Гражданский кодекс часть 1

дело по апелляционной жалобе Министерства науки и высшего образования Российской Федерации на решение Ивановского районного суда Ивановской области от 18 декабря 2018 года по иску ФИО1 к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, Федеральному государственному бюджетному научному учреждению «Верхневолжский федеральный аграрный научный центр», Министерству науки и высшего образования Российской Федерации о признании наличия реестровой ошибки, признании недействительными результатов межевания, изменении границы земельного участка, признании отсутствующим права собственности Российской Федерации и права бессрочного пользования на часть земельного участка,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФГБНУ «Ивановский научно-исследовательский институт сельского хозяйства» об исправлении реестровой ошибки. Заявленные требования мотивированы тем, что истец на основании договора купли-продажи от 23 октября 2013 года является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. При выполнении кадастровых работ по уточнению местоположения границы и площади принадлежащего истцу земельного участка установлено, что его границу пересекает земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, что свидетельствует о наличии реестровой ошибки в описании местоположения границы земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГБНУ «Ивановский научно-исследовательский институт сельского хозяйства». Граница указанного земельного участка с собственником земельного участка с кадастровым номером № не согласована. ФИО1 просила признать наличие реестровой ошибки в сведениях единого государственного реестра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером №, исправить реестровую ошибку, признав границы указанного земельного участка не установленными.

Определениями суда первой инстанции произведена замена ответчика ФГБНУ «Ивановский научно-исследовательский институт сельского хозяйства» на ФГБНУ «Верхневолжский федеральный аграрный научный центр», привлечены к участию в деле в качестве ответчиков Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, Министерство науки и высшего образования Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства по делу в суде первой инстанции истец исковые требования изменил, просил признать наличие реестровой ошибки в сведениях единого государственного реестра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>; признать недействительными материалы межевания в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, № расположенных по адресу: <адрес> сельского хозяйства, в части между характерными точками № и №, в части включения в границы данных земельных участков части земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, имеющего координаты: № (№№№№); изменить границу земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> в части между характерными точками № и № на границу от точки №) до №), от точки н6 до точки №), от точки № до точки №) в соответствии с межевым планом от 25 июня 2018 года, выполненным кадастровым инженером ООО «Ивановский центр «Земля» ФИО2; признать отсутствующим право собственности Российской Федерации и право бессрочного пользования ФГБНУ «Верхневолжский федеральный аграрный научный центр» на часть земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м в части наложения на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по №№№№

Решением Ивановского районного суда Ивановской области от 18 декабря 2018 года исковые требования ФИО1 к ФГБНУ «Верхневолжский федеральный аграрный научный центр», Министерству науки и высшего образования Российской Федерации удовлетворены частично. Признаны недействительными материалы межевания в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №№ расположенных по адресу: <адрес>, в части включения в границы земельных участков части земельного участка в следующих координатах: №№№№№№ граница земельного участка с кадастровым номером № между точками № и № изменена и установлена следующим образом: №№, №, № признано отсутствующим право собственности Российской Федерации и право бессрочного пользования ФГБНУ «Верхневолжский федеральный аграрный научный центр» на часть земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> в следующих координатах характерных точек: №№№№№<данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м. В удовлетворении остальной части исковых требований к ФГБНУ «Верхневолжский федеральный аграрный научный центр», Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, а также в удовлетворении исковых требований к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях отказано.

С решением суда не согласен ответчик Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, в апелляционной жалобе, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, просит решение отменить в части удовлетворения исковых требований к Министерству науки и высшего образования Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило. Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что многоконтурный земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, находящийся по адресу: <адрес> образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, принадлежит на праве собственности Российской Федерации, предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование ФГБНУ «Верхневолжский федеральный аграрный научный центр». Сведения о местоположении границы земельного участка с кадастровым номером № внесены в государственный кадастр недвижимости на основании межевого плана от 10.12.2009 года.

Постановлением Калачевской сельской администрации Ивановского района Ивановской области № от 18.08.1994 года в постоянное пользование ФИО10 выделен земельный участок площадью <данные изъяты> га в <адрес> с правом застройки дачного домовладения.

В похозяйственных книгах Богородского сельского поселения Ивановского района Ивановской области за период с 1995 года по 2013 год значится хозяйство ФИО11 за хозяйством числится земельный участок площадью <данные изъяты> га, с 2013 года главой данного хозяйства значится ФИО1

ФИО1 на основании заключенного с ФИО7 договора купли-продажи является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес> категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – с правом застройки дачного домовладения, а также собственником расположенного на нем жилого дома. Граница принадлежащего истцу земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства не установлена.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО8 земельный участок с кадастровым номером № пересекает границу земельного участка с кадастровым номером №, площадь наложения составляет <данные изъяты> кв.м.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № и образованного при его разделе земельного участка с кадастровым номером № в части включения в их границы части принадлежащего истцу земельного участка подлежат признанию недействительными, в связи с чем граница земельного участка с кадастровым номером № подлежит изменению. При этом суд исходил из того, что правоустанавливающие документы, на основании которых возможно установить местоположение границы земельных участков с кадастровыми номерами № и №, отсутствуют, на момент определения местоположения границы земельного участка с кадастровым номером № данная граница с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения закреплена не была, определение ее местоположения производилось картографическим методом, местоположение границы земельного участка с кадастровым номером № по фактическому использованию возможно установить на основании схемы расположения земельных участков в д. <адрес>, инвентаризационной описи по кадастровому кварталу и показаний свидетелей.

Ответчик Министерство науки и высшего образования Российской Федерации оспаривает принятое по делу решение в части удовлетворения предъявленных к нему требований, указывая, что является ненадлежащим ответчиком, поскольку полномочия собственника в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности, осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них. Оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для выхода за пределы доводов жалобы и проверки решения суда первой инстанции в полном объеме у судебной коллегии не имеется.

Вышеприведенные доводы апелляционной жалобы основанием для отмены принятого по делу решения служить не могут, являлись предметом проверки суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку.

Земельный участок с кадастровым номером № находится в собственности Российской Федерации и предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование ФГБНУ «Верхневолжский федеральный аграрный научный центр». Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц учредителем ФГБНУ «Верхневолжский федеральный аграрный научный центр» является Российская Федерация, права учредителя (участника) осуществляет Министерство науки и высшего образования Российской Федерации.

ФГБНУ «Верхневолжский федеральный аграрный научный центр» распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2018 года № 1293-р включено в перечень организаций, подведомственных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации своими действиями приобретают и осуществляют имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступают в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 1 положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 года № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти).

Пунктом п. 4.3.22 положения о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2018 года № 682, предусмотрено, что Министерство науки и высшего образования Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя образовательных организаций высшего образования, научных и иных организаций, подведомственных Министерству, а также функции и полномочия собственника федерального имущества, закрепленного за указанными организациями.

В силу вышеприведенных норм права судом правомерно отказано в удовлетворении исковых требований к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, поскольку полномочия собственника в отношении земельного участка с кадастровым номером 37:05:000000:702, закрепленного на праве постоянного (бессрочного) пользования за подведомственной Министерству науки и высшего образования Российской Федерации организацией, осуществляет указанный орган исполнительной власти, являющийся вопреки доводам жалобы надлежащим ответчиком по делу.

В жалобе ответчик указывает, что земельные участки относятся к особому виду недвижимого имущества, положением о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации не предусмотрено осуществление полномочий собственника в отношении земельных участков, в связи с чем Минобрнауки России не вправе осуществлять такие полномочия в отношении земельных участков. Данные доводы не могут быть признаны состоятельными, основаны на ошибочном толковании приведенных выше норм материального права.

Из положения о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации следует, что полномочия собственника осуществляются указанным органом исполнительной власти в отношении всего имущества, закрепленного за организациями, подведомственными Министерству, каких-либо исключений в отношении земельных участков данным нормативным правовым актом не установлено.

Иных доводов, свидетельствующих о незаконности принятого по делу решения, апелляционная жалоба не содержит. Оспариваемое судебное постановление вынесено с соблюдением норм материального и процессуального права, оснований для его отмены либо изменения, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по доводам жалобы не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ивановского районного суда Ивановской области от 18 декабря 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства науки и высшего образования Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: