Гражданский кодекс часть 1

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Потловой О.М. гражданское дело по апелляционным жалобам представителя ГУФСИН России по Кемеровской области и ФСИН России ФИО1 и представителя ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Кемеровской области ФИО2

на решение Заводского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 09 августа 2016 года по иску Кемеровского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях к ФСИН России, ГУФСИН России по Кемеровской области, ФКУ ИК-22 ГУ ФСИН России по Кемеровской области, ФКУ «Главный центр инженерно-технического обеспечения и связи» об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛА:

Первоначально Кемеровский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях обратился в суд с иском к ГУФСИН России по Кемеровской области, ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Кемеровской области об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности.

Свои требования мотивировал тем, что Кемеровской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях установлены нарушения законодательства о пожарной безопасности в ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Кемеровской области. В ИК-22 ГУФСИН России по Кемеровской области помещения административного здания (штаба) не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Аналогичные нарушения законодательства о пожарной безопасности в части отсутствия автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях установлены в <данные изъяты>

С учетом частичного отказа от иска просит обязать ГУФСИН России по Кемеровской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить финансирование ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Кемеровской области денежными средствами для оборудования автоматическими установками пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в ФКУ: <данные изъяты>

В судебном заседании представитель истца помощник Кемеровского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО3 настаивал на удовлетворении исковых требований о возложении на ответчика обязанности по устранению допущенных нарушений с учетом отказа от части требований.

Представитель ответчиков ФСИН России, ГУФСИН России по Кемеровской области ФИО1, действующая на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.56-57), исковые требования не признала, указала, что заключение контракта в 2016г. не представляется возможным, истец не имеет права предъявлять такие требования в тех помещениях, в которые осужденные не содержатся, они являются ненадлежащим ответчиком (л.д. 58-63).

Представитель ответчика ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Кемеровской области ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании исковые требования не признал, просил суд отказать в их удовлетворении в полном объеме. Указывает, что финансирование на спорные мероприятия им не обеспечивается (л.д.53-54).

Представитель ответчика ФКУ «Главный центр инженерно-технического обеспечения и связи» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя. В письменном отзыве указывает, что они не имеют отношения к заявленным требованиям, такие требования не могут быть предъявлены прокурором, считают себя ненадлежащим ответчиком.

Решением Заводского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 09 августа 2016 года постановлено:

Исковые требования Кемеровского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях удовлетворить.

Обязать Главное управление федеральной службы исполнения наказаний России по Кемеровской области <данные изъяты> и ФСИН России <данные изъяты> в срок до ДД.ММ.ГГГГ года обеспечить финансирование ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Кемеровской области денежными средствами для оборудования автоматическими установками пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре: <данные изъяты>

В апелляционной жалобе представитель ГУФСИН России по Кемеровской области и ФСИН России ФИО1 просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.

Считает предоставленный судом срок до 01.12.016 для исполнения ответчиками обязанности неразумным и недостаточным.

Указывает, что согласно ст. 161 БК РФ бюджетная смета утверждается в конце текущего года на следующий финансовый год. Исполнение решения в срок до ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным, так как на 2016 год смета ФКУ ИК-22 защищена в 2015 году. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2015 № 1456 «О мерах по реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на 2016 год» принятие получателем средств федерального бюджета бюджетных обязательств, связанных с поставкой товаров (оказанием услуг) (за исключением поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг в рамках реализации государственного оборонного заказа) и подлежащих исполнению в 2016 году в пределах соответствующих лимитов бюджетных обязательств после 30.09.2016 не допускается. Заключение государственного контракта на установку пожарной сигнализации в 2016 году не представляется возможным в связи с не запланированными затратами в 2016 году на установку пожарной сигнализации в ФКУ ИК-22.

Апеллянт считает, что, поскольку лица, отбывающие наказание в учреждении, содержатся на изолированной территории, их количество определено, личные данные доступны для контролирующего органа, в своих правах не ограничены и не ущемлены, являются дееспособными гражданами, следовательно, в данной части прокурор не вправе был обратиться в защиту неопределенного круга лиц.

Из толкования норм ст. 33 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в полномочия прокуратуры не входит право требовать в административных зданиях ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Кемеровской области соблюдения законов, поскольку полномочий выступать от имени сотрудников и работников ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Кемеровской области у Кемеровской прокуратуры не имеется.

Таким образом, прокурор за соблюдением законов в исправительных учреждениях не имеет полномочий по надзору за соблюдением прав и свобод человека и гражданина в рамках главы 2 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», а, следовательно, Кемеровский прокурор за соблюдением законов в ИУ при заявлении требований превысил свои полномочия, так как в <данные изъяты> осужденные не содержатся и находиться не имеют права.

Кроме того, согласно Положению о ГУФСИН России по Кемеровской области, утвержденному приказом ФСИН России от 11.06.2015 №518, ГУФСИН России по Кемеровской области является распорядителем (получателем) бюджетных средств. В связи с чем ГУФСИН России по Кемеровской области не обладает полномочиями по выделению денежных средств, а лишь распределением выделенных денежных средств согласно указанному ФСИН России целевому назначению выделяемых средств. В связи с этим иск предъявлен к ненадлежащему ответчику.

Апеллянт считает, что согласно ст. 207 ГПК РФ суд в решении должен был определить, в какой доле ГУФСИН России по Кемеровской области и ФСИН России должны выполнить решение суда.

В апелляционной жалобе представитель ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Кемеровской области ФИО2 просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.

Администрацией ФКУ ИК-22 самостоятельно, за счет собственных средств устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности не представляется возможным в силу значительных финансовых затрат, а также в связи с тем, что ФКУ ИК-22 является федеральным казенным учреждением, финансируемым за счет средств федерального бюджета.

ФКУ ИК-22 приступило к поиску возможных способов, позволяющих оборудовать автоматическими установками пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре: <данные изъяты> В связи с капитальным ремонтом <данные изъяты> не представляется возможным установить автоматическую пожарную сигнализацию на данный объект в срок, указанный в решении суда первой инстанции. В связи с этим для исполнения решения суда в полном объёме целесообразно указать иной срок, нежели в решении суда первой инстанции.

Прокурор не вправе предъявлять указанные в исковом заявлении требования, поскольку организация и осуществление государственного пожарного надзора за соблюдением требований пожарной безопасности в силу статьи 6 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и пункта 1 Положения о федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2012 № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре», относятся к компетенции иных органов, а именно, органов Государственного пожарного надзора.

На апелляционные жалобы поданы возражения Кемеровским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО4

В судебное заседание явились представитель ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Кемеровской области ФИО2 и представитель ГУФСИН России по Кемеровской области ФИО1

ФСИН России и ФКУ «Главный центр инженерно-технического обеспечения и связи» надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела 24.10.2016, в суд не явились и не сообщили о причине неявки, в связи с чем, Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие на основании ст. 327, ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалоб и возражений, заслушав пояснения представителя ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Кемеровской области ФИО2 и представителя ГУФСИН России по Кемеровской области ФИО1, поддержавших доводы жалоб, заслушав пояснения помощника Кемеровского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Юришина И.В., полагавшего решение суда законным и обоснованным, проверив в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» территориальные органы уголовно-исполнительной системы создаются ФСИН России на территориях субъектов РФ.

Территориальные органы уголовно-исполнительной системы осуществляют руководство подведомственными учреждениями, исполняющими наказания.

ГУФСИН России по Кемеровской области является территориальным органом ФСИН России. ФКУ ИК-22 является подведомственным учреждением ГУФСИН по Кемеровской области, исполняющим наказание.

Полномочия и организация деятельности Федеральной службы исполнения наказаний регламентированы Положением, утвержденным Указом Президента РФ от 13.10.2004г. №1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний».

Согласно названному Положению, Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) является федеральным органом исполнительней власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания, и по контролю за нахождением лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, в местах исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением ими наложенных судом запретов и (или) ограничений (п.1).

ФСИН России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы, учреждения, исполняющие наказания, следственные изоляторы, а также предприятия и учреждения, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы (п.5).

Одной из основных задач ФСИН России является обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы или в виде принудительных работ, и в следственных изоляторах, обеспечение безопасности содержащихся в них осужденных, лиц, содержащихся под стражей, а также работников уголовно-исполнительной системы, должностных лиц и граждан, находящихся на территориях этих учреждений и следственных изоляторов (подп.4 п.3); управление территориальными органами ФСИН России и непосредственно подчиненными учреждениями (подп.8 п.3).

Согласно п.7 данного Положения ФСИН осуществляет полномочия по разработке и реализации мер по обеспечению пожарной безопасности, предупреждению и тушению пожаров на объектах учреждений и органов уголовно-исполнительной системы.

В соответствии с п.13 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от 13.01.2004 г. № 1314, финансирование расходов на содержание центрального аппарата ФСИН России, ее территориальных органов, учреждений, исполняющих наказания, следственных изоляторов, а также предприятий и учреждений, специально созданных для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.

Согласно подп.25, 55, 56 п.11 разд.3 «Положения о Главном управлении Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области», утвержденного Приказом ФСИН РФ от 10.03.2005г. №63, в компетенцию ГУФСИН России по Кемеровской области входит финансовое обеспечение собственных расходов и расходов учреждений, исполняющих наказание, подготовку и утверждение, их смет доходов и расходов по бюджетным средствам; обеспечение ввода в действие производственных мощностей и объектов в установленные сроки, разработка проектно-сметной документации, финансирование проектно-изыскательских работ и строительства; осуществление функций государственного заказчика и осуществление материально-технического обеспечения подведомственных ему учреждений.

Положением о Главном управлении Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области, утвержденным Приказом ФСИН РФ от 10.03.2005г. №63, на ГУ ФСИН России по Кемеровской области возложены функции по организации финансового обеспечения собственных расходов и расходов учреждений, исполняющих наказания, следственных изоляторов и других подведомственных учреждений, подготовку и утверждение их смет доходов и расходов по бюджетным средствам, а также оперативный, бухгалтерский и статистический учет финансово-хозяйственной и иной деятельности, ревизионную работу; обеспечению представления сводной статистической и бухгалтерской отчетности в ФСИН России (п.25); обеспечению ввода в действие производственных мощностей и объектов в установленные сроки, разработку проектно-сметной документации, финансирование проектно-изыскательских работ и строительства. Проводит ведомственную экспертизу обоснования инвестиций в строительство, проектной документации на реконструкцию и строительство объектов УИС, а также на капитальный ремонт зданий и сооружений (п.55); осуществлению функции государственного заказчика, в том числе в области государственного оборонного заказа, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; созданию конкурсных комиссий для проведения конкурсов на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд; осуществлению материально-технического обеспечения подведомственных ему учреждений, в том числе в рамках государственного оборонного заказа (п.56).

Из материалов дела видно, что Кемеровской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях установлены нарушения законодательства о пожарной безопасности в ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Кемеровской области, что подтверждается поручением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-6).

В нарушение требований ст.37 ФЗ «О пожарной безопасности», ст.ст.6, 84, 91, 151 ФЗ от 22.07.2008г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4 НПБ (нормы пожарной безопасности) 110-03, п.А 4 НП.Б 104-03, п.38 приложения А - 3, «СП 5.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», утвержденных Приказом МЧС Российской Федерации от 25.03.2009г. №175, п. 15 табл.2 приложения норм пожарной безопасности 104-03, п. 16 табл. «СП 3.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требований пожарной безопасности», утвержденных Приказом МЧС Российской Федерации от 25.03.2009г. №173, «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утверждённых Приказом МЧС РФ от 18.06.2003г. №315, в ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Кемеровской области часть помещений административного здания (штаба) не оборудована автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, а именно не оборудовано автоматическими установками пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в следующих помещениях: <данные изъяты>

Согласно пояснениям ответчиков, администрации ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Кемеровской области для исполнения решения суда необходимо выделение денежных средств из федерального бюджета, при этом в ГУФСИН России по Кемеровской области администрацией учреждения неоднократно направлялись запросы на выделение денежных средств, материалов и оборудования, необходимых для исполнения решения суда (л.д.24-29).

Выявленные нарушения закона подтверждаются информацией от ДД.ММ.ГГГГ первого заместителя начальника Главного управления МЧС России по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ а также информацией о результатах рассмотрения представления об устранении выявленных нарушений законодательства от ДД.ММ.ГГГГ начальника ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Кемеровской области (л.д.7-15), протоколом № (л.д.16-18), справкой от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23).

Учитывая изложенные обстоятельства, суд обосновано возложил на ответчиков обязанность обеспечить финансирование ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Кемеровской области денежными средствами для оборудования автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре помещений, в которых эти системы отсутствуют.

Факт нарушения правил пожарной безопасности в исправительной колонии №22 в доводах апелляционных жалоб не оспаривается, следовательно, авторами жалоб признано наличие таких фактических данных, которые свидетельствуют о наличии указанных в решении суда нарушений.

Доводы жалоб сводятся к отсутствию прав у прокурора для обращения с иском в суд, однако данные доводы является ошибочными, основанными на неверном толковании ст. 45 ГПК РФ.

Согласно ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч.2 ст. 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации одной из задач уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации является охрана прав, свобод и законных интересов осужденных.

Согласно ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

Из заявления, поданного в суд, следует, что прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц.

При этом под неопределенным кругом лиц понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Довод ответчиков о том, что круг содержащихся в колонии лиц является постоянным, является ошибочным, поскольку списочный состав осужденных постоянно меняется путем освобождения одних осужденных и прибытия в учреждение других осужденных, при этом заявлений или жалоб от осужденных применительно к наделению прав прокурора для обращения в суд в данной ситуации не требуется. Кроме того, в соответствии со ст. 13 Федерального закона № 5473-1 от 21 июля 1993 года «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, в числе прочего, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях.

Настоящий иск обоснованно предъявлен прокурором в интересах неопределенного круга лиц в связи с выявленными нарушениями законодательства в области пожарной безопасности, поскольку соблюдение требований законодательства, направлено на предотвращение угрозы жизни и здоровью граждан, находящихся в ИК-22. Принятие указанных мер направлено, в том числе на соблюдение норм действующего законодательства, выполнение которых прокурор вправе контролировать, в том числе посредством обращения в суд.

Доводы жалобы о том, что ГУ ФСИН по Кемеровской области является надлежащим ответчиком, не могут служить основанием к отмене решения суда, поскольку именно на него возложена обязанность финансового и материально-технического обеспечения Главного управления, учреждений, исполняющих наказания.

Несмотря на то, что судом правильно постановлено решение о возложении на ответчиков обязанности обеспечить финансирование ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Кемеровской области денежными средствами для оборудования автоматическими установками пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре: здания караула (за исключением комнаты хранения оружия и комнаты хранения спецсредств), гаража №2 (автосервис), швейного цеха, деревообрабатывающего цеха, цеха производства маргарина, здания питомника, судебная коллегия полагает необходимым решение суда изменить в части указания для ГУФСИН России по КО и ФСИН России срока выполнения мероприятий, направленных на исполнение судебного акта.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Согласно п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (ч.2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), ч.2 ст. 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). При установлении указанного срока суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности, обеспечивая при этом соблюдение баланса прав и обязанностей сторон.

Как усматривается из резолютивной части решения суда, для ГУФСИН России по Кемеровской области и ФСИН России установлен срок для исполнения возложенной на них судом обязанности – до ДД.ММ.ГГГГ

В апелляционных жалобах ответчики ссылаются на то, что согласно ст. 161 БК РФ финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы. Бюджетная смета утверждается в конце текущего года на следующий финансовый год. Исполнение решения в срок до ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным, так как на 2016 год смета ФКУ ИК-22 защищена в 2015 году. Для установки автоматических средств пожаротушения и автоматической пожарной сигнализации в помещениях ФКУ ИК-22 в ноябре-декабре 2016 года учреждением будет защищаться смета на 2017 год в ГУФСИН России по Кемеровской области, в которую будет заложен расход на установку пожарной сигнализации. Кроме того, заключение государственного контракта на установку пожарной сигнализации в 2016 году не представляется возможным в связи с не запланированными затратами в 2016 году на установку пожарной сигнализации в ФКУ ИК-22.

На данные обстоятельства ответчики ссылались при рассмотрении дела, однако данным доводам ответчиков суд не дал надлежащей оценки.

Принимая во внимание, что выполнение мероприятий по оборудованию автоматическими установками пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре помещений ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Кемеровской области возможно при условии наличия соответствующих денежных средств, срок исполнения решения суда для ГУФСИН России по Кемеровской области и ФСИН России должен быть установлен с учетом положений Бюджетного Кодекса РФ и реальной возможности ответчиков исполнить решение суда.

С учетом обстоятельств дела, особой значимости разрешенного судом вопроса, касающегося обеспечения безопасности жизни и здоровья, пребывающих в ИК-22 осужденных и работников колонии, срок исполнения следует установить до 01.07.2017 года.

Руководствуясь ч.1 ст. 327.1, ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Заводского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 09 августа 2016 года изменить в части срока исполнения Главным управлением федеральной службы исполнения наказаний России по Кемеровской области и ФСИН России обязанности обеспечить финансирование ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Кемеровской области денежными средствами для оборудования автоматическими установками пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре: <данные изъяты>, установив его до 01.07.2017 года.

В остальной части решение Заводского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 09 августа 2016 года оставить без изменения, а апелляционные жалобы представителя ГУФСИН России по Кемеровской области и ФСИН России ФИО1 и представителя ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Кемеровской области ФИО2 - без удовлетворения.

Председательствующий: О.М. Потлова

Судьи: Т.М. Чудинова

Е.В. Латушкина