Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца ФИО1 на ФИО3ФИО5 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО1 к администрации ФИО5 городского округа <адрес> о признании права на получение земельного участка,

заслушав доклад судьи ФИО11,

установила:

ФИО10 обратился в суд с исковым заявлением к администрации ФИО5 городского округа <адрес> о признании права на получение земельного участка. В обоснование требований указал, что работал в совхозе «Петровский» ФИО5<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается трудовой книжкой. Пунктом 6 ст. 1 Закона ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об изменениях и дополнениях Конституции ФИО2» совхозы были провозглашены собственниками своего имущества. Колхоз «Петровский» ФИО5<адрес> являлся сельхозпредприятием и подлежал реорганизации и приватизации в соответствии Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса». В соответствии со ст.5 Закона ФИО2 «О земельной реформе» от ДД.ММ.ГГГГ колхозам, другим кооперативным сельскохозяйственным предприятиям, акционерным обществам, в том числе созданным на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, земельные участки могут передаваться в коллективную (совместную или долевую) собственность. Статья 7 данного закона указывала, что ранее установленное право пользования земельными участками сохраняется за предприятиями, учреждениями и организациями до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п.6 ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в ФИО2» коллективы всех сельскохозяйственных предприятий обязывались в кратчайшие сроки принять ФИО3 о переходе к коллективно-долевой собственности, а также привести свой статус в соответствии с действующим законодательством. Местной администрации предписывалось обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право. Аналогичная по смыслу норма содержалась и в п. 1 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов». Во исполнение указанных правовых норм были совершены соответствующие действия. Постановлением Главы администрации ФИО5<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждена районная совместная комиссия по приватизации земель. Согласно расчету площади сельскохозяйственных угодий, передаваемых в собственность работников совхоза «Петровский», предоставленного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству ФИО5<адрес>, размер земельной доли на каждого члена совхоза составил 6,52 га или 324,3 балло-гектаров из расчета 1216 человек (бывшие и текущие работники хозяйства, имеющие право на долю) и 7928 га (общая площадь сельхозугодий). Согласно справке МО Прикалаусского сельсовета ФИО5<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «в совхозе «Петровский» на ДД.ММ.ГГГГ имелось 15078 га земли. В 1992 году в ведение сельской администрации было выделено 381,га. В 1992 году у совхоза «Петровский» было изъято 632 га в районный фонд перераспределения земель. На ДД.ММ.ГГГГ 14064,4 га - бывших земель совхоза «Петровский» являются федеральной собственностью и находятся в аренде у ООО «Альянс» с 2003 до 2052 года. 632 га находятся в аренде у фермерских хозяйств: 381.6 га находятся в аренде у фермерских хозяйств на основании проведенного ДД.ММ.ГГГГ аукциона, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Реорганизация колхоза «Петровский» должна была проводиться согласно Постановлению Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса». П.9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением №, возлагал на трудовые коллективы реорганизуемых совхозов функцию принятия ФИО3 о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом РФ. С учетом принятого ФИО3 в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подавалась заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности. К заявке прилагались списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно. Постановлением главы администрации ФИО5<адрес> «О перерегистрации государственного предприятия совхоза «Петровский», было утверждено ФИО3 общего собрания работников совхоза «Петровский» от ДД.ММ.ГГГГ «О сохранении прежней формы организационно-хозяйственного устройства и наименования». Также была получена выписка из Протокола общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание трудового коллектива совхоза «Петровский», на котором присутствовало 836 человек из 986 работающих и на данном собрании было решено сохранить прежнюю форму хозяйствования, провести реорганизацию с сохранением целостности производства и прежней формы хозяйствования. Фактически данным протоколом подтверждается отказ работников совхоза «Петровский» от преобразования в акционерное общество и отказа от наделения каждого члена совхоза отдельным земельным паем. Впоследствии законность и достоверность данного протокола была предметом исследования ФИО5 РОВД. Постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что протокол является поддельным, собрание не проводилось, подписи секретаря ставились под давлением. Однако в возбуждении уголовного дела было отказано за истечением срока давности. Данное собрание колхозников не оспаривалось, однако в силу п. 2 ст. 9 Гражданского кодекса РФ это не имеет правового значения, поскольку отказ от осуществления права не влечет прекращения этого права, за исключением случаев, предусмотренных законом. Такой отказ является ничтожным. Из-за подделки протокола общего собрания трудового коллектива от ДД.ММ.ГГГГ долевая собственность не формировалась и члены совхоза были лишены права на имущественный или земельный пай. Работники были введены в заблуждение и полагали, что спецхозяйства, к которым относился совхоз «Петровский» являются неделимыми и разделу не подлежат. Действовавшее законодательство допускало реорганизацию совхоза «Петровский», предписывая лишь необходимость сохранения целостности специализированных участков производства, технологических линий или технологически неделимых объектов, необходимых для сохранения сложившейся специализации производства. В силу п.9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, правом на получение в собственность земельных долей обладали: работники реорганизованного сельскохозяйственного предприятия; пенсионеры, вышедшие в нем на пенсию и проживающие на его территории; временно отсутствующие работники; наследники лица, имевшего право на получение в собственность земельной доли, но умершего к моменту выдачи свидетельства; работники социальной сферы на селе (организаций здравоохранения, культуры, быта, связи, общепита, образования и т.д., расположенных на территориях сельскохозяйственных организаций. Комиссия по реорганизации совхоза «Петровский» обязана была наделить земельными долями лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с п.9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий». Совхоз «Петровский» являлся специализированным хозяйством, его реорганизация производилась по п.22 раздела 3 «Особые условия реорганизации и приватизации отдельных сельскохозяйственных предприятий» Положения. Пункт 22 Положения о реорганизации колхозов не допускает выделение земельного участка «Петровский» в натуре в счет земельной доли, но не предоставление самой земельной доли.

Истец просил суд признать за ним право на получение (бесплатно) земельного участка в размере земельной доли площадью 6.52 га из земель сельскохозяйственного назначения ФИО5<адрес>.

Обжалуемым ФИО3ФИО5 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании права на получение (бесплатно) земельного участка в размере земельной доли площадью 6.52 га из земель сельскохозяйственного назначения ФИО5<адрес> отказано.

В апелляционной жалобе истец ФИО1 просит ФИО3 суда отменить, принять по делу новое ФИО3, которым исковые требования удовлетворить. В обоснование доводов жалобы указывает, что ФИО3 суда является незаконным и необоснованным, поскольку судом первой инстанции были допущены существенные нарушения норм материального и процессуального права, неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела. Судом при принятии ФИО3 не было учтено, что истец в период приватизации земель был работником колхоза «Петровский», что подтверждается записями в трудовой книжке. Однако истец не был включен районной совместной комиссией по приватизации земель в список лиц, имеющих право на получение свидетельства о праве на земельную долю, чем было нарушено его право участвовать в приватизации. Судом не дана правовая оценка юридическому факту возникновения права коллективно-долевой собственности на земельный пай, что в свою очередь привело к принятию незаконного ФИО3. Кроме того, на заявленные в исковом заявлении требования исковая давность не распространяется.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки не сообщили, что в силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность ФИО3 суда, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ФИО1 работал в совхозе «Петровский» ФИО5<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается трудовой книжкой от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Законом ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ "О земельной реформе" было осуществлено наделение землей граждан, предприятий, организаций, учреждений, объединений и товариществ с закреплением их прав на землю. В дальнейшем были приняты нормативные правовые акты, регулирующие процесс наделения граждан землей в собственность, размеры земельных долей, порядок выдачи правоустанавливающих документов на землю.

ФИО3<адрес>ФИО4 народных депутатов № от 18.04.1991г. «О создании в районе специального земельного фонда для развития крестьянских хозяйств, коллективного садоводства, огородничества и подсобного сельского хозяйства предприятий, организаций, учреждений» был создан спецфонд площадью 19844 га (в т.ч. пашни 14376га) и установлено, что земли спецземфонда перераспределяются по ФИО3 районного ФИО4 народных депутатов и райисполкома без согласия колхозов и совхозов. Специальный земельный фонд района пополняется из нерационально использованных земель, а при необходимости из сельскохозяйственных угодий всех хозяйств района.

Постановлением главы администрации ФИО5<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О создании районной совместной комиссии по приватизации» в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» была создана районная совместная комиссия по приватизации земель, находящихся в пользовании совхозов и колхозов и реорганизации этих хозяйств. Указанной комиссии было поручено провести разграничение находящихся в пользовании совхозов и колхозов земель, выделив земли, остающиеся в государственной собственности и передаваемые гражданам в частную, индивидуальную и коллективно-долевую собственность на картографическом материале.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ согласно Выписке из протокола № состоялось общее собрание совхоза «Петровский», на повестку дня которого было вынесено два вопроса: по реорганизации совхоза «Петровский» и об утверждении Устава совхоза «Петровский». Всего работающих на дату проведения общего собрания числилось 986 человек, из которых присутствовало 836 человек. Трудовой коллектив большинством голосов проголосовал за сохранение прежней формы хозяйствования и перерегистрацию хозяйства с утверждением Устава с изменениями и дополнениями.

С заявлением №ДД.ММ.ГГГГ дирекция совхоза «Петровский» обратилась в администрацию ФИО5<адрес> с просьбой перерегистрировать совхоз «Петровский» и передать в бессрочное (постоянное) пользование землю, приложив Протокол общего собрания, списки лиц на имущественный пай и Устав совхоза.

Комитет по управлению имуществом <адрес> письмом от ДД.ММ.ГГГГ№ согласовал перерегистрацию сельскохозяйственного предприятия государственного совхоза «Петровский».

Согласно пункту 1.1. Устава государственного предприятия совхоза «Петровский», утвержденного Комитетом по управлению <адрес> и зарегистрированного постановлением главы администрации ФИО5<адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, имущество предприятия находится в собственности <адрес>, учредителем предприятия является комитет по управлению имуществом <адрес>. В соответствии с пунктом 4.5 Устава имущество закрепляется на праве полного хозяйственного ведения.

Постановлением главы администрации ФИО5<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О перерегистрации государственного предприятия совхоза «Петровский»» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в ФИО2» и Постановлениями Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04.09.92г. № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» было утверждено ФИО3 общего собрания работников совхоза «Петровский» от ДД.ММ.ГГГГ о сохранении прежней формы организационно-хозяйственного устройства и наименования; зарегистрировано государственное предприятии совхоз «Петровский» и закреплено за ним в бессрочное (постоянное) пользование 14555 га земель, из которых 13415 га пашни, 445 га пастбищ, 27 га многолетних насаждений, 668 га прочих земель (лесополосы, дороги, под водой, постройки); зарегистрирован Устав государственного предприятия совхоз «Петровский».

На основании указанного постановления Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству ФИО5<адрес> государственному предприятию совхоз «Петровский» ДД.ММ.ГГГГ было выдано Свидетельство на постоянное (бессрочное) пользование землей № площадью 14555 га.

ФИО3ФИО4<адрес>ФИО4 народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительной передаче земель в ведение Прикалаусского, Шангалинского, Рогато-Балковского сельских ФИО4 народных депутатов» в соответствии с Законом ФИО2 «О земельной реформе» у совхоза «Петровский» был изъят земельный участок общей площадью 400,3 га, в том числе пашни 381.6 га, пастбищ 18.7 га и передан Прикалаусскому сельскому ФИО4.

Судом установлено, что ранее, Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О перечне сельскохозяйственных предприятий <адрес>, не подпадающих под действие Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» в соответствии с «Перечнем сельскохозяйственных предприятий, не подпадающих под действие Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», утвержденным Министром сельского хозяйства РФ и председателем Государственного комитета РФ по управлению государственным имуществом, совхоз «Петровский» ФИО5<адрес> был включен в перечень сельскохозяйственных предприятий <адрес>, не подпадающих под действие Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов».

Согласно Выписке из протокола общего собрания совхоза «Петровский» № от ДД.ММ.ГГГГ на повестку дня было вынесен вопрос о перерегистрации госплемзавода «Петровский» в Федеральное унитарное предприятие племенной завод «Петровский» <адрес> с федеральным уровнем собственности. Всего работающих на дату проведения общего собрания числилось 790 человек, избрано уполномоченных - 215, из которых присутствовало 210 человек; большинством голосов принято ФИО3 о перерегистрации в федеральное унитарное предприятие.

Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ № от ДД.ММ.ГГГГ государственное предприятие совхоз «Петровский» был отнесен к категории государственных племенных заводов и переименован в государственный племенной завод «Петровский» по разведению свиней скороспелой мясной породы.

Постановлением главы администрации ФИО5<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ был зарегистрирован государственный племенной завод «Петровский».

Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ № от ДД.ММ.ГГГГ государственное предприятие «Племенной завод «Петровский» было переименовано в федеральное государственное унитарное предприятие племенной завод «Петровский» и подготовлен проект Устава.

Постановлением главы ФИО5<адрес>ной государственной администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ был зарегистрирован Устав ФГУП Г13 «Петровский» и выдано свидетельство №.

Распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «Племенной завод «Петровский» наделено собственностью.

На основании договора от ДД.ММ.ГГГГ Комитет по управлению государственным имуществом <адрес> закрепил за ФГУП племзаводом «Петровский» имущество на праве хозяйственного ведения.

В соответствии с пунктом 20 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельхозпредприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, передача в собственность трудовым коллективам имущества госплемзаводов осуществлялась по ФИО3 Госкомитета РФ по управлению госимуществом с согласия Минсельхоза РФ и Российской академии сельхознаук. Такого ФИО3 по совхозу «Петровский» указанными органами не принималось. Поскольку принятие таких ФИО3 находилось в компетенции учредителя юридического лица, ФИО3 общего собрания трудового коллектива от ДД.ММ.ГГГГ не порождало правовых последствий и не могло повлиять на изменение организационно-правовой формы совхоза «Петровский»,

Судом установлено, что в архиве ФИО5 районного суда хранятся материалы по гражданскому делу 2-164ДД.ММ.ГГГГ год по иску НОО «Объединение владельцев земли и земельных паев» к ФГУП «Петровский» о восстановлении срока исковой давности для признания недействительным протокол общего собрания трудового коллектива совхоза «Петровский» от ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности на администрация ГПЗ «Петровский» произвести реорганизацию данного предприятия с наделением земельными и имущественными паями за счет ГПЗ «Петровский» всех лиц, имеющих право на получение земли и имущества в соответствии с законодательством. В материалах дела (лист 110) имеется заявление работников совхоза «Петровский» о том, что они не присутствовали на общем собрании ДД.ММ.ГГГГ, которое подписано собственноручно ФИО1 (номер строки 6). Аналогичные заявления поданы в адрес суда и подписаны от имени 387 человек.

Указанная подпись ФИО1 никем не оспаривалась. Доказательств иного суду не представлено. При рассмотрении дела № в 2001 году ФИО1 знал о том, что имелся спор о реорганизации совхоза, о признании ФИО3 общего собрания совхоза «Петровский» от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, о не наделении трудового коллектива имущественными паями и земельными долями.

ФИО3ФИО5 районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований заявителям было отказано в полном объеме. ФИО3 вступило в законную силу.

Ввиду вышеуказанных обстоятельств, главой ФИО5 городского округа <адрес> было подано заявление о применении судом последствий пропуска истцом срока исковой давности.

Разрешая спор по существу, установив вышеуказанные обстоятельства, суд первой инстанции, верно руководствуясь положениями ст.ст.196, 199, 200 ГК РФ, разъяснениями, изложенными в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, в связи с пропуском истцом срока исковой давности.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность ФИО3 суда в пределах доводов апелляционной жалобы, оснований к его отмене не находит, поскольку довод апелляционной жалобы о том, что исковые требования истца подпадают под перечень случаев, установленных ст. 208 ГК РФ на которые исковая давность не распространяется, является ошибочным, поскольку иное толкование положений статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяемое истцом, не влияет на правильность вывода суда об истечении срока исковой давности. Иные доводы апелляционной жалобы сводятся к оспариванию относительно установленных судом обстоятельств, в то время как пропуск срока исковой давности являлся единственным основанием для отказа в иске и иных выводов ФИО3 суда не содержит.

С учетом изложенного предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены или изменения ФИО3 суда по доводам апелляционной жалобы не установлено.

Руководствуясь статьями 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам <адрес>вого суда

определила:

ФИО3ФИО5 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: