Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Огородниковой Дарьи Александровны к потребительскому сельскохозяйственному садоводческому кооперативу «Металлург» о признании решения повторного отчетно-перевыборочного общего собрания членов кооператива недействительным, признании права пользования земельным участком

по апелляционной жалобе представителя истца Огородниковой Д.А. – Гараниной С.С.

на решение Братского городского суда Иркутской области от 27 сентября 2017 года.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Гуревской Л.С., судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

установила:

В обоснование заявленных требований, с учетом уточнений, истец указала, что она с 28.02.2004 является членом кооператива «Металлург», в ее пользовании находился земельный участок, расположенный в границах территории ПССК «Металлург» по ряду 1 участок Номер изъят С 2004 года оплачивались членские взносы, ее семья пользовалась данным земельным участком, вела дачное хозяйство и оплачивала членские взносы до 2012 года включительно. По окончании школы, с 2012 по 2016 гг. она обучалась в ФГБОУ ВО «Московский государственный университет путей сообщения императора Николая II» на очном отделении. Ведение дачного хозяйства и оплата членских взносов были возложены на родственников, проживающих в городе Братске.

В августе 2016 года, после окончания обучения, она выяснила, что земельный участок продан третьим лицам. Представитель правления ПССК «Металлург» ей пояснила, что она исключена из списка членов кооператива по причине неуплаты членских взносов, а также за неосвоение выделенного участка с 2015 года.

02.03.2017 в ходе судебного разбирательства по гражданскому делу Номер изъят ей стало известно о проведении 04.07.2015 повторного отчетно-перевыборного собрания членов ПССК «Металлург», на котором было утверждено решение правления ПССК «Металлург» об исключении из членов кооператива владельцев, нарушивших лишь один из пунктов устава, в том числе ее. Считает названное решение недействительным.

На указанном собрании присутствовало 75 членов кооператива, при общей численности кооператива 670 человек, в связи с чем общее собрание членов кооператива не правомочно ввиду отсутствия кворума.

В уставе ПССК «Металлург» не предусмотрены иные формы принятия решений общим собранием членов.

С учетом уточнений, просила признать решение, принятое на повторном отчетно-перевыборочном общем собрании членов ПССК «Металлург», указанного в п. 3.6 протокола № 1 названного собрания от 04.07.2015 в части исключения ее из членов кооператива, недействительным; признать за ней право пользования земельным участком Номер изъят по ряду 1, находящимся в ПССК «Металлург», расположенном в г. Братске.

Решением суда от 27 сентября 2017 года в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе представителем истца Огородниковой Д.А. – Гараниной С.С. поставлен вопрос об отмене решения суда, принятии по делу нового решения.

В жалобе заявитель указывает доводы, приведенные истцом в суде первой инстанции в обоснование своей правовой позиции по делу. Выражает несогласие с суждениями суда относительно пропуска срока исковой давности для обращения в суд с настоящими требованиями, полагая, что срок не пропущен.

Лица, участвующие в деле, своевременно и надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы.

Суд апелляционной инстанции рассмотрел гражданское дело в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, исследовав доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для его отмены не имеется.

В соответствии с ч. 2 ст. 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Частью 1 статьи 181.3 ГК РФ определено, что решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В соответствии со ст. 181.4 ГК РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания (пп. 1 п. 1).

Решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда (п. 2).

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения (п. 3).

Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества (п. 5).

Лицо, оспаривающее решение собрания, должно уведомить в письменной форме заблаговременно участников соответствующего гражданско-правового сообщества о намерении обратиться с таким иском в суд и предоставить им иную информацию, имеющую отношение к делу (п. 6).

В силу ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно, в том числе в случае, если оно: принято при отсутствии необходимого кворума (пп. 2); принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания (пп. 3).

Исходя из положений ст. 1 Федерального закона от 08.12.1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», под сельскохозяйственным кооперативом понимается организация, созданная сельскохозяйственными товаропроизводителями и (или) ведущими личные подсобные хозяйства гражданами на основе добровольного членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на объединении их имущественных паевых взносов в целях удовлетворения материальных и иных потребностей членов кооператива. Сельскохозяйственный кооператив может быть создан в форме сельскохозяйственного производственного кооператива или сельскохозяйственного потребительского кооператива.

В силу ст. 4 Федерального закона от 08.12.1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», сельскохозяйственным потребительским кооперативом признается сельскохозяйственный кооператив, созданный сельскохозяйственными товаропроизводителями и (или) ведущими личное подсобное хозяйство гражданами при условии их обязательного участия в хозяйственной деятельности потребительского кооператива (ч. 1).

Потребительские кооперативы являются некоммерческими организациями и в зависимости от вида их деятельности подразделяются на перерабатывающие, сбытовые (торговые), обслуживающие, снабженческие, садоводческие, огороднические, животноводческие и иные кооперативы, созданные в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктом 1 настоящей статьи, для выполнения одного или нескольких из указанных в данной статье видов деятельности (ч. 2).

Садоводческие, огороднические и животноводческие кооперативы образуются для оказания комплекса услуг по производству, переработке и сбыту продукции растениеводства и животноводства (ч. 7).

Как определено ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 08.12.1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», членами потребительского кооператива могут быть признающие устав потребительского кооператива, принимающие участие в его хозяйственной деятельности и являющиеся сельскохозяйственными товаропроизводителями граждане и (или) юридические лица, а также граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, граждане, являющиеся членами или работниками сельскохозяйственных организаций и (или) крестьянских (фермерских) хозяйств, граждане, занимающиеся садоводством, огородничеством или животноводством, и сельскохозяйственные потребительские кооперативы.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 08.12.1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», член кооператива может быть исключен из членов кооператива по окончании текущего финансового года, в том числе в случае, если он: не выполняет обязанностей, предусмотренных уставом кооператива, несмотря на предупреждение в письменной форме (п. 1 ч. 1); не выполняет без уважительных причин обязательств по личному трудовому участию, предусмотренному уставом производственного кооператива, либо не участвует в деятельности потребительского кооператива в течение одного года (п. 6 ч. 1).

Кооператив вправе предусмотреть в своем уставе дополнительные, не противоречащие настоящему Федеральному закону основания, при наступлении которых член кооператива может быть исключен из членов кооператива (ч. 2).

В потребительском кооперативе порядок исключения из членов кооператива определяется его уставом (ч. 3).

Член кооператива должен быть извещен правлением кооператива о причинах постановки вопроса перед общим собранием о его исключении и приглашен на общее собрание, где ему предоставляется право высказать свое мнение по поводу предстоящего исключения (ч. 4).

Решение об исключении из членов кооператива должно быть принято при наличии оснований, предусмотренных настоящим Федеральным законом или уставом кооператива (ч. 5).

Решение об исключении из членов кооператива должно быть в четырнадцатидневный срок сообщено правлением кооператива исключенному лицу в письменной форме (ч. 6).

Лицо, исключенное из членов кооператива, вправе обжаловать решение правления кооператива и наблюдательного совета кооператива очередному общему собранию кооператива или в суд (ч. 7).

В силу ст. 19 Федерального закона от 08.12.1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», управление кооперативом осуществляют общее собрание членов кооператива (собрание уполномоченных), правление кооператива и (или) председатель кооператива, наблюдательный совет кооператива, создаваемый в потребительском кооперативе в обязательном порядке, в производственном кооперативе в случае, если число членов кооператива составляет не менее 50 (ч. 1).

Полномочия, структура органов управления кооперативом, порядок избрания и отзыва членов правления и (или) председателя кооператива и членов наблюдательного совета кооператива, а также порядок созыва и проведения общего собрания членов кооператива либо собрания уполномоченных устанавливаются в соответствии с настоящим Федеральным законом уставом кооператива (ч. 2).

Частью 1 ст. 20 Федерального закона от 08.12.1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» определено, что общее собрание членов кооператива является высшим органом управления кооперативом и полномочно решать любые вопросы, касающиеся деятельности кооператива, в том числе отменять или подтверждать решения правления и (или) председателя кооператива и наблюдательного совета кооператива.

Как установлено ст. 22 Федерального закона от 08.12.1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», член кооператива, ассоциированный член кооператива в письменной форме обязаны сообщить в правление кооператива о месте своего нахождения, об адресе, об изменении адреса, по которому им должны направляться в письменной форме уведомления и извещения, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом кооператива (ч. 1).

О созыве общего собрания членов кооператива, повестке данного собрания, месте, дате и времени его проведения члены кооператива и ассоциированные члены кооператива должны быть уведомлены в письменной форме не позднее чем за 30 дней до даты проведения общего собрания членов кооператива (ч. 2).

В силу ст. 24 Федерального закона от 08.12.1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», кворум при принятии решений на общем собрании членов кооператива, если уставом кооператива не установлено иное, должен составлять не менее лично присутствующих членов кооператива, - 25 процентов от общего числа членов кооператива, имеющих право голоса, но не менее 5 членов кооператива в случае, если число членов кооператива составляет менее 20 членов (ч. 1)

Общее собрание членов кооператива принимает решения большинством голосов, если настоящий Федеральный закон или устав кооператива не устанавливает иные требования (ч. 2).

Из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено, что Огородникова Д. А. с 28.02.2004 являлась членом ПССК «Металлург», за ней был закреплен земельный участок Номер изъят, что подтверждается членской книжкой на имя истца, а также никем не оспаривается и не опровергается.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 26.05.2017 следует, что ПССК «Металлург» зарегистрирован в качестве юридического лица, 24.10.1997, председателем кооператива является Яковлев К. А. с 06.07.2016.

Как следует из устава ПССК «Металлург», кооператив основан гражданами РФ, проживающими в г. Братске, объединившимися на добровольной основе, для ведения садоводства и огородничества (п. 1.2 устава).

Основной задачей кооператива является производство сельскохозяйственной и животноводческой продукции, а также создание условий для культурного проведения свободного времени членов кооператива и их семей, укрепление здоровья, приобщение к труду подростков (п. 1.5 устава).

Членами кооператива могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста, изъявившие желание и способные принимать участие в осуществлении целей и задач кооператива (п. 2.1 устава).

Член кооператива обязан, в том числе: соблюдать устав, правила внутреннего распорядка (п. 2.5.1 устава); участвовать личным трудом, либо трудом членов своей семьи в работах, выполняемых коллективно по решению общего собрания (уполномоченных) или правления (п. 2.5.4); содержать в надлежащем порядке участок и находящиеся на нем постройки, прилегающие к нему дороги и кюветы, соблюдать санитарные, противопожарные правила и правила техники безопасности (п. 2.5.5); своевременно уплачивать членские и целевые взносы в размерах, устанавливаемых общим собранием (п. 2.5.6).

Член кооператива может быть исключен из него, в том числе в случаях: неуплаты установленных общим собранием членских и целевых взносов (п. 2.6.4 устава); систематического неисполнения агротехнических мероприятий, отказа или уклонения от участия в общих работах, систематического нарушения правил внутреннего распорядка, если за указанное нарушение применялись меры общественного воздействия (п. 2.6.5 устава).

Исключение производится по решению правления с последующим утверждением на общем собрании членов кооператива (или уполномоченных) (п. 2.6.6 устава).

Высшим органом управления кооператива является общее собрание членов (или уполномоченных. В период между собраниями управление кооперативом осуществляется правлением (п. 4.1 устава).

Общее собрание правомочно решать вопросы, если на собрании присутствует более половины всех членов общества (или уполномоченных) (абз. 2 п. 4.2.12 устава)

Правление кооператива является исполнительным органом, подотчетно в своей работе общему собранию членов кооператива (собранию уполномоченных) (п. 4.6 устава).

Правление кооператива, в том числе вносит предложения в собрание по исключению из членов кооператива (п. 4.7.12 устава).

Как следует из протокола заседания членов правления ПССК «Металлург», 10.05.2015 состоялось заседание членов правления ПССК «Металлург», в повестку дня которого был включен, в том числе вопрос об утверждении списка по должникам и нарушителям, подлежащим исключению из членов кооператива на общем собрании. По данному вопросу правлением было принято решение представить на общее собрание для утверждения список членов кооператива, подлежащих исключению, в соответствии с п.п. 2.6.3, 2.6.4 устава, в который вошла, в том числе Огородникова Д. А.

Основанием для включения истца в список членов кооператива, подлежащих исключению из него, явились результаты проверки по жалобе членов кооператива на то, что владельцы земельного участка Номер изъят за участком не следят, на участке собираются асоциальные личности, употребляют наркотики и спиртные напитки. После проверки указанных фактов, а также с установлением факта неуплаты истцом членских взносов с 2012 года, правлением было принято названное решение о включении истца в список лиц, подлежащих исключению из членов кооператива.

С 2012 по 2016 г.г. не занималась ведением хозяйства на спорном земельном участке, и не вносила членские взносы, в связи с обучением с 2012 по 2016 гг. в ФГБОУ ВО «Московский государственный университет путей сообщения императора Николая II».

04.07.2015 состоялось повторное отчетно-перевыборное собрание членов ПССК «Металлург».

Как следует из протокола № 1 указанного собрания, повторное собрание проводилось в связи с отсутствием кворума в первом собрании. Всего членов кооператива – 670 человек. На собрании присутствовало 75 человек. В протоколе имеется ссылка на п. 4 ст. 20 Федерального закона от 08.12.1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» о том, что в случае, если при принятии решения не будет обеспечен необходимый кворум на общем собрании членов кооператива, созывается повторное общее собрание членов кооператива, на котором решения по этим вопросам считаются принятыми, если за них подано не менее чем две трети голосов от числа присутствующих на общем собрании членов кооператива. Исходя из указанной нормы содержится вывод о том, что кворум для повторного собрания имеется.

Согласно п. 3.6 названного протокола повторного отчетно-перевыборного собрания членов ПССК «Металлург» от 04.07.2015, на повестку дня собрания был вынесен вопрос об утверждении решения правления об исключении из членов ПССК «Металлург» владельцев, нарушивших лишь один из пунктов устава, таких как: п. 2.6.3, п. 2.6.4, п. 2.6.5, согласно списку, в соответствии с протоколом заседания правления от 10.05.2015. За утверждение указанного решения правления участники собрания проголосовали единогласно.

Указанное решение об исключении из членов кооператива было направлено ответчиком в адрес истца 30.09.2015.

На расширенном заседании правления ПССК «Металлург» по итогам сезона 2015 года, состоявшемся 27.09.2015, повторно был рассмотрен вопрос № 4 об исключении из членов кооператива, в соответствии с п.п. 2.6.3, 2.6.4 устава, в том числе Огородниковой Д. А.

Однако, на заседании членов правления ПССК «Металлург», состоявшемся 02.11.2016, было принято решение аннулировать п. 4 решения расширенного заседания правления ПССК «Металлург» от 27.09.2015, в связи с тем, что данный вопрос был рассмотрен ранее на заседании правления от 10.05.2015, с идентичным списком лиц, подлежащих исключению из членов кооператива, который был утвержден на повторном отчетно-перевыборном общем собрании 04.07.2015.

Учитывая положения части 3 статьи, части 1 статьи 20 Федерального закона от 08.12.1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», пункта 2.6.6 устава ПССК «Металлург» суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что общее собрание членов ПССК «Металлург», состоявшееся 04.07.2015 имело полномочия по утверждению решений правления кооператива, в том числе по вопросу об исключении из членов кооператива.

Как следует из оспариваемого протокола и никем не опровергается, число членов кооператива на момент проведения собрания составляло 670 человек. При этом на собрании присутствовали 75 человек. Таким образом, решения на данном собрании были приняты в отсутствие установленного ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 08.12.1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» кворума.

При этом ссылка в протоколе на наличие кворума для повторного собрания, в соответствии с п. 4 ст. 20 Федерального закона от 08.12.1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», является несостоятельной.

На основании Федерального закона от 03.11.2006 № 183-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О сельскохозяйственной кооперации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», пункт 4 статьи 20 Федерального закона от 08.12.1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» признан утратившим силу.

В редакции, действовавшей до признания данной нормы утратившей силу, п. 4 ст. 20 Федерального закона от 08.12.1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» определял, что уведомление о предстоящем рассмотрении вопроса, относящегося к исключительной компетенции общего собрания членов кооператива, в обязательном порядке направляется всем членам кооператива, имеющим право участия в голосовании по данному вопросу. При нарушении указанного требования решение общего собрания членов кооператива считается неправомерным.

Текст, указанный в оспариваемом протоколе общего собрания, содержится в п. 3 ст.20 Федерального закона от 08.12.1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации». При этом положения данной нормы регламентируют порядок принятия общим собранием решений по вопросам, определенным подпунктами: 1 (утверждение устава кооператива, внесение изменений и дополнений к нему); 4 (установление размера и порядка внесения паевых взносов и других платежей, порядка их возврата членам кооператива при выходе из кооператива); 5 (порядок распределения прибыли (доходов) и убытков между членами кооператива); 6 (отчуждение земли и основных средств производства кооператива, их приобретение, а также совершение сделок, если решение по этому вопросу настоящим Федеральным законом или уставом кооператива отнесено к компетенции общего собрания членов кооператива); и 9 (порядок предоставления кредитов членам кооператива и установление размеров этих кредитов) пункта 2 настоящей статьи, а также по вопросу о ликвидации кооператива. Принятие общим собраний решений по вопросу об исключении из членов кооператива данной нормой не регламентируется.

Кроме того, уставом ПССК «Металлург» предусмотрено, что общее собрание правомочно решать вопросы, если на собрании присутствует более половины всех участников общества (или уполномоченных) (абз. 2 п. 4.2.12 устава).

Таким образом, повторное отчетно-перевыборное собрание членов ПССК «Металлург» было проведено в отсутствие кворума.

Вместе с тем, судом установлено, что 03.06.2017 состоялось общее собрание членов ПССК «Металлург», на котором при общем количестве владельцев земельных участков 661, на собрании присутствовали лица, обладающие 328 голосами членов кооператива. Таким образом, данное собрание было проведено при наличии необходимого кворума.

Как следует из протокола указанного собрания от 03.06.2017, на повестку дня собрания был, в том числе поставлен вопрос об утверждении изменений в списках членов кооператива, исключенных на основании решений предыдущих собраний по представлению правления, в том числе в отношении истца. Данное решение было принято участниками собрания единогласно.

Таким образом, решением общего собрания членов ПССК «Металлург», состоявшимся 03.06.2017, принятым в установленном порядке, было подтверждено решение повторного отчетно-перевыборного собрания членов ПССК «Металлург» от 04.07.2015 об утверждении решения правления кооператива об исключении из членов ПССК «Металлург», в том числе истца.

Как определено положениями п. 5 ст. 181.4 ГК РФ, решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

В суд с рассматриваемым иском истец обратилась 12.04.2017 с пропуском срока, установленного п. 5 ст. 181.4 ГК РФ.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Учитывая, что ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности по рассматриваемым требованиям, исковые требования Огородниковой Д. А. судом оставлены без удовлетворения в связи с пропуском истцом срока исковой давности.

Разрешая спор, суд первой инстанции с достаточной полнотой установил имеющие значение для дела обстоятельства, представленным доказательствам дал надлежащую правовую оценку в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, с учетом подлежащих применению требований материального и процессуального законов принял законное и обоснованное решение, которое не подлежит отмене по изложенным в апелляционной жалобе доводам.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда,

определила:

решение Братского городского суда Иркутской области от 27 сентября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий Е.Г. Бутина

Судьи Т.М. Кузина

Л.С. Гуревская