Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Сорогина С.В. на решение Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 03.08.2017 года, которым постановлено:

«Исковое заявление администрации г. о. Тольятти удовлетворить.

Признать Дергунова А.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, Дергунова И.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, утратившими право пользования муниципальным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Признать Сорогина С.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, Сорогину Э.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, не приобретшими право пользования муниципальным жилым помещением по адресу: <адрес>.

Выселить Сорогина С.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, Сорогину Э.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, из жилого помещения по адресу: <адрес>.

Названное решение является основанием для снятия Сорогина С.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, Сорогину Э.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с регистрационного учета в жилом помещении по адресу: <адрес>.

Встречное исковое заявление Сорогина С.В. к администрации г.о.Тольятти о признании его приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, с возложением обязанности заключить договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>, оставить без удовлетворения.

Взыскать солидарно с Сорогина С.В. и Сорогиной Э.В. госпошлину в доход местного бюджета в сумме 6000 рублей».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Никоновой О.И., объяснения представителя администрации г.о. Тольятти - Двоеглазова С.В., возражавшего против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрации г.о. Тольятти обратилась в суд с иском к Дергунову А.А., Дергунову И.А., Сорогину С.В., Сорогиной Э.В., действующим в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1 о признании утратившими право пользования жилым помещением, признании не приобретшим право пользования, выселении, снятии с регистрационного учета.

В обоснование своих требований истец указал, что администрация г.о. Тольятти является собственником жилого помещения, двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. В ходе проверки материалов о неправомерном использовании данного жилого помещения истцом было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в мэрию г. о. Тольятти с заявлением об изменении договора социального найма на вышеуказанную квартиру в связи с выездом нанимателя обратилась ФИО2, действовавшая на основании нотариально удостоверенной доверенности в интересах Сорогина С.В. На основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ№, выданного Тольяттинским горисполкомом, квартира по указанному выше адресу была предоставлена Дергунову А.А., ДД.ММ.ГГГГ., на состав семьи из 3 человек, в том числе супруга ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ сын Дергунов И.А., ДД.ММ.ГГГГ С 02.11.1973 г. Дергунов А.А. и члены его семьи были зарегистрированы в квартире по месту жительства. 11.05.1976 г. Дергунов А.А. снят с регистрационного учета по указанному адресу в связи с выездом на другое место жительства (<адрес>). 27.06.1977 г. ФИО3 и Дергунов И.А. сняты с регистрационного учета по причине выезда в <адрес>. На основании решения Самарского областного Совета народных депутатов от 19.11.1991 г. двухкомнатная квартира, общей площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>, включена в реестр муниципальной собственности г. о. Тольятти. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ гг., и с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ данная квартира бронировалась. Введенный в действие 01.03.2005 г. Жилищный кодекс РФ не предусматривает возможность бронирования занимаемых нанимателями и членами их семей жилых помещений.

После выезда из квартиры в 1976-1977 г.г. Дергунов А.А. и члены его семьи не регистрировались в ней по месту жительства. С 14.02.1979 г. Дергунов А.А. зарегистрирован по месту жительства в <адрес>. Его супруга ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, место смерти – <адрес>. Сын Дергунов И.А. в период с 10.07.1987 г. по 16.01.2015 г. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> а с 04.02.2015 г. до настоящего времени зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

20.08.2010 г. в муниципальной квартире по адресу: <адрес>, зарегистрирован Сорогин С.В.. В период с 24.01.2002 г. до 13.08.2010 г. Сорогин С.В. был зарегистрированный по адресу: <адрес>.

Согласно акту обследования (проверки) жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ в муниципальной квартире по названному адресу в настоящее время проживают 3 человека: Сорогин С.В., его супруга Сорогина Э.В., и их дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ По информации Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, в общей совместной собственности Сорогиных С.В. и Э.В. находится квартира общей площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес> (дата государственной регистрации - ДД.ММ.ГГГГ; ограничение (обременение) права - ипотека). Какие-либо документы, подтверждающие родственные отношения Сорогина С.В. с Дергуновым А.А. и членами его семьи, в мэрию г.о. Тольятти не представлены. При этом, согласно карточке регистрации (форма № 9), Сорогин С.В. был зарегистрирован в муниципальную квартиру по месту жительства с согласия квартиросъёмщика как родственник. По сообщениям ООО «Департамент ЖКХ г. Тольятти» при регистрации граждан по месту жительства представление должностному лицу, ответственному за приём документов, подтверждающих родственные (семейные) отношения документов не требуется. В случае, если граждане отказываются представить документ, подтверждающий родственные отношения, сведения вносятся в поквартирную карточку со слов граждан. По сообщению Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Самарской области предоставить сведения, а также копии документов, послуживших основанием оформления Сорогину С.В. регистрации по месту жительства в квартире не представляется возможным в связи с уничтожением регистрационного материала по истечении срока хранения. В архиве отдела по учёту и распределению жилой площади Комсомольского района департамента по управлению муниципальным имуществом мэрии г.о. Тольятти также отсутствуют документы, подтверждающие изменение договора социального найма на квартиру после выезда из данной квартиры в 1976 г. Дергунова А.А., а также о наличии согласия наймодателя на вселение Сорогина С.В. в неё в качестве члена Дергунова А.А. Договор социального найма с Сорогиным С.В. не заключался. Распоряжением заместителя мэра г. о. Тольятти от 22.12.2016 г. № 8268-р/5 Сорогину С.В. отказано в изменении договора социального найма жилого помещения. Истец считает, что Сорогин С.В. вселен в квартиру с нарушением требований Жилищного кодекса РФ. Дергуновы А.А. и И.А. утратили право пользования муниципальным жилым помещением в связи с односторонним отказом от исполнения условий договора социального найма и выездом в другое жилое помещение, а ответчик Сорогин С.В. не приобрел право пользования жилым помещением по договору социального найма по вышеуказанному адресу.

На основании изложенного, истец просил признать Дергунова А.А. и Дергунова И.А. утратившими право пользования муниципальным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; Сорогина С.В., Сорогину Э.В., ФИО1 - не приобретшими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, выселить их из названного жилого помещения и обязать ОП №23 УМВД г. Тольятти снять с регистрационного учета Сорогина С.В.

Сорогин С.В. обратился к администрации г.о. Тольятти со встречным иском, при этом указал, что был вселен в жилое помещение по адресу: <адрес> весной 2002 г., 13.08.2010 г. зарегистрирован в квартире и проживает в ней до настоящего времени. Вселение в квартиру произведено с согласия нанимателя Дергунова А.А., что подтверждается информацией, представленной мэрией г.о.Тольятти, карточкой регистрации (форма № 9), в которой указано, что он вселен как родственник. Для того, чтобы проживать в чужой квартире нужны основания. Основаниями могут быть договорные отношения, родственные или брачные. На момент вселения Сорогина С.В. в спорное жилое помещение все ранее зарегистрированные лица, в том числе и наниматель, были сняты с регистрационного учета по указанному адресу. Указал также, что является племянником нанимателя спорного жилого помещения Дергунова А.А., соответственно был зарегистрирован в квартире, как родственник нанимателя. С ДД.ММ.ГГГГ несет бремя содержания жилым помещением, оплачивает коммунальные услуги. Выполнил косметический ремонт в квартире, его дочь родилась в спорной квартире, находится на медицинском обслуживании по месту жительства в Комсомольском районе г. Тольятти. Он проживает в спорном жилом помещении более 15 лет, что попадает и по основаниям ст. 234 ГК РФ, приобретательская давность. На основании изложенного, Сорогин С.В. просил суд признать его приобретшим право пользования жилым помещением и обязать мэрию г. о. Тольятти заключить с ним договор социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Сорогин С.В. просит решение суда отменить, как вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что наниматель заявил о своих правах на жилое помещение путем обращения к истцу с заявлением о приватизации жилого помещения.

В судебном заседании представитель администрации г.о. Тольятти – Двоеглазов С.В. возражал против доводов жалобы, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Иные, участвующие в деле лица, в заседание судебной коллегии не явились, извещались надлежащим образом и своевременно. В соответствии со ст.167, ст. 327 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие лиц, надлежащим образом извещенных о слушании дела.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя истца, заключение прокурора, полагавшего возможным решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда, считает его правильным.

В соответствии с п.1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением (п.1 ст. 288 Гражданского кодекса РФ).

Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения (ст. 301 Жилищного кодекса РФ).

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

Положениями ч.4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

На основании ст. 70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Согласно ч.3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что жилое помещение - двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью, состоит в реестре муниципальной собственности под № (л.д.13).

Установлено, что названное жилое помещение на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Тольяттинским горисполкомом, в пользование Дергунову А.А. на состав семьи из трех человек: в том числе Дергунов А.А. - квартиросъемщик, ФИО3 (супруга), Дергунов И.А. (сын) (л.д.11).

В соответствии с выпиской из поквартирной карточки на жилое помещение по указанному адресу 11.05.1976 г. Дергунов А.А. снят с регистрационного учета в квартире в связи с убытием в <адрес>, ФИО3 и Дергунов И.А. сняты с регистрационного учета 27.06.1977 г. в связи с убытием <адрес> (л. д. 12).

Как следует из материалов дела в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ спорная квартира жилой площадью 28,4 кв.м., общей площадью <данные изъяты> бронировалась (л.д.39).

Дергунов А.А. с 14.02.1979 г. зарегистрирован по месту жительства в <адрес> (л.д.28). Его супруга ФИО3ДД.ММ.ГГГГ умерла, место смерти – <адрес>. Дергунов И.А. (сын Дергунова А.А.) в период с 10.07.1987 г. по 16.01.2015 г. был зарегистрирован по адресу: <адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени имеет регистрацию по адресу: <адрес>.

Из материалов дела следует, что с 13.08.2010 г. до настоящего времени в спорной квартире зарегистрирован и проживает Сорогин С.В. с членами семьи супругой Сорогиной Э.В. и дочерью Сорогиной В.С.

Судом достоверно установлено, что после ДД.ММ.ГГГГ.(окончания брони) Дергунов А.А. и члены его семьи супруга ФИО3 и сын Дергунов И.А. в спорную квартиру не вселялись, в ней не проживали, на регистрационный учет по месту жительства в указанной квартире не вставали, по окончании действия брони выбрали местом жительством <адрес>.

С учетом изложенного, установив, что Дергуновы А.А. и Дергунов И.А. имеют иное место жительство, с 16.12.2004 г. каких-либо мер по сохранению за ними права пользования спорным жилым помещением не предпринимали, суд правомерно удовлетворил требования истца о признании Дергунова А.А., Дергунова И.А. утратившими права пользования жилым помещением расположенным по адресу: <адрес>

Судебная коллегия соглашается с выводом суда об обоснованности требований истца в части признания Сорогина С.В. и членов его семьи, не приобретшими право пользования спорным жилым помещением, поскольку законных оснований для вселения Сорогина С.В. и членов его семьи в квартиру по адресу: <адрес>, а также признания за ними права пользования спорным жилым помещением не имеется.

В п. 26 Постановления Пленума от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

В соответствии с ч. 1, ч.2 ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Часть 3 ст. 69 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Из разъяснений, изложенных в п.25 Постановления Пленума от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» усматривается, что решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя, суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Доказательств с достоверностью подтверждающих, что Сорогин С.В. был вселен в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя Дергунова А.А., вел с ним общее хозяйство, в материалы дела не представлено. Документы, представленные Сорогиным С.В., подтверждают лишь родство его отца с ФИО3 (супругов Дергунова А.А.), которая нанимателем спорной квартиры не являлась.

Длительное проживание ответчиков в спорном жилом помещение и сам по себе факт регистрации в квартире по указанному адресу не свидетельствует о возникновении у них права пользования жилым помещением, а также основанием для внесения изменений в договор социального найма.

Установлено, что Сорогин С.В. вселен в квартиру по окончании срока бронирования, в то время, когда семья Дергуновых уже не жила в спорной квартире.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения заместителя мэра г.о.Тольятти от 22.12.2016 г. №8268-р/5 Сорогину С.В. отказано в признании нанимателем жилого помещения по ранее заключенному договору социального найма по тому основанию, что Сорогин не является членом семьи нанимателя (л.д.9).

Кроме того, установлено, что Сорогин С.В. и его супруга Сорогина Э.В. имеют в собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л. д. 21-22).

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд правомерно удовлетворил заявленные истцом требования и признал Сорогина С.В. а также членов его семьи Сорогину Э.В., ФИО1 не приобретшими права пользование жилым помещением по адресу: <адрес>, выселил их из квартиры, при этом обоснованно отказал Сорогину С.В. в удовлетворении встречного иска.

Обоснованно, в соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ с Сорогина С.В. и Сорогиной Э.В. взысканы расходы по оплате госпошлины в сумме 6 000 руб. (сумма государственной пошлины от который истец – Администрации г.о. Тольятти освобождена при подаче иска, как юридическое лицо).

При рассмотрении спора судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, представленным сторонам доказательствам дана надлежащая оценка, при этом судом правильно применены нормы материального и процессуального права.

Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Доводы апелляционной жалобы Сорогина С.В. о том, что наниматель не отказался от своего права пользования спорной квартирой на условиях договора социального найма, поскольку принял решение его приватизировать, не могут являться основанием для отмены решения суда, так как в ходе судебного разбирательства было установлено, что наниматель Дергунов А.А. и члены его семьи выехали из спорного помещения не временно, а на другое постоянное место жительство, длительное время в квартире не проживают, следовательно, отказались от прав и обязанностей по договору социального найма.

Сорогин С.В. указывая на его вселение в качестве члена семьи нанимателя вместе с тем не представил доказательств проживания в спорной квартире с семьей Дергуновых и ведения с ними общего хозяйства.

Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию ответчика в суде первой инстанции, основаны на неверном толковании норм материального права, поэтому служить поводом для отмены состоявшегося решения суда не могут.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 03.08.2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Сорогина С.В. - без удовлетворения.

Определение апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 6 месяцев.

Председательствующий:

Судьи: