Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Русанова Р.А. гражданское дело по иску ФИО1 <данные изъяты>, ФИО1 <данные изъяты>, ФИО1 <данные изъяты>, действующего за себя и своего малолетнего ребенка ФИО1 <данные изъяты>, ФИО1 <данные изъяты>, ФИО2 <данные изъяты>, действующей за себя и своего малолетнего ребенка ФИО2 <данные изъяты> к администрации г.Лесосибирска о признании приобретшими право пользования жилым помещением на условиях социального найма, заключении договора социального найма,

по апелляционной жалобе ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7

на решение Лесосибирского городского суда Красноярского края от 01 августа 2016 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований к администрации г.Лесосибирска о признании приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г<адрес>, заключении договора социального найма, отказать».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО3, ФИО4, ФИО5, действующий за себя и своего малолетнего ребенка ФИО8, ФИО6, ФИО7, действующая за себя и своего малолетнего ребенка ФИО9, обратились в суд с иском к администрации города Лесосибирска о признании их приобретшими право пользования жилым помещением на условиях социального найма, заключении договора социального найма. Требования мотивировали тем, что 17 октября 1997 года решением Совета директоров ЗАО «Маклаковский комбинат» была выделена под самоотделку квартира №<данные изъяты> в здании бывшего профилактория «Таежный», расположенного по адресу: <данные изъяты> принадлежащего комбинату, общей площадью 85,4 кв.м., в том числе жилой 50,1 кв.м. Государственная регистрация перехода права собственности на указанное жилое помещение не произведена в связи с банкротством предприятия. Договором от 17 декабря 1998 года ЗАО «Маклаковский комбинат» передал в муниципальную собственность жилищный фонд и объекты социальной сферы, в список которых вошло и здание профилактория «Таежный». В 2004 года здание профилактория «Таежный» получило статус жилого дома. В спорное жилое помещение истцы заселились в 1998 году, за период проживания в квартире произвели ремонтно-строительные работы, отделку помещения под жилую квартиру. С 2012 года в квартире стал проживать сын дочери ФИО9, <данные изъяты> года рождения, а также жена сына со своим ребенком. Истцы проживают одной семьей, имеют общий бюджет. В сентябре 2012 года они обращались в администрацию с заявлением о постановке на регистрационный учет ФИО10, ФИО5 в спорной квартире и о заключении с ними договора социального найма, но получили отказ. В марте 2016 года также обращались с заявлением в администрацию о приватизации спорного жилого помещения и получили ответ, согласно которому приватизировать квартиру не представляется возможным, поскольку жилье признано аварийным и подлежащим сносу.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО7 просят решение суда отменить как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального права, а также в связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела и неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела. Указывают, что несмотря на отсутствие договора найма спорного жилого помещения, фактически между сторонами сложились отношения, вытекающие из договора социального найма, поскольку истцы до настоящего времени оплачивают коммунальные услуги, несут расходы по содержанию квартиры. Заключение договора социального найма им необходимо для осуществления своих прав и обязанностей. Полагают, что судом не было учтено, что членами семьи М-вых являются двое несовершеннолетних детей, которые не имеют каких-либо прав на другое жилое помещение.

Проверив материалы дела и решение суда в пределах, предусмотренных ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, заслушав представителя администрации города Лесосибирска ФИО11, полагавшую решение суда законным и обоснованным, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся истцов, надлежащим образом извещенных о времени и месте апелляционного рассмотрения дела и не ходатайствовавших об отложении судебного разбирательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Предоставление жилых помещений по договору социального найма осуществляется в соответствии с главой 7 раздела 3 ЖК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договора социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим па учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены статьей 51 ЖК РФ.

По смыслу положений статей 28-31 ЖК РСФСР, действовавшего на момент заселения истца в спорное помещение в 1996 году, жилые помещения государственного или общественного жилого фонда по договору бессрочного найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в порядке очередности.

Судом первой инстанции установлено, что истцы М-вы с 1984 года проживали по адресу: <данные изъяты>

На основании протокола № <данные изъяты> заседания Совета директоров от 17 декабря 1997 года ФИО12 в составе семьи из 4 человек была выделена квартира под самоотделку в бывшем профилактории «Таежный».

Договором о передаче жилищного фонда и объектов социальной сферы от 17 декабря 1998 года ЗАО «Маклаковский комбинат» передало безвозмездно администрации г. Лесосибирска в муниципальную собственность профилакторий, 1956 года ввода в эксплуатацию.

Постановлением администрации г. Лесосибирска №<данные изъяты> от 21 августа 2012 года статус профилактория, расположенного по адресу: <данные изъяты> являющегося муниципальной собственностью изменен на статус жилого дома.

01 октября 2012 года с гражданами, проживающими в квартирах №№ <данные изъяты> заключены договоры социального найма жилого помещения.Распоряжением администрации г. Лесосибирска №<данные изъяты> от 02 декабря 2013 года многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.Взамен занимаемого жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес> в связи с тем, что данное жилое помещение было признано ветхим и аварийным, по договору социального найма жилого помещения №<данные изъяты> от 30 декабря 2005 года ФИО3 и членам его семьи ФИО4, ФИО10, ФИО5 было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью. 55,7 кв.м., исходя из нормы предоставления.По договору передачи жилого помещения в собственность граждан от 05 февраля 2010 года указанное выше жилое помещение по <данные изъяты> передано в собственность ФИО4 Истцы состоят на регистрационном учете по адресу: <адрес> ФИО3, ФИО5, ФИО10 выразили свое согласие на приватизацию квартиры по адресу: <адрес> в пользу ФИО4 Судом также установлено, что истцы на учете как малоимущие граждане, признанные в установленном порядке нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма не состояли и не состоят. В администрацию города Лесосибирска по вопросам постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении не обращались. Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, учитывая, что истцам раннее по договору социального найма жилого помещения уже было предоставлено жилое помещение по адресу <адрес>, которое было приватизировано в пользу одного из истцов (ФИО4), доказательств соблюдения порядка предоставления жилья на условиях социального найма истцами суду представлено не было, пришел к верному выводу об отсутствии законных оснований для признания за истцами права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма и возложения на администрацию обязанности по заключению договора социального найма отсутствуют. Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, считает их правильными, основанными на исследованных доказательствах, которым была дана верная правовая оценка, они в решении подробно мотивированы, полностью соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела, сомнений у судебной коллегии не вызывают. Согласно представленному суду апелляционной инстанции акту от 05.10.2016 года, жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> в реестре муниципальной собственности не числится. На регистрационном учете по данному адресу состоят ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО7 и проживают с 2005г, что подтверждают соседи, проживающие в квартире № <данные изъяты> указанного дома. Как указано выше, по договору передачи жилого помещения в собственность граждан от 05 февраля 2010 года жилое помещение, расположенное по адресу <данные изъяты> передано в собственность ФИО4 (л.д. 141). ФИО3 (наниматель) дал согласие об отказе от участия в приватизации данной квартиры в пользу ФИО4 (л.д. 146). ФИО5 (сын) дал согласие об отказе от участия в приватизации данной квартиры в пользу ФИО4 (л.д. 147). ФИО1 (ныне ФИО2) А.Р. (дочь) дала согласие об отказе от участия в приватизации данной квартиры в пользу ФИО4 (л.д. 148). Судебная коллегия также учитывает, что требования ФИО6 не могли быть судом удовлетворены по тому основанию, что ФИО6 является женой ФИО5, согласно свидетельству о заключении брака от 01.02.2013 года (л.д. 102), соответственно не мола быть включена список членов семьи в том момент, когда ФИО3 и его членам семьи было предоставлено жилое помещение (05 февраля 2010 года), расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью. 55,7 кв.м. Кроме того, согласно копии паспорта ФИО6 имеет регистрацию по <данные изъяты>, соответственно обеспечена жильем.

Из материалов дела также следует, что ФИО1 <данные изъяты>, <данные изъяты> года рождения, является дочерью ФИО5 и ФИО6, согласно свидетельству о рождении от 19.06.2013 года (л.д. 103). ФИО2 <данные изъяты>, <данные изъяты> года рождения является сыном ФИО13, согласно свидетельству о рождении от 19.03.2012 года (л.д. 97).

В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Из указанной нормы материального права определенно следует, что на вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласия как членов семьи нанимателя, так и наймодателя.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (пункт 2 статьи 20 ГК РФ).

В соответствии с положениями статьи 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (часть 3).

По смыслу указанных норм права, несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением.

Однако, что ФИО5 дал согласие об отказе от участия в приватизации квартиры в пользу ФИО4 от 30.11.2009 года, то есть еще до рождения дочери ФИО8 <данные изъяты> года рождения.

ФИО1 (ныне ФИО2) А.Р. дала согласие об отказе от участия в приватизации квартиры в пользу ФИО4 от 30.11.2009 года, то есть также до рождения сына ФИО9, <данные изъяты> года рождения.

При таких обстоятельствах у суда отсутствовали основания для признания за истцами права пользования спорной квартирой на условиях социального найма.

Доводы апелляционной жалобы являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка, не опровергают выводы суда первой инстанции, а фактически сводятся к несогласию с принятым судом решением и необходимости переоценки исследованных судом доказательств, однако не содержат оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке. Оснований для иной оценки имеющихся в деле доказательств у судебной коллегии не имеется.

Каких-либо нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся в силу ч. 4 ст. 330 ГПК РФ безусловными основаниями для отмены решения, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Лесосибирского городского суда Красноярского края от 01 августа 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: