Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Махачкалинского гарнизонного военного суда от 31 марта 2023 г., которым отказано в удовлетворении требований проходившего военную службу по контракту сержанта запаса Исаева Мусы Руслановича о признании незаконным бездействия военного комиссара Республики Дагестан (далее – военный комиссар), связанного с нерассмотрением его обращения.

Заслушав доклад судьи Гришина С.В., изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Исаев М.Р. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным бездействие военного комиссара, связанное с нерассмотрением его обращения от 7 ноября 2022 г. о замене военного билета, обязав должностное лицо устранить допущенное нарушение закона.

Решением суда в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе административный истец просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование указывается, что исследованное судом письмо военного комиссара Республики Дагестан от 12 декабря 2022 г. № юр/6601, в котором дан ответ на его обращение, он не получал, поэтому оснований полагать, что его права восстановлены не имеется. В ходе рассмотрения дела суд первой инстанции исследовал книгу входящих документов и журнал исходящих документов, подтверждающих поступление его обращения в военный комиссариат 14ноября 2022г. и фактическое направление ему ответа 14 декабря 2022 г. Однако сведения из Почты России суд не истребовал. Данное обстоятельство, по мнению автора жалобы, свидетельствует о нарушении судом принципа беспристрастности, поэтому решение суда подлежит отмене в связи с существенным нарушением норм процессуального права.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Порядок рассмотрения обращений граждан в государственные органы и к должностным лицам регулируется Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «Опорядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон).

В соответствии с частью 1 ст. 10 и частью 1 ст. 12 Федерального закона государственный орган или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах и у иных должностных лиц, принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30дней со дня его регистрации.

Аналогичные положения содержатся в статьях 106 и 116 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил РФ.

Из материалов дела видно, что Исаев М.Р. проходил военную службу в должности разведчика-гранатометчика войсковой части № Приказом командующего Каспийской флотилии от 20 июня 2022 г. № 125 уволен с военной службы в связи с невыполнением условий контракта. В его военном билете была сделана запись: «<данные изъяты>».

Вступившим в законную силу решением Махачкалинского гарнизонного военного суда от 21 сентября 2022 г. указанная формулировка признана незаконной.

В связи с этим Исаев М.Р. 7 ноября 2022 г. направил обращение к военному комиссару с просьбой о замене военного билета, которое поступило в военный комиссариат 11 ноября 2022 г., что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 36865063031522.

В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции установлено, что обращение Исаева М.Р. от 7 ноября 2022 г. зарегистрировано в военном комиссариате 14 ноября 2022 г. за № юр-381, что подтверждается книгой учета письменных обращений военного комиссариата.

В материалах дела содержится ответ на это обращение военного комиссара от 12 декабря 2022 г. № юр/6601, из которого видно, что обращение Исаева М.Р. рассмотрено. Исаеву М.Р. разъяснено, что замена военного билета может быть произведена военным комиссариатом Табасаранского муниципального района Республики Дагестан, то есть по месту жительства заявителя, а также указано, какие документы необходимо представить для разрешения данного вопроса.

Согласно Журналу № 5 учета исходящих документов и списка внутренних почтовых отправлений вышеуказанный ответ на обращение направлен в адрес административного истца 14 декабря 2022 г.

В соответствии с поступившим по запросу суда апелляционной инстанции чеком ОАО «Почта России» от 15 декабря 2022 г. и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 36700176144083 ответ военного комиссара поступил в адрес административного истца 22 декабря 2022 г.

Таким образом, гарнизонный военный суд пришел к правильному выводу о том, что обращение административного истца рассмотрено надлежащим образом в установленный законом срок. При этом Исаеву М.Р. даны ответы на поставленные им в обращении вопросы.

В силу положений статей 1, 218, 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании незаконными оспариваемых действия (бездействия) должностного лица если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушают права и свободы административного истца, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту.

Учитывая, что нарушение своих прав Исаев М.Р. связывал с нерассмотрением военным комиссаром его обращения от 7 ноября 2022 г., ответ на который ему дан, гарнизонный военный суд, вопреки доводам жалобы, пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Следовательно, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309 и 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Махачкалинского гарнизонного военного суда от 31 марта 2023г. по административному исковому заявлению Исаева Мусы Руслановича оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного истца – без удовлетворения.

Кассационные жалоба, представление могут быть поданы в Кассационный военный суд через гарнизонный военный суд в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи