Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в судебном заседании административное дело по административному иску Гарусова Д.Н. к отделению ЛРР по Дедовичскому, Дновскому, Порховскому, Стругокрасненским районам Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Псковской области, инспектору Фонда отделения ФСВНГ РФ ЛРР по Дновскому району Грековой О.С., УправлениюФедеральной службы войск национальной гвардии РФ по Псковской области о признании незаконным решения,

по апелляционной жалобе Гарусова Д.Н. на решение Дновского районного суда Псковской области от 29 июня 2023 года, которым в удовлетворении административного иска отказано.

Заслушав доклад судьи Панова И.М., объяснения представителя Управления Росгвардии по Псковской области Мудровой К.В., судебная коллегия

установила:

Гарусов Д.Н. обратился в суд с административным иском к отделению ЛРР по Дедовичскому, Дновскому, Порховскому, Стругокрасненским районам Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Псковской области, в котором просил признать незаконным решение об аннулировании выданного ему разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия и изъятии охотничьего гладкоствольного огнестрельного оружия.

В обоснование требований указано, что 02 июня 2023 года по месту хранения у него были изъяты три охотничьих огнестрельных ружья.При изъятии оружия ему вручено уведомление, которым он извещен об аннулировании разрешения на хранение и ношение охотничьего гладкоствольного огнестрельного оружия в связи с обстоятельствами, предусмотренными пунктом 3 статьи 26, пунктом 3 статьи 13 Федерального закона «Об оружии», а именно по тем основаниям, что он обвинялся в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 158 УК РФ и 25 апреля 2023 года мировым судьей вынесено постановление о прекращении в отношении него уголовного дела в связи с примирением с потерпевшим, основание прекращения не является реабилитирующим. Полагает данное решение незаконным, поскольку при внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии» законодатель принял дополнения, согласно которым ранее выданные лицензии признаются действующими.

Судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены инспектор Фонда отделения ФСВНГ РФ ЛРР по Дновскому району Грекова О.С., Управление Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Псковской области.

В судебном заседании административный истец Гарусов Д.Н. и его представитель Дозоров В.Е. поддержали заявленные требования.

Представитель административного ответчика Управления Росгвардии по Псковской области Ефимова Т.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска, указав, что постановление о прекращении уголовного дела в отношении Гарусова Д.Н. вступило в законную силу 11 мая 2023 года, то есть обстоятельство, дающее основание для принятия решения об аннулировании ранее выданных разрешений, наступило после вступления в законную силу новых положений Федерального закона «Об оружии».

Административный ответчик инспектор Фонда отделения ФСВНГ РФ ЛРР по Дновскому району Грекова О.С. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Решением Дновскогорайонного суда Псковской области от 29 июня 2023 2023 года в удовлетворении административного иска Гарусова Д.Н. отказано.

В апелляционной жалобе Гарусов Д.Н.ставит вопрос об отмене решения суда и принятии нового решения об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В обоснование жалобы указано, что обстоятельство, относящее его к категории лиц, указанных в пункте 3.7 части 20 статьи 13 Федерального закона «Об оружии», а именно совершение преступления, наступило 26 декабря 2022 года. В связи с чем в соответствии со статьей 9 Федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон об оружии ему разрешается хранение и ношение оружия на основании ранее выданных разрешений (лицензий).

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ закреплено право гражданина обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии».

На основании статьи 28 Федерального закона «Об оружии» контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, его территориальные органы и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также уполномоченные органы государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к гражданскому и служебному оружию, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и законодательством Российской Федерации о стандартизации.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 2 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» одной из задач, возложенных на войска национальной гвардии, является осуществление федерального государственного контроля (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия и в области частной охранной и частной детективной деятельности.

Статьей 13 Федерального закона «Об оружии» закреплено право граждан на приобретение оружия.

Гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия выдается разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия (часть 14 статьи 13).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 26 Федерального закона «Об оружии» лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение либо хранение и использование оружия, ношение и использование охотничьего оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, и изымаются в случае возникновения предусмотренных абзацем вторым части четвертой статьи 9 и пунктами 3 - 3.5, 3.7, 4, 5, 5.1, 7 и 8 части двадцатой статьи 13 настоящего Федерального закона обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения.

В силу пункта 3.7 части 20 статьи 13 Закона лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия не выдается гражданам Российской Федерации, освобожденным судом от уголовной ответственности за совершение умышленного преступления с назначением судебного штрафа либо по основаниям, не дающим права на реабилитацию в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, - до истечения двух лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Гарусов Д.Н. является владельцем трех охотничьих огнестрельных ружей, на хранение и ношение которых в установленном порядке ему были выданы разрешения со сроком действия до 2026 года.

Постановлением мирового судьи судебного участка №5 Дновского района Псковской области от 25 апреля 2023 года Гарусов Д.Н. был освобожден от уголовной ответственности за совершение умышленного преступления, предусмотренного частью 1 статьи 158 УК РФ по основанию, предусмотренному статьей 25 УПК РФ, то есть по основанию, не дающему права на реабилитацию. 11 мая 2023 года постановление вступило в законную силу.

25 мая 2023 года начальником отделения ЛРР по Дедовичскому, Дновскому, Порховскому, Стругокрасненским районам Управления Росгвардии по Псковской области на основании пункта 3 части 1 статьи 26 и пункта 3.7 части 20 статьи 13 Федерального закона «Об оружии» вынесено заключение об аннулировании разрешений на хранение о ношение огнестрельного оружия, выданных Гарусову Д.Н.

02 июня 2023 года по месту хранения у Гарусова Д.Н. были изъяты три охотничьих огнестрельных ружья.

Пункт 3.7 части 20 статьи 13 Федерального закона «Об оружии» введен в действие Федеральным законом от 29 декабря 2022 года №638-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», данные изменения в Закон вступили в силу 30 марта 2023 года.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 29 декабря 2022 года №638-ФЗ лицензии на приобретение гражданского оружия, выданные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона гражданам Российской Федерации, указанным в пунктах 3.1, 3.2, 3.6, 3.7, 5.1 и 11 части двадцатой статьи 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» (в редакции настоящего Федерального закона), признаются действующими.

В случае, если в связи с вступлением в силу настоящего Федерального закона граждане Российской Федерации, указанные в пунктах 3.1, 3.2, 3.7, 5.1 и 11 части двадцатой статьи 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» (в редакции настоящего Федерального закона), имеющие в собственности на законном основании гражданское оружие либо лицензию на его приобретение, утрачивают право на приобретение такого оружия по обстоятельствам, наступившим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, им разрешается хранение, хранение и ношение оружия на основании выданных соответствующих разрешений (лицензий), в том числе на новый срок взамен ранее выданных.

Как верно указано судом первой инстанции, положения статьи 9 Федерального закона от 29 декабря 2022 года №638-ФЗ подлежат применению к гражданам, имеющим лицензии на приобретение гражданского оружия, до даты вступления в законную силу указанных положений Закона об оружии освобожденным от уголовной ответственности за совершение умышленного преступления по основаниям, не дающим права на реабилитацию.

В данном случае обстоятельство, дающее основание для принятия решения об аннулировании ранее выданных разрешений - освобождение Гарусова Д.Н. от уголовной ответственности по нереабилитирующим основаниям, возникло после введения в действие изменений в Закон об оружии, в связи с чем положения статьи 9 Федерального закона от 29 декабря 2022 года №638-ФЗ не могут быть применены к административному истцу.

Довод административного истца о том, что обстоятельство, относящее его к категории лиц, указанных в пункте 3.7 части 20 статьи 13 Федерального закона «Об оружии», возникло 26 декабря 2022 года, основан на неправильном применении норм права, поскольку указанная норма предусматривает в качестве основания факт принятия решения об освобождении от уголовной ответственности, а не факт совершения преступления.

При изложенных обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы, изложенные в оспариваемом судебном акте, мотивированы, соответствуют обстоятельствам дела и подтверждены имеющимися доказательствами. Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.

С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции является законным и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Дновскогорайонного суда Псковской области от 29 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Гарусова Д.Н.- без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Мотивированное определение составлено 12 сентября 2023 года.

Председательствующий:	.	И.М. Панов
Судьи:	.	Г.В. Малыгина
	.	О.С.Русакова