Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации муниципального района Ставропольский Самарской области к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате, встречному исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании прекращенным договора аренды

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Ставропольского районного суда Самарской области от 10.06.2021 г., которым постановлено:

«Исковые требования администрации муниципального района Ставропольский Самарской области удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу администрации муниципального района Ставропольский Самарской области задолженность по договору аренды земельного участка в размере 1434970 рублей 02 копейки, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 140648 рублей 56 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 16078 рублей 09 копеек.

Встречные исковые требования ФИО1, к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании прекращенным договора аренды оставить без удовлетворения.»

заслушав доклад судьи Самарского областного суда Желтышевой А.И., объяснения представителя ФИО1- ФИО2, возражения представителя администрации муниципального района Ставропольский Самарской области ФИО3

УСТАНОВИЛА:

Администрация муниципального района Ставропольский Самарской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате.

Заявленные требования мотивированы тем, что между администрацией муниципального района Ставропольский Самарской области и ФИО4 на основании распоряжения № 2547 от 03.06.2008 заключен договор аренды № 750 от 15.11.2008 года земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Васильевка, <адрес>, участок №-А, площадью 7256 кв.м., отнесенного к землям населенных пунктов, кадастровый №, сроком на 5 лет для размещения зоны отдыха.

В соответствии с актом приема-передачи земельного участка от 15.12.2008 года арендодатель передал, а арендатор принял в аренду указанный земельный участок.

Договор аренды зарегистрирован в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии.

На основании соглашения б/н от 03.09.2012 г. о передаче прав и обязанностей по договору аренды арендатор – ФИО4 с согласия администрации передал новому арендатору – ФИО1 все свои права и обязанности в полном объеме по договору аренды.

В соответствии с актом приема-передачи земельного участка от 03.09.2012 г. ФИО1 принял указанный земельный участок.

На основании письменного заявления арендатора от 14.11.2013 года о пролонгации договора аренды арендодателем принято распоряжение № 10849 от 27.11.2013 и заключено соглашение № 660 от 28.11.2013 о пролонгации договора аренды сроком на 5 лет и об изменении размера арендной платы, все остальные условия договора аренды остались неизменными.

Согласно пункту 2 соглашения размер арендной платы рассчитывается на основании постановления Правительства Самарской области № 9 от 22.01.2013; решений Собрания Представителей муниципального района Ставропольский № 211 от 25.12.2008 и № 185/26 от 28.03.2013 арендная плата вносится арендатором ежеквартально не позднее 14 числа 3-го месяца от начала текущего квартала.

В связи с неисполнением ответчиком своих обязательств по договору аренды по оплате арендных платежей администрация муниципального района Ставропольский Самарской области обратилась в Ставропольский районный суд Самарской области с иском о расторжении договора аренды № 750 от 15.11.2008, взыскании с ФИО1 задолженности по арендной плате за период с 02.11.2013 по 02.11.2016 в размере 189773,04 рубля 04 копейки, процентов за пользование чужими денежными средствами за период просрочки с 02.11.2013 по 14.12.2016 в размере 26096,93 рублей 93 копейки.

Согласно определению Ставропольского районного суда Самарской области от 25.04.2017 между сторонами утверждено мировое соглашение, согласно которому ответчик обязался уплатить истцу часть его требований, изложенных в исковом заявлении от 16.12.2016 в размере 189773 рубля 04 копейки, по следующему графику – 100 000 рублей до 11.04.2017 и 89773,04 рублей до 10.05.2017. При условии точного и своевременного исполнения ФИО1 обязательств, вытекающих из мирового соглашения, истец отказывается от своих материально-правовых требований к ответчику в части: расторжения договора аренды и взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами. Определение вступило в законную силу 11.05.2017 г., исполнено ФИО1 в полном объеме.

05.10.2018 года в адрес ФИО1 направлено уведомление об изменении размера арендной платы № 2752, которая с 01.01.2018 по 04.11.2018 составила в размере 609 428,30 рублей, которое получено лично ФИО1 15.11.2018 года.

03.12.2018 года также в адрес ФИО1 направлено уведомление об изменении размера арендной платы № 3610, которая с 01.01.2019 составила в размере 637 442 рублей. Письмо возвращено в адрес истца за истечение срока хранения в почтовом отделении.

07.12.2018 года в адрес ФИО1 направлено уведомление о возобновлении на неопределенный срок договора аренды, поскольку после окончания срока действия договора, при отсутствии возражений со стороны администрации муниципального района Ставропольский ФИО1 продолжал пользоваться земельным участком. Письмо возвращено в адрес истца за истечение срока хранения в почтовом отделении.

В связи с неисполнением ответчиком своих обязательств по договору аренды по оплате арендных платежей 02.11.2020 в адрес ФИО1 направлено письмо исх. № 3795 заказное с уведомлением о вручении с претензией о взыскании арендной платы за земельный участок о необходимости погашения заложенности и заключения соглашения о расторжении договора аренды. Однако, погашение задолженности не произошло.

С учетом уточнения исковых требований просят взыскать с ФИО1 задолженность по договору аренды земельного участка за период с 03.11.2016 года по 03.06.2020 года в размере 1459382 рубля 82 копейки, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с просрочки с 14.12.2016 года по 13.12.2020 года в размере 147390 рублей 16 копеек.

ФИО1 обратился в суд со встречным иском, которым просит признать договор аренды земельного участка № 750 от 15.11.2008 года прекратившим свое действие с 15.11.2018 года.

Заявленные требования мотивированы тем, что договор аренды земельного участка № 750 от 15.11.2008 года заключен сроком на 5 лет до 15.11.2013г., по соглашению № 660 от 28.11.2013г. срок действия договора продлен еще на 5 лет. Согласно пункту 5 договора аренды, пролонгация договора предусмотрена только при наличии письменного ходатайства арендатора поданного не позднее 1 месяца до окончания срока аренды с составлением письменного соглашения.

30.10.2018г. ФИО1 направил уведомление о расторжении договора и готовности передать участок арендодателю, произведена оплата задолженности возникшей за период с 01.06.2017г. по 01.11.2018 в размере 83 029 рублей.

07.11.2018 г. администрацией муниципального района Ставропольский Самарской области в ответ предложено подписать соглашение и определить порядок погашения задолженности по арендной плате, исходя из суммы задолженности за указанный период в размере 423 694 руб.21 коп. Данный размер задолженности образовался в результате одностороннего изменения администрацией стоимости арендной платы с 01.01.2018 г. В соответствии с договором аренды и соглашением № 660 сумма арендной платы с 15.11.2013 г. по 14.11.2018 г. установлена в размере 62274 рубля 62 копейки в год. Изменение размера арендной платы предусмотрено только по соглашению сторон. Исходя из буквального толкований условий договора, договором аренды и соглашениями к нему не предусмотрено право на одностороннее изменение размера арендной платы. Также на момент заключения договора аренды и дополнительного соглашения к нему, действовал п. 2 Порядка определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области порядок, утвержденный Постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 N 308, согласно которому порядок определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения, устанавливаются условиями договоров аренды земельных участков. Такой порядок был определен соглашением № 660 от 28.11.2013 г. в пункте 2. В связи с тем, что ФИО1 не согласился с изменением в одностороннем порядке стоимости арендной платы, стороны не пришли к соглашению по вопросам задолженности, соглашение о расторжении договора подписано не было. Полагает, что срок действия договора аренды закончился 15.11.2018 г., письменного ходатайства о пролонгации договора ФИО1 арендодателю не направлял, земельный участок с момента окончания договора арендатором не использовался. ФИО1 никакие работы на участке не производились, ранее размещенный фундамент демонтирован в декабре 2019 г., участок приведен в первоначальное состояние, задолженность по арендным платежам оплачена, полагает, что к моменту окончания срока действия договора, обязательства между сторонами отсутствовали. Также полагает, что истец, заявляя исковые требования о взыскании задолженности по арендной плате за период с 03.11.2016 года по 03.06.2020 года, пропустил срок исковой давности, обратившись в суд только 14.12.2020 года.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

Не соглашаясь с принятым судебным актом, ФИО1 обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, как постановленное при неправильном применении норм материального и процессуального права, удовлетворить его встречные исковые требования.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ФИО1 – ФИО2 доводы жалобы поддержала.

Представитель администрации муниципального района Ставропольский Самарской области ФИО3 просила решение оставить без изменений, жалобу- без удовлетворения.

В соответствии со ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

2. Неправильным применением норм материального права являются:

1) неприменение закона, подлежащего применению;

2) применение закона, не подлежащего применению;

3) неправильное истолкование закона.

3. Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, проверив в соответствии со ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального законодательства, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда

Согласно п. п. 1, 4 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии с п. 1 ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.) устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Согласно п. 1 ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

На основании п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Согласно ст. 6 Закона Самарской области от 11.03.2005 № 94-ГД «О земле» к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относится, в том числе управление и распоряжение земельными участками на территории муниципального образования в Самарской области до разграничения государственной собственности на землю, если законодательством не предусмотрено иное, а также земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Из положений п.10 ФЗ № 137-ФЗ от 25.10.2001 г. «О введение в действие Земельного Кодекса РФ» следует, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 ЗК РФ, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским и земельным законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих права или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 65 Земельного Кодекса РФ использование земли Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

Пунктом 3 статьи 66 ЗК РФ предусмотрено, что за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ, субъекта РФ или муниципальной собственности, устанавливаются, соответственно Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в постановлении Президиума ВАС РФ от 17.04.2012г. № 15837/11 и в постановлении Пленума ВАС РФ от 17.11.2011г. № 73, в силу того, что регулирование арендной платы за земельные участки, отнесенные к числу публичных земель, осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды. При этом дополнительного изменения условий договора аренды не требуется.

Из материалов дела следует, что 15.11.2008 года на основании распоряжения № 2547 от 03.06.2008 года между администрацией муниципального района Ставропольский Самарской области и ФИО4 заключен договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Васильевка, <...> участок № 30-А.

Согласно договору аренды земельный участок площадью 7256 кв.м. отнесенный к землям населенных пунктов, имеющий кадастровый №, местоположение: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Васильевка, <адрес>, участок №-А предоставлен арендатору в аренду сроком на 5 лет для размещения зоны отдыха.

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 03.11.2020 г. договор аренды зарегистрирован в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии.

Определением Ставропольского районного суда Самарской области от 25.04.2017 между сторонами утверждено мировое соглашение, согласно которому ответчик обязался уплатить истцу часть его требований, изложенных в исковом заявлении от 16.12.2016 в размере 189773 рубля 04 копейки, по следующему графику – 100 000 рублей до 11.04.2017 и 89773,04 рублей до 10.05.2017. Истец отказался от исковых требований в части расторжения договора аренды и процентов за пользование чужими денежными средствами.

Условия мирового соглашения ФИО1 выполнены.

05.10.2018 года в адрес ФИО1 направлено уведомление об изменении размера арендной платы № 2752, которая с 01.01.2018 по 04.11.2018 составила в размере 609428,30 рублей, которое получено лично ФИО1 15.11.2018 года.

03.12.2018 года также в адрес ФИО1 направлено уведомление об изменении размера арендной платы № 3610, которая с 01.01.2019 составила в размере 637442 рублей. Письмо возвращено в адрес истца за истечение срока хранения в почтовом отделении.

30.10.2018 года ФИО1 обратился в администрацию муниципального района Ставропольский Самарской области с заявлением о намерении расторгнуть договор аренды № 750 от 15.11.2008. 07.11.2018 года в адрес ответчика, по указанному им адресу регистрации, направлено письмо с предложением явиться в администрацию муниципального района Ставропольский Самарской области для составления акта сверки и заключения соглашения о расторжении договора аренды.

Между тем, как следует из материалов дела, указанное письмо возвращено в адрес истца за истечением срока хранения на почтовом отделении.

07.12.2018 года истцом в адрес ФИО1 направлено уведомление о возобновлении на неопределенный срок договора аренды, поскольку после окончания срока действия договора, при отсутствии возражений со стороны администрации муниципального района Ставропольский ФИО1 продолжал пользоваться земельным участком.

Письмо также возвращено в адрес истца за истечение срока хранения в почтовом отделении.

29.11.2019 года в адрес ФИО1 направлено уведомление о прекращении договора на основании пункта 2 статьи 610 Гражданского кодекса РФ.

Данное письмо получено ответчиком 03.03.2020, что подтверждается отслеживанием почтового отправления.

02.11.2020 в адрес ФИО1 направлено письмо с претензией о взыскании арендной платы за земельный участок, необходимости погашения заложенности и заключения соглашения о расторжении договора аренды.

Разрешая встречные исковые требования ФИО1. и отказывая в их удовлетворении, суд исходил из того, что поскольку после истечения срока договора ответчик не явился в администрацию для подписания соглашения о его расторжении и Акта сверки расчетов, продолжал пользоваться земельным участком, не освободив его от фундамента недостроенного объекта, то в силу ст. 621 ГК РФ при отсутствии возражения со стороны администрации договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок, и соответственно не может считаться прекратившим свое действие с 15.11.2018 года.

Свое уведомление о расторжении договора администрация направила ФИО1 29.11.2019 г., которое он получил 03.03.2020 г., и соответственно в силу п.2 ст. 610 ГК РФ договор прекратил свое действие с 03.06.2020 г.

Судебная коллегия указанные выводы суда признает правильными.

Согласно п. 1 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Пунктом 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" разъяснено, что в случаях, предусмотренных законом (например, пунктами 1 и 3 статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции", ст. 30 - 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), ст. 74 Лесного кодекса Российской Федерации), договор аренды в отношении государственного или муниципального имущества может быть заключен только по результатам проведения торгов.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 указанного Постановления договор аренды государственного имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (ст. 422 ГК РФ).

Поскольку ст. 39.6 ЗК РФ, согласно которой договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, введена Федеральным Законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ, то есть после заключения сторонами рассматриваемого договора аренды, то данный договор мог быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 621 ГК РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

На основании п. 2 ст. 610 ГК РФ в этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества - за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

В силу ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Согласно ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно пункту 5 Договора аренды №750 от 15.11.2008 договор может быть пролонгирован только по письменному ходатайству Арендатора, поданному не позднее 1 месяца до окончания срока аренды с составлением письменного соглашения. Во всех остальных случаях, по окончании срока аренды, Арендатор обязан явиться к Арендодателю для составления документов, подтверждающих выполнение сторонами обязательств по договору.

В ответ на обращение ФИО1 в администрацию Ставропольского района Самарской области с заявлением о намерении расторгнуть договор аренды № 750 от 15.11.2008 года, 07.11.2018 года в адрес ответчика истцом направлено письмо с предложением явиться в администрацию муниципального района Ставропольский Самарской области для акта сверки и заключения соглашения о расторжении договора аренды.

Указанное письмо возвращено в адрес истца за истечением срока хранения на почтовом отделении, ФИО1 для заключения соглашения о расторжении договора аренды не явился, каких-либо мер по передаче арендатору земельного участка по акту приема-передачи не предпринял.

В соответствии с актом обследования (осмотра) земельного участка №119/к от 14.11.2018 на участке расположен фундамент под капительное строение.

07.12.2018 года в адрес ФИО1 истцом направлено уведомление о продлении договора аренды на неопределенный срок, в соответствии с п. 2 ст.621 ГК РФ, поскольку после окончания срока действия договора, при отсутствии возражений со стороны администрации муниципального района Ставропольский ФИО1 продолжал пользоваться земельным участком, кроме того, в ходе осмотра земельного участка на нем выявлено нахождение объекта незавершенного строительства (фундамента).

Письмо возвращено в адрес истца за истечением срока хранения в почтовом отделении. Каких-либо действий, направленных на заключение соглашения о расторжении договора аренды земельного участка и передаче земельного участка арендодателю со стороны ФИО1 не последовало.

29.11.2019 года в адрес ФИО1 направлено уведомление о прекращении договора на основании пункта 2 статьи 610 Гражданского кодекса РФ. Данное письмо получено ответчиком 03.03.2020, что подтверждается отслеживанием почтового отправления.

Таким образом, договор аренды №750 от 15.11.2008 считается прекращенным 03.06.2020 года (по истечении трех месяцев со дня получения уведомления о прекращении договора).

Учитывая вышеизложенное, суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения встречных исковых требований о признании договора № 750 от 18.11.2008 года прекратившим свое действие с 15.11.2018 года.

Разрешая требования администрации Ставропольского района, взыскивая с ФИО1 арендные платежи, суд исходил из того, что истцом расчет арендной платы произведен в соответствии с требованием действующего законодательства ; наличия злоупотребления со стороны администрации муниципального района Ставропольский Самарской области в части направления уведомлений о размере арендной платы по договору аренды с учетом ее изменения, судом не установлено; доказательств внесения ФИО1 арендных платежей в размере установленных соглашением от 28.11.2013 года, до получения уведомления о размере арендной платы по договору аренды земельного участка за 2018 год, не представлено.

При этом судом учтено заявление ответчика о пропуске истцом срока исковой давности за период с 03.11.2016 года по 13.12.2017 года, и взыскано с ответчика в пользу администрации задолженность по договору аренды земельного участка за период с 14.12.2017 года по 03.06.2020 года в размере 1 434 970,02 руб.

Кроме того, с ответчика взысканы проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 15.12.2017 года по 14.12.2020 года в размере 140 648,56 руб.

Данные выводы суда судебная коллегия также признает правильными.

В соответствии с земельным законодательством РФ Правительством Российской Федерации принято Постановление N 582 от 16.07.2009 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" (действующее с 04.08.2009 года), которым к основным принципам определения арендной платы, подлежащим применению ко всем публичным землям на территории Российской Федерации, отнесены принципы:

принцип предсказуемости расчета размера арендной платы, в соответствии с которым в нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления определяются порядок расчета арендной платы и случаи, в которых возможен пересмотр размера арендной платы в одностороннем порядке по требованию арендодателя;

принцип предельно допустимой простоты расчета арендной платы, в соответствии с которым предусматривается возможность определения арендной платы на основании кадастровой стоимостью.

Учитывая единство экономического пространства и правовой системы Российской Федерации, нашедшие свое отражение в Постановлении N 582 принципы являются общеобязательными при определении арендной платы за находящуюся в публичной собственности землю для всех случаев, когда размер этой платы определяется не по результатам торгов и не предписан федеральным законом, а согласно его требованиям подлежит установлению соответствующими компетентными органами в качестве регулируемой цены.

В силу того, что регулирование арендной платы за указанные земельные участки осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений.

Согласно принципу экономической обоснованности арендная плата устанавливается в размере, соответствующем доходности земельного участка с учетом категории земель и вида разрешенного использования, а также с учетом государственного регулирования цен и предоставления субсидий для организаций, осуществляющих деятельность на таком земельном участке.

При этом принцип экономической обоснованности исключает возможность введения для земель, расположенных в одном населенном пункте, имеющих одну категорию, один вид разрешенного использования и предоставленных лицам, занимающимся одним видом деятельности, арендной платы, дифференцированной исходя из статуса уполномоченного на распоряжение землей публичного органа, и выше ставок, установленных для земель федеральной собственности.

Основываясь на названных принципах, Правительство Российской Федерации определило соответствующие предельные ставки арендной платы для некоторых случаев сдачи в аренду земельных участков, находящихся в федеральной собственности, которые являются ориентирами для нормативно устанавливаемых ставок арендной платы при сдаче в аренду земельных участков в аналогичных случаях всеми иными публичными образованиями, за исключением случаев установления иных ставок непосредственно федеральными законами.

Нормативные акты публичных образований, устанавливающие ставки арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, включая участки, государственная собственность на которые не разграничена, либо устанавливающие методики и формулы расчета арендной платы за эти участки или отдельные элементы (величины, коэффициенты и т.п.) таких методик и формул, с учетом правовой позиции, сформулированной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.01.2012 N 10034/11, могут быть обжалованы в арбитражный суд в соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса и правилами главы 23 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе и по мотивам несоответствия указанным принципам.

Истцом рассчитана задолженность по арендной плате в соответствии со следующими нормативными актами:

Постановления Правительства Самарской области № 610 от 13.11.2013г. «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области»;

Постановления Правительства Самарской области № 308 от 06.08.2008г. «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории Самарской области и предоставленные в аренду без торгов»;

Коэффициенты вида разрешенного использования, применяемые для расчета арендной платы за земельные участки, предоставленные для целей, не связанных со строительством, утверждены Решением Собрания Представителей муниципального района Ставропольский Самарской области от 25.12.2008 № 211.

В данном случае земельный участок имеет вид разрешенного использования « для размещения зоны отдыха» (для размещения объектов (территорий) рекреационного назначения), в связи, с чем при расчёте арендной платы применен коэффициент 0,23. пункт 9 приложения № 1 к Решению собрания представителей муниципального района Ставропольский Самарской области от 25.12.2008 года № 211.

Кадастровая стоимость земельного участка определена постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2013 года № 610 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель пунктов Самарской области» в размере 1 955 056 рублей 64 копейки.

Таким образом, арендная плата в год за земельный участок с кадастровым номером 63:32:1802001:5792:

в 2018 году составила: 1955056,64*1,3553*0,23=609 428 рублей 30 копеек;

в 2019 году составила 1955056,64*1,4176*0,23=637 442 рубля 31 копейка.

Соответственно расчет истца является арифметически верным.

Также верными являются выводы суда о необходимости взыскания с ответчика процентов, предусмотренных ст. 1107, 395 ГК РФ, и расчет данных процентов, произведенный судом с учетом заявления ответчика о пропуске истцом срока исковой давности.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в момент заключения дополнительного соглашения к договору аренды 28.11.2013 г. действовало постановление Правительства Самарской области № 308 от 06.08.2008г. в редакции от 31.07.2013 г., согласно которой размеры арендных платежей определялся условиями договора аренды, а редакция постановления, где размер платежей определяется утвержденной методикой расчета, вступила в силу с 15.09.2015 г., а в силу ст. 422 ГК РФ нормативные правовые акты, принятые после заключения договора, не имеют обратной силы, во внимание приняты быть не могут.

В соответствии со ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Согласно п.4 постановления Правительства Самарской области от№ 569 от 10.09.2015 г. настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2016, за исключением абзацев с первого по пятнадцатый, с двадцатого по двадцать девятый пункта 1 настоящего Постановления, которые вступают в силу со дня официального опубликования и распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 01.03.2015. Размер арендной платы по договорам аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, заключенным до 01.03.2015, подлежит пересчету с 01.03.2015 в соответствии с положениями абзацев с первого по пятнадцатый, с двадцатого по двадцать девятый пункта 1 настоящего Постановления.

Т.е. действие данного нормативного акта распространено на договора аренды, заключенные до 01.03.2015г, а соответственно и на договор, заключенный сторонами, что свидетельствует о правомерности расчета арендных платежей из утвержденной указанными нормативными актами методики.

Доводы жалобы о необоснованно завышенном размере арендных платежей также во внимание приняты быть не могут, поскольку какого-либо злоупотребления со стороны администрации судом не установлено, предельные размеры арендных платежей, установленные Правительством РФ, соблюдены.

Изменение администрацией вида разрешенного использования спорного земельного участка также относится к компетенции администрации, действия которой незаконными не признаны, решения, принятые в этой сфере не оспорены и недействительными не признаны.

Доводы жалобы о том, что земельный участок освобожден ответчиком по факту в ноябре 2019 г., а настоящий иск предъявлен только в декабре 2020 г., в то время как доказательств пользования участком после ноября 2019 г. не имеется, на правильность выводов суда первой инстанции также не влияют.

После того, как администрацией установлен факт освобождения ответчиком земельного участка, последнему 29.11.2019г. направлено уведомление о расторжении договора аренды, которое он получил лишь 03.03.2020 г.. а соответственно в силу ст. 610 ГК РФ договор считается прекратившим действие по истечении 3месяцев- с 03.06.2020 г. Именно по 03.06.2020 г. истцом заявлен период для взыскания арендных платежей, не смотря на то, что иск предъявлен в декабре 2020 г.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам жалобы не имеется.

Нормы материального права судом применены правильно, нарушений процессуального законодательства не допущено.

Руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Ставропольского районного суда Самарской области от 10.06.2021 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи