Судья: Жигалина Е.А. Дело № 33-10630/2016
Докладчик: Зайцева Е.Н.
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
23 августа 2016 года
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе
Председательствующего Зайцевой Е.Н.
судей Гордиенко А.Л., Пискуновой Ю.А.
при секретаре Южиковой И.В.
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Зайцевой Е.Н. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области Павленко С.И.
на решение Заводского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 17 мая 2016 года
по иску Кемеровской таможни о признании движимого имущества бесхозяйным,
У С Т А Н О В И Л А:
Кемеровская таможня обратилась в суд с заявлением о признании движимого имущества бесхозяйным.
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Кемеровской таможней с ООО «Центурион» был заключен договор безвозмездного пользования, в соответствии с условиями которого ООО «Центурион» передало Кемеровской Таможне по акту приема -передачи движимое имущество. Переданное в безвозмездное пользование движимое имущество технически устарело и не отвечает требованиям, предъявляемым к программному обеспечению, используемому таможенными органами при таможенном декларировании товаров. Вернуть имущество собственнику - ООО «Центурион» не представляется возможным в связи с прекращением деятельности организации и внесении об этом сведений в ЕГРЮЛ.
Просит суд признать бесхозяйным имущество, находящееся во владении Кемеровской таможни: Pentium Celeron-600/Gigabyte 60ХЕ-1 ATX/64Mb PC133/Seagate U-DMA 10.1 Gb/SIS 6326 8Mb (Sn:1712) - 1 шт., монитор Samsung SyncMaster 15" 550S (Sn: DT15HVCR106133) - 1 шт., принтер Lexmark Optra E312L (Sn: 8064112) - 1 шт.; FDD 3.5" - 1 шт., клавиатура Mitsumi KFK-EA4SA PS/2 (s/n: 8576) - 1 шт.; сетевая карта 3COM 905 XL PCI-TX-M - 1 шт., планшет для мыши с рисунком - 1 шт., манипулятор Mitsumi PS/2 (s/n 120612IK) - 1 шт., кабель Bitronic, 1.8m - 1 шт., кабель USB A-B, 1.8m - 1 шт., картридж Lexmark 13ТО101 Optra-E310/312 - 1 шт. Передать: Pentium Celeron-600/Gigabyte 60ХЕ-1 ATX/64Mb PC133/Seagate U-DMA 10.1 Gb/SIS 6326 8Mb (Sn:1712) - 1 шт., монитор Samsung SyncMaster 15" 550S (Sn: DT15HVCR106133) - 1 шт., принтер Lexmark Optra E312L (Sn: 8064112) - 1 шт.; FDD 3.5" - 1 шт., клавиатура Mitsumi KFK-EA4SA PS/2 (s/n: 8576) - 1 шт.; сетевая карта 3COM 905 XL PCI-TX-M - 1 шт., планшет для мыши с рисунком - 1 шт., манипулятор Mitsumi PS/2 (s/n 120612IK) -1 шт., кабель Bitronic, 1.8m - 1 шт., кабель USB A-B, 1.8m - 1 шт., картридж Lexmark 13TO101 Optra-E310/312 - 1 шт., передать указанное имущество в собственность Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области.
Представитель Кемеровской таможни Кошелева Т.В., действующая на основании доверенности, иск поддержала.
Представитель заинтересованного лица Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в судебное заседание не явился.
Решением Заводского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 17 мая 2016 года постановлено:
Заявление Кемеровской таможни о признании движимого имущества бесхозяйным - удовлетворить.
Признать бесхозяйным движимое имущество - Pentium Celeron-600/Gigabvte 60ХЕ-1 ATX/64Mb PC133/Seagate U-DMA 10.1 Gb/SIS 6326 8Mb (Sn:1712) - 1 шт., j монитор Samsung SyncMaster 15" 550S (Sn: DT15HVCR106133) - 1 шт., принтер Lexmark Optra E312L (Sn: 8064112) - 1 шт.; FDD 3.5" - 1 шт., клавиатура Mitsumi KFK-EA4SA PS/2 (s/n: 8576) - 1 шт.; сетевая карта 3COM 905 XL PCI-TX-M - 1 шт., планшет для мыши с рисунком - 1 шт., манипулятор Mitsumi PS/2 (s/n 1206121JK) - 1 шт., кабель Bitronic, 1.8m - 1 шт., кабель USB A-B, 1.8m - 1 шт., картридж Lexmark 13TO101 Optra-E3 10/312 - 1 шт.
Передать бесхозяйное движимое имущество: Pentium Celeron-600/Gigabyte 60ХЕ-1ATX/64Mb PC133/Seagate U-DMA 10.1 Gb/SIS 6326 8Mb (Sn:1712) - 1 шт., монитор Samsung SyncMaster 15" 550S (Sn: DT15HVCR106133) - 1 шт., принтер Lexmark Optra E312L (Sn: 8064112) - 1 шт.; FDD 3.5" - 1 шт., клавиатура Mitsumi KFK-EA4SA PS/2 (s/n: 8576) - 1 шт.; сетевая карта 3COM 905 XL PCI-TX-M - 1; шт.. планшет для мыши с рисунком - 1 шт., манипулятор Mitsumi PS/2 (s/n 1206121К) - 1 шт., кабель Bitronic, 1.8m - 1 шт., кабель USB A-B, 1.8m - 1 шт., картридж Lexmark 13TO101 Optra-EH0/312 - 1 шт., в собственность Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области.
В апелляционной жалобе представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области ФИО1 просит решения суда отменить как незаконное и необоснованное. Указывает, что Территориальное управление Росимущества принимает только то бесхозяйное имущество, которое было принято государственными учреждениями в соответствии с законодательством РФ, в целях его дальнейшей реализации или утилизации, если это прямо предусмотрено специальным законом. Между тем, спорное движимое имущество Кемеровская таможня приняла от юридического лица в рамках своей хозяйственной деятельности, а не при выполнении функций, установленных Федеральным законом «О таможенном регулировании в РФ», поэтому для признания его бесхозяйным и обращении в собственность РФ не имеется правовых оснований.
Полагает, что спорное имущество должно было быть возвращено передавшему его в безвозмездное пользование юридическому лицу, конкурсному управляющему этого юридического лица в установленном порядке. Настаивает, что действующее правовое регулирование не предусматривает возложение на Росимущество функций по уничтожению имущества, признанного к списанию иными федеральными органами.
На апелляционную жалобу и.о. начальника Кемеровской таможни ФИО2 принесены возражения.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав представителя истца ФИО3,поддержавшую доводы возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
Разрешая заявленные требования, суд установил, что ДД.ММ.ГГГГ Кемеровской таможней с ООО «Центурион» заключен договор безвозмездного пользования. В соответствии с условиями договора ООО «Центурион» передало Кемеровской Таможне по акту приема - передачи движимое имущество, а именно: Pentium Celeron-600/Gigabyte 60ХЕ-1 ATX/64Mb PC133/Seagate U-DMA 10.1 Gb/SIS 6326 8Mb (Sn:1712) - 1 шт., монитор Samsung SyncMaster 15" 550S (Sn: DT15HVCR106133) - 1 шт., принтер Lexmark Optra E312L (Sn: 8064112) - 1 шт.; FDD 3.5" - 1 шт., клавиатура Mitsumi KFK-EA4SA PS/2 (s/n: 8576) - 1 шт.; сетевая карта 3COM 905 XL PCI-TX-M - 1 шт., планшет для мыши с рисунком - 1 шт., манипулятор Mitsumi PS/2 (s/n 120612IK) - 1 шт., кабель Bitronic, 1.8m - 1 шт., кабель USB A-B, 1.8m - 1 шт., картридж Lexmark 13TO101 Optra-E310/312 - 1 шт., в безвозмездное пользование в целях реализации приказа ГТК РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ для создания надлежащих-современных условий для качественного таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ участниками внешнеэкономической деятельности, а Кемеровская таможня приняла на себя обязательства использовать имущество в соответствии с условиями договора, поддерживать имущество в исправном состоянии, возвратить имущество после прекращения договора ООО «Центурион» в том состоянии, в каком он его получил на момент заключения договора с учетом нормального износа (л.д.6-8,9).
Согласно данных оборотной ведомости по основным средствам за март 2016 года спорное арендованное имущество находится на балансе Кемеровской таможни (л.д. 28).
Как следует из заявления, а также пояснений представителя заявителя в судебном заседании указанное оборудование технически устарело и не отвечает требованиям, предъявляемым к программному обеспечению, используемому таможенными органами при таможенном декларировании товаров. Вместе с тем, вернуть указанное оборудование собственнику не представляется возможным, поскольку ООО «Центурион» прекратило свою деятельность, что подтверждается сведениями из ЕГРЮЛ (л.д.10-15).
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что поскольку, в настоящее время ООО «Центурион», являющееся собственником спорного имущества, прекратило свою деятельность, то указанное движимое имущество, находящееся у Кемеровской таможни - является бесхозяйным и подлежит передачи в собственность Российской Федерации.
Данный вывод судебная коллегия находит обоснованным, постановленным с учетом обстоятельств дела, требований норм материального и процессуального права, а доводы апеллянта о наличии оснований для удовлетворения заявленного иска несостоятельными, повторяющими позицию истца, изложенную в суде первой инстанции.
Данный вывод судебная коллегия находит обоснованным, постановленным с учетом обстоятельств дела, требований норм материального и процессуального права, а доводы апеллянта о наличии оснований для удовлетворения заявленного иска несостоятельными, повторяющими позицию ответчика в суде первой инстанции.
Согласно ч. 1 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Вывод суда о том, что имущество, полученное Кемеровской таможней по вышеуказанным договору и акту, является бесхозяйным, не оспаривается в апелляционной жалобе, соответствует положениям ч. 1 ст. 225 Гражданского кодекса РФ, и следует из обстоятельств дела.
В силу ст. 226 Гражданского кодекса РФ, движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи (ч. 1). Брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными (ч. 2).
В соответствии с ч. 1 ст. 293 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.
Согласно ст. 35 Федерального закона от 27.11.2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» имущество таможенных органов находится в федеральной собственности.
В силу положений ст. 226 Гражданского кодекса РФ, ст. 293 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст. 35 Федерального закона от 27.11.2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» это имущество подлежало передаче в собственность Кемеровской таможни, т.е. в федеральную собственность.
В соответствии с ч. 3 ст. 214 Гражданского кодекса РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 125 Гражданского кодекса РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Согласно ч. 3 ст. 125 Гражданского кодекса РФ в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.
Функции по управлению федеральным имуществом осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество), что закреплено в Положении «О федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утвержденным Постановлением правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. № 432 (п. 1).
Согласно п. 5 Положения «О федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации (п. 5.35).
Порядок учета, оценки и распоряжения обращенными в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственность Российской Федерации движимым бесхозяйным имуществом определен Положением «Об учете, оценке и распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.05.2003 г. № 311.
Согласно п. 2 Положения «Об учете, оценке и распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства», имущество, обращенное в собственность государства, подлежит в установленном порядке передаче Российскому фонду федерального имущества (его филиалам) для учета, оценки и реализации, переработки (утилизации), уничтожения.
Ввиду изложенного, суд первой инстанции верно пришел к выводу о том, что функции по управлению федеральным имуществом осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, и имущество подлежит передаче в собственность Российской Федерации в лице территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области.
В целом доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, обязанности по уничтожению имущества на ТУ ФАУГИ Кемеровской области решением суда не налагались.
Доводы апелляционной жалобы о том, что имущество могло быть передано собственнику в момент ликвидации, не имеют правового значения при рассмотрении возникшего спора, поскольку указанные действия не произведены своевременно, а юридическое лицо ликвидировано.
Как следует из пояснений представителя истца и не опровергнуто ответчиком имущество Кемеровской таможней было принято не в рамках хозяйственной деятельности, а в целях осуществления таможенного декларирования перемещаемого товара, то есть в рамках осуществления таможенными органами своих функций.
Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, и применил соответствующие правоотношениям сторон нормы права, нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену либо изменение решения, судом допущено не было. Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 327.1ч.1, ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Заводского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 17 мая 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области ФИО1- без удовлетворения.
Председательствующий: Е.Н. Зайцева
Судьи: А.Л.Гордиенко
ФИО4