агитации, указанных в пункте 2 статьи 48 Федерального закона № 67-ФЗ, носит информационный характер (информирует читателей, что Макушев А.Э. любит стихи и знает некоторые стихи наизусть).

Следует также учесть, что на момент рассмотрения дела по апелляционной жалобе истца до дня выборов осталось 2 дня. В соответствии с частью 4 статьи 241 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение об удовлетворении административного искового заявления об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов принимается судом первой инстанции не позднее чем за пять дней до дня голосования (в случае проведения голосования в течение нескольких дней подряд - не позднее чем за пять дней до первого дня голосования).

Таким образом, решение об отмене регистрации кандидата в настоящее время принято быть не может.

Исходя из изложенного, принимая во внимание, что оснований, влекущих отмену судебного решения, не усматривается, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

определила:

решение Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) от 03 сентября 2022 года об отказе в удовлетворении исковых требований Чувашлева А.В. к Макушеву А.Э. об отмене регистрации кандидата на должность главы муниципального образования «город Ленск» Ленского района Республики Саха (Якутия) оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение составлено 08 сентября 2022 г.