ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Апелляционное определение № 33-10868/2023 от 24.10.2023 Новосибирского областного суда (Новосибирская область)

Судья: Зинина И.В.

Докладчик: Братчикова Л.Г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Белик Н.В.,

судей Братчиковой Л.Г., Выскубовой И.А.

при секретаре Частниковой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Новосибирске 24 октября 2023 года гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 и апелляционному представлению прокурора <адрес> на решение Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к Фонду модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований <адрес>, Государственному казенному учреждению <адрес> «Центр социальной поддержки населения <адрес>» о признании незаконным начисления задолженности по взносам за капитальный ремонт, понуждении к выплате компенсаций.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Братчиковой Л.Г., выслушав представителя истца – прокурора Руденко А.Я., представителя ГКУ НСО ЦСПН <адрес>ФИО2, представителя Фонда модернизации и развития жилищно-муниципального хозяйства муниципальных образований <адрес>ФИО3, судебная коллегия

установила:

<адрес> обратился в суд с иском к интересах ФИО1 к Фонду модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований <адрес>, ГКУ <адрес> «Центр социальной поддержки населения <адрес>» и просил признать незаконным произведенное в декабре 2020 года начисление Фондом модернизации и развития ЖКХ муниципальных образований <адрес> взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме ФИО1 по адресу: <адрес> размере 3212 рублей 29 копеек и снять начисление за капитальный ремонт в указанном размере; возложить на ГКУ <адрес> «Центр социальной поддержки населения» обязанность произвести ФИО1 выплату компенсации на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг в части капитального ремонта в соответствии с <адрес>-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке и условиях предоставления компенсаций расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг отельным категориям граждан, проживающим на территории <адрес>» за период с марта 2021 года по декабрь 2021 года в размере 1184 рублей 42 копеек, выплату компенсации на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с <адрес>-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме отдельным категориям граждан, проживающим на территории <адрес>» за период с марта 2021 года по сентябрь 2022 года в сумме 2521 рубля 21 копейки, установить срок исполнения решения в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу, указав, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения является собственником <адрес>, общей площадью 29,5 кв.м., ветераном труда, инвали<адрес> группы.

Многоквартирный <адрес> в <адрес> включен в программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>, на 2014-2043 годы, утвержденную постановлением <адрес>-п от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязанность у собственников помещений многоквартирного дома по внесению взносов на капитальный ремонт возникла в августе 2014 года. До июня 2020 года формирование фонда капитального ремонта многоквартирного дома осуществлялось на специальном счете, владельцем которого по решению собственником помещений являлось ТСЖ «Центр-2». По решению собственников помещений многоквартирного дома управление домом с ДД.ММ.ГГГГ осуществляется АО «МКС-Новосибирск». Также собственники помещений многоквартирного дома приняли решение о смене владельца специального счета, согласно которому владельцем специального счета пределен Фонд модернизации ЖКХ.

Прежний владелец спецсчета ТСЖ «Центр-2» денежные средств, оплаченные собственниками помещений многоквартирного дома, перечислил в Фонд модернизации ЖКХ в сумме 1 472 148 рублей 22 копеек. В соответствии с актом приемки-передачи сальдовых остатков взносов на капитальный ремонт по лицевым счетам собственников помещений на счет регионального оператора по капитальному ремонту за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, размер начисленных взносов по квартире ФИО1 составил 13 697 рублей 44 копейки, оплаченных взносов составил 10 485 рублей 15 копеек, задолженность составила 3212 рублей 29 копеек. Данная задолженность образована в связи с тем, что со специального счета, открытого для формирования фонда капитального ремонта многоквартирного <адрес>, ТСЖ «Центр-2» в 2018 году производилось списание (расходование) денежных средств в размере 466 000 рублей на ремонт фасада (монтаж дверей). Однако в перечне работ в Региональной программе капитального ремонта общего имущества, в многоквартирном <адрес> отсутствует ремонт фасада. Расходование ТСЖ «Центр-2» денежных средств со специального счета на ремонт фасада (монтаж дверей) относится к нецелевому использованию денежных средств фонда капитального ремонта. В связи с этим Фонд модернизации ЖКХ произвел в декабре 2020 года доначисление взносов на капитальный ремонт собственникам помещений многоквартирного <адрес> в суме 466 000 рублей.

ФИО1 до декабря 2020 года производил оплату взносов на капитальный ремонт своевременно и в полном объеме.

Истец полагает, что произведенное Фондом модернизации ЖКХ доначисление взносов на капитальный ремонт является незаконным.

Вместе с тем, ФИО1 установлены компенсации расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг на основании <адрес>-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке и условиях предоставления компенсаций расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территории <адрес>» и на уплату взноса за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с <адрес>-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме отдельным категориям граждан, проживающих на территории <адрес>». Выплата указанных компенсаций была прекращена ГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» в связи с наличием задолженности по оплате услуги за капитальный ремонт. Истец полагает, что прекращение выплат является незаконным, поскольку в отношении ФИО1 отсутствует судебный акт о взыскании задолженности. При этом, с января 2022 года выплата компенсации по капитальному ремонту по Закону -ОЗ возобновлена в соответствии с частью 3 статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации и приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации н от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к Фонду модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований <адрес> о признании незаконным начисления задолженности по взносам за капитальный ремонт, понуждении к выплате компенсаций удовлетворены частично.

На Государственное казенное учреждение <адрес> «Центр социальной поддержки населения <адрес>» возложена обязанность в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу произвести ФИО1 начисление и выплату компенсации на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг в части капитального ремонта в соответствии с <адрес> № 380-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке и условиях предоставления компенсаций расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории <адрес>» за период с марта 2021 года по декабрь 2021 года, а также компенсации на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с <адрес> № 57-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме отдельным категориям граждан, проживающих на территории <адрес>» за период с марта 2021 года по настоящее время. В удовлетворении оставшейся части иска отказано.

С указанным решением не согласился ФИО1 и <адрес>.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит его отменить, ссылаясь на его необоснованность и незаконность, указав, что акт приема-передачи сальдовых остатков по своему содержанию и сути является незаконной ведомостью начисления для повторной оплаты собственниками помещений МКД, выполненного в 2018 году капитального ремонта отдельных элементов фасада дома.

Судом не учтено, что ремонт выполнен в соответствии с требованиями ст. ст. 166, ч. 4 ст. 170, ч. 2 ст. 189 Жилищного кодекса Российской Федерации с оформлением всех необходимых документов. Работы осуществлены в рамках реализации п. 5 подпункта 1.8 таблицы 1, пунктов 1.1.9, 5.1.5, 5.1.8, 5.2.1 рекомендаций, утвержденных приказом Министерства ЖКХ и Э НСО от ДД.ММ.ГГГГ.

Собственниками взносы на капитальный ремонт за 2018 год были оплачены, списание затраченных на ремонт денежных средств со специального счета произведено, но региональный оператор, как новый владелец спец. счета, не произвел зачисление этих средств, как этого требует п. 3 ч. 1 ст. 177 ЖК РФ.

Региональная программа капитального ремонта в части исключения ремонта фасада из перечня работ по капитальному ремонту противоречит ч. 1 ст. 166 ЖК РФ.

Апеллянт отмечает, что собственники МКД не принимали решения в порядке ч. 4 ст. 168 ЖК РФ решения об исключении работ из перечня, а также не принимали решения о смене способа формирования фонда капитального ремонта.

Вывод суда о необходимости выполнения зачета стоимости выполненных работ при капитальном ремонте при формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, открытом в ПАО Сбербанк в 2014 году, противоречит письму Заместителя Губернатора НСО от ДД.ММ.ГГГГ и письму Министерства ЖКХ и Э НСО от ДД.ММ.ГГГГ-пг.

Требование Фонда по передаче документов согласно п. 2 Постановления Правительства НСО от ДД.ММ.ГГГГ-П, по мнению апеллянта, незаконно.

В апелляционном представлении прокурор <адрес> просит решение отменить, вынести новое об удовлетворении иска, указав, что способ формирования фонда капитального ремонта собственниками помещения МКД изменен не был, выбран лишь другой владелец специального счета.

В рассматриваемом деле факт нецелевого использования денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт, уполномоченными органами выявлен не был и официально не подтвержден.

Региональный оператор до внесения ДД.ММ.ГГГГ изменений в п. 5 Постановления -п не был наделен полномочиями по контролю за целевым расходованием средств фонда капитального ремонта, доначисление взносов на капитальный ремонт в декабре 2020 года произведено незаконно.

Фонд капитального ремонта формировался на специальном счете, в связи с чем, не обоснованы требование Фонда модернизации по предоставлению документов для зачета выполненных работ со ссылкой на ч. 5 ст. 181 ЖК РФ. По этой же причине не подлежит применению к спорным правоотношениям постановление Правительства НСО от ДД.ММ.ГГГГ-п.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца Руденко А.Я. доводы апелляционной жалобы и апелляционного представления поддержал.

Представитель ответчика Фонда модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований <адрес>ФИО4 возражал против их удовлетворения.

Представитель ГКУ НСО ЦСПН <адрес>ФИО2 указал на исполнение решения суда и осуществление выплат ФИО1

Проверив материалы дела на основании ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения является собственником <адрес>, общей площадью 29,5 кв.м., ветераном труда, что подтверждается удостоверением III , и инвали<адрес> группы бессрочно, что подтверждается справкой МСЭ .

ФИО1 в жилом помещении зарегистрирован и проживает один, что подтверждается выпиской из домовой книги.

Многоквартирный <адрес> включен в программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>, на 2014-2043 годы, утвержденную постановлением <адрес>-п от ДД.ММ.ГГГГ.

До июня 2020 года формирование фонда капитального ремонта многоквартирного <адрес> осуществлялось на специальном счете, владельцем которого по решению собственников помещений было определено ТСЖ «Центр-2».

По решению собственников помещений многоквартирного <адрес> управление домом с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет АО «МКС-Новосибирск».

Также собственники помещений многоквартирного дома приняли решение о смене владельца специального счета, согласно которому владельцем специального счета определен Фонд модернизации ЖКХ (протокол общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ).

Прежний владелец спецсчета ТСЖ «Центр-2» денежные средства, оплаченные собственниками помещений многоквартирного дома, перечислил в Фонд модернизации ЖКХ в сумме 1 472 148 рублей 22 копейки.

В соответствии с актом приемки-передачи сальдовых остатков взносов на капитальный ремонт по лицевым счетам собственников помещений на счет регионального оператора по капитальному ремонту, составленного ТСЖ «Центр-2», за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, размер начисленных взносов по квартире ФИО1 составил 13 697 рублей 44 копейки, оплаченных взносов составил 10 485 рублей 15 копеек, задолженность составила 3212 рублей 29 копеек.

Данная задолженность образована в связи с тем, что со специального счета, открытого для формирования фонда капитального ремонта многоквартирного <адрес>, ТСЖ «Центр-2» в 2018 году произвело списание (расходование) денежных средств в размере 466 000 рублей на ремонт фасада (монтаж дверей).

ФИО1 является получателем компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по категории «Ветеран труда» с января 2021 года (ранее компенсация предоставлялась по категории «инвалид»), с учетом начислений по капитальному ремонту, в соответствии с <адрес>-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке и условиях предоставления компенсаций расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории <адрес>».

Также, с октября 2019 года ФИО1 является получателем компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт в соответствии с <адрес>-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме отдельным категориям граждан, проживающих на территории <адрес>».

С марта 2021 года выплата указанных компенсаций не производилась в связи с наличием задолженности по оплате услуги - капитальный ремонт.

С января 2022 года выплата компенсации на основании Закона -ОЗ была возобновлена в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации н от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в пункт 6 методических указаний по осуществлению органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации переданных им полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ», в связи с отсутствием информации о наличии судебной задолженности.

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался положениями ст. ст. 153-155, 160, 169 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 1-4, 10 Закона Новосибирской области № 380-ОЗ «О порядке и условиях предоставления компенсаций расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории Новосибирской области», ст. ст. 1 - 4, 8 Закона Новосибирской области № 57-ОЗ «О компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме отдельным категориям граждан, проживающих на территории Новосибирской области», и, исследовав обстоятельства дела, оценив представленные сторонами доказательства, установив отсутствие судебных актов о взыскании с ФИО1 задолженности по взносам за капитальный ремонт, пришел к обоснованному выводу о незаконности прекращения выплат истцу компенсации, в связи с чем, возложил на ГКУ Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения г. Новосибирска» обязанность произвести начисление и выплату компенсации на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг в части капитального ремонта за период с марта по декабрь 2021 года, а также компенсации на уплату взноса на капитальный ремонт за период с марта 2021 года по настоящее время.

В указанной части решение суда не оспаривается.

Отказывая в удовлетворении требований в части начисления задолженности по взносам на капитальный ремонт Фондом модернизации и развития ЖКХ, суд первой инстанции с учетом положений ст. ст. 170, 174, 180 Жилищного кодекса Российской Федерации исходил из того, что после проведения работ по ремонту фасада, монтажу дверей за счет средств фонда капитального ремонта МКД по <адрес> в <адрес>, необходимые документы ТСЖ «Центр-2» в полном объеме не представило, в связи с чем, Фонд модернизации и развития ЖКХ доначислил в отношении МКД взносы за капитальный ремонт, нарушений со стороны Фонда модернизации и развития ЖКХ <адрес> не усмотрел.

При этом суд учел, что со счета, открытого для формирования фонда капитального ремонта многоквартирного <адрес>, ТСЖ «Центр-2» в 2018 году производилось списание (расходование) денежных средств в размере 466 000 рублей на ремонт фасада (монтаж дверей).

Между тем, в перечне работ в Региональной программе капитального ремонта общего имущества, в многоквартирном <адрес> отсутствует ремонт фасада, и соответственно данные расходы являются нецелевым использованием денежных средств, и для зачета стоимости ранее оказанных услуг и (или) проведенных работ по капитальному ремонту общего имущества МКД, подтверждением проведения капитального ремонта будут являться документы, определенные приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перечня документов, прилагаемых к заявлению о предоставлении региональным оператором зачета стоимости ранее оказанных услуг и (или) проведенных работ по капитальному ремонту общего имущества МКД», в том числе решение комиссии о признании отсутствия необходимости повторного проведения работ по капитальному ремонту в срок, установленный региональной программой.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как указано в пункте 1 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Согласно части 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В силу части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 данного Кодекса (пункт 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме (пункт 1); взнос на капитальный ремонт (пункт 2); плату за коммунальные услуги (пункт 3).

Как указано в части 1 статьи 158 ЖК РФ, собственник помещения в МКД обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в МКД соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт МКД распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме (часть 3 статьи 158 ЖК РФ).

Исследовав материалы дела, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что начисления по взносам на капитальный ремонт на имя ФИО1 производятся ответчиком в соответствии с требованиями действующего законодательства, в установленном законом порядке, в связи с чем, основания для признания действий ответчика незаконными отсутствуют.

Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований не согласиться с такими выводами.

В соответствии со ст. 170 ЖК Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете); перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

В силу п. 4 ч. 4 ст. 170 ЖК Российской Федерации в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в качестве способа формирования фонда капитального ремонта выбрали формирование его на специальном счете, решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть определены: размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт, который не должен быть менее чем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации; перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме в составе не менее чем состав перечня таких услуг и (или) работ, предусмотренный региональной программой капитального ремонта; сроки проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, которые не могут быть позднее планируемых сроков, установленных региональной программой капитального ремонта; владелец специального счета; кредитная организация, в которой будет открыт специальный счет.

В соответствии с частью 10 ст. 171 Жилищного кодекса Российской Федерации владелец специального счета обязан перечислить средства, находящиеся на специальном счете, за весь период владения счетом на счет регионального оператора в течение одного месяца, а также передать в Фонд все имеющиеся у него документы и информацию, связанную с формированием фонда капитального ремонта, в том числе акты приема-передачи (акт) денежных средств с данными о сумме начисленных и оплаченных взносов по каждому собственнику помещения.

Всего в Фонд прежним владельцем счета МКД по адресу <адрес> перечислена сумма в размере 1 472 148,22 руб., что следует из акта приемки-передачи средств фонда капитального ремонта многоквартирного дома (л.д.26 т.1).

Сумма поступивших денежных средств зачислена на лицевой счет собственников указанного МКД в соответствии с данными, указанными в акте прежним владельцем счета – ТСЖ. Сумма перечисленных ТСЖ денежных средств в счет оплаты взносов капитального ремонта по <адрес> составляет 10 485,15 руб.

При этом по акту по данному помещению передана задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 212,29 руб.

Согласно данным Фонда модернизации ЖКХ, отраженным в письме от ДД.ММ.ГГГГ, начисления за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляют 1 366,44 руб.

Вопросы целевого (нецелевого) использования денежных средств фонда капитального ремонта, а также соответствие выполненного ремонта требованиям действующего законодательства не были предметом судебного разбирательства, в связи с чем, доводы апеллянтов в этой части, а именно в части исключения Фондом ремонта фасада из перечня работ по капитальному ремонту, что противоречит ч. 1 ст. 166 ЖК РФ, отклоняются судом апелляционной инстанции.

В обоснование жалобы со ссылкой на статью 177 ЖК РФ указано, что акт приема-передачи сальдовых остатков по своему содержанию и сути является незаконной ведомостью начисления для повторной оплаты собственникам помещений МКД выполненного в 2018 году капитального ремонта отдельных элементов фасада дома.

В части 1 ст. 177 Жилищного кодекса Российской Федерации перечислены операции, которые могут совершаться по специальному счету.

В п. 3 ч. 1 ст. 177 ЖК РФ указано, что по специальному счету могут совершаться операции в случае смены специального счета по перечислению денежных средств, находящихся на данном специальном счете, на другой специальный счет и зачисление на данный специальный счет денежных средств, списанных с другого специального счета, на основании решения собственников помещений в многоквартирном доме.

Из материалов дела следует, что все имеющиеся у ТСЖ «Центр-2» на специальном счете денежные средства были перечислены на счет региональному оператору.

Утверждение апеллянта ФИО1 о том, что региональным оператором зачислены не все передаваемые денежные средства, голословно, не основано на доказательствах.

Ошибочно утверждение апеллянта о неприменимости к спорным правоотношениям Постановления Правительства НСО от 19.12.2016 № 431-П "Об установлении Порядка передачи документов и информации, связанной с формированием фонда капитального ремонта, региональным оператором в случае формирования фонда капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора владельцу специального счета или владельцем специального счета в случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете региональному оператору, при изменении способа формирования фонда капитального ремонта, в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации", поскольку указанным постановлением устанавливается механизм передачи владельцу специального счета или региональному оператору документов и информации, связанных с формированием фонда капитального ремонта, определяется перечень документов и информации, связанных с формированием фонда капитального ремонта, подлежащих передаче, сроки передачи таких документов и информации, что предыдущим владельцем счета не было выполнено в подтверждение работ, оплаченных за счет средств фонда капитального ремонта.

Указание апеллянтов на то, что способ формирования фонда капитального ремонта собственниками помещения МКД изменен не был, выбран лишь другой владелец специального счета, основан на ошибочном толковании норм материального права и не свидетельствует о незаконности или необоснованности выводов суда первой инстанции.

При разрешении спора судом не применялись положения ч. 5 ст. 181 ЖК РФ и постановление Правительства НСО от 19.12.2016 № 431-п, в связи с чем, доводы апеллянтов в указанной отклоняются судебной коллегией.

Из материалов дела не следует, что Фондом модернизации заявлялись требования по предоставлению документов для зачета выполненных работ. Напротив, работы были проведены до передачи денежных средств на счет Фонда модернизации с уже существующим долгом. Доводы апеллянта в части незаконности начисления долга ФИО5 при отсутствии решения суда о взыскании долга по формальным основаниям, как отсутствие полномочий в части контроля за расходованием средств фонда капитального ремонта, не является основанием для отмены решения суда.

Судебная коллегия полагает, что в ходе рассмотрения дела суд правильно определил характер правоотношений между сторонами, верно, установил круг обстоятельств, имеющих значение для дела. Выводы суда первой инстанции, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела, подробно мотивированы, судебная коллегия с ними соглашается. Каких-либо существенных нарушений норм процессуального права судом первой инстанции инстанций, которые могли бы служить основанием для отмены судебного постановления, по доводам апелляционной жалобы и материалам дела не усматривается.

При таком положении оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 и апелляционное представление прокурора <адрес> без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: