Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Русанова Р.А. гражданское дело по иску Мингараева <данные изъяты>, Мингараевой <данные изъяты>, Мингараева <данные изъяты>, действующего за себя и своего малолетнего ребенка Мингараеву <данные изъяты>, Мингараевой <данные изъяты>, Кривоносовой <данные изъяты>, действующей за себя и своего малолетнего ребенка Кривоносова <данные изъяты> к администрации г.Лесосибирска о признании приобретшими право пользования жилым помещением на условиях социального найма, заключении договора социального найма,

по апелляционной жалобе Мингараева Р.К., Мингараевой В.М., Мингараева С.Р., Мингараевой О.А., Кривоносовой А.Р.

на решение Лесосибирского городского суда Красноярского края от 01 августа 2016 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований к администрации г.Лесосибирска о признании приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г<адрес>, заключении договора социального найма, отказать».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Мингараев Р.К., Мингараева В.М., Мингараев С.Р., действующий за себя и своего малолетнего ребенка Мингараеву Д.С., Мингараева О.А., Кривоносова А.Р., действующая за себя и своего малолетнего ребенка Кривоносова Е.Н., обратились в суд с иском к администрации города Лесосибирска о признании их приобретшими право пользования жилым помещением на условиях социального найма, заключении договора социального найма. Требования мотивировали тем, что 17 октября 1997 года решением Совета директоров ЗАО «Маклаковский комбинат» была выделена под самоотделку квартира №<данные изъяты> в здании бывшего профилактория «Таежный», расположенного по адресу: <данные изъяты> принадлежащего комбинату, общей площадью 85,4 кв.м., в том числе жилой 50,1 кв.м. Государственная регистрация перехода права собственности на указанное жилое помещение не произведена в связи с банкротством предприятия. Договором от 17 декабря 1998 года ЗАО «Маклаковский комбинат» передал в муниципальную собственность жилищный фонд и объекты социальной сферы, в список которых вошло и здание профилактория «Таежный». В 2004 года здание профилактория «Таежный» получило статус жилого дома. В спорное жилое помещение истцы заселились в 1998 году, за период проживания в квартире произвели ремонтно-строительные работы, отделку помещения под жилую квартиру. С 2012 года в квартире стал проживать сын дочери Кривоносов Е., <данные изъяты> года рождения, а также жена сына со своим ребенком. Истцы проживают одной семьей, имеют общий бюджет. В сентябре 2012 года они обращались в администрацию с заявлением о постановке на регистрационный учет Мингараевой А.Р., Мингараева С.Р. в спорной квартире и о заключении с ними договора социального найма, но получили отказ. В марте 2016 года также обращались с заявлением в администрацию о приватизации спорного жилого помещения и получили ответ, согласно которому приватизировать квартиру не представляется возможным, поскольку жилье признано аварийным и подлежащим сносу.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Мингараев Р.К., Мингараева В.М., Мингараев С.Р., Мингараева О.А. и Кривоносова А.Р. просят решение суда отменить как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального права, а также в связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела и неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела. Указывают, что несмотря на отсутствие договора найма спорного жилого помещения, фактически между сторонами сложились отношения, вытекающие из договора социального найма, поскольку истцы до настоящего времени оплачивают коммунальные услуги, несут расходы по содержанию квартиры. Заключение договора социального найма им необходимо для осуществления своих прав и обязанностей. Полагают, что судом не было учтено, что членами семьи Мингараевых являются двое несовершеннолетних детей, которые не имеют каких-либо прав на другое жилое помещение.

Проверив материалы дела и решение суда в пределах, предусмотренных ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, заслушав представителя администрации города Лесосибирска Журову М.С., полагавшую решение суда законным и обоснованным, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся истцов, надлежащим образом извещенных о времени и месте апелляционного рассмотрения дела и не ходатайствовавших об отложении судебного разбирательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Предоставление жилых помещений по договору социального найма осуществляется в соответствии с главой 7 раздела 3 ЖК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договора социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим па учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены статьей 51 ЖК РФ.

По смыслу положений статей 28-31 ЖК РСФСР, действовавшего на момент заселения истца в спорное помещение в 1996 году, жилые помещения государственного или общественного жилого фонда по договору бессрочного найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в порядке очередности.

Судом первой инстанции установлено, что истцы Мингараевы с 1984 года проживали по адресу: <данные изъяты>

На основании протокола № <данные изъяты> заседания Совета директоров от 17 декабря 1997 года Мингараеву Р.Х. в составе семьи из 4 человек была выделена квартира под самоотделку в бывшем профилактории «Таежный».

Договором о передаче жилищного фонда и объектов социальной сферы от 17 декабря 1998 года ЗАО «Маклаковский комбинат» передало безвозмездно администрации г. Лесосибирска в муниципальную собственность профилакторий, 1956 года ввода в эксплуатацию.

Постановлением администрации г. Лесосибирска №<данные изъяты> от 21 августа 2012 года статус профилактория, расположенного по адресу: <данные изъяты> являющегося муниципальной собственностью изменен на статус жилого дома.

01 октября 2012 года с гражданами, проживающими в квартирах №№ <данные изъяты> заключены договоры социального найма жилого помещения.Распоряжением администрации г. Лесосибирска №<данные изъяты> от 02 декабря 2013 года многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.Взамен занимаемого жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес> в связи с тем, что данное жилое помещение было признано ветхим и аварийным, по договору социального найма жилого помещения №<данные изъяты> от 30 декабря 2005 года Мингараеву Р.К. и членам его семьи Мингараевой В.М., Мингараевой А.Р., Мингараеву С.Р. было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью. 55,7 кв.м., исходя из нормы предоставления.По договору передачи жилого помещения в собственность граждан от 05 февраля 2010 года указанное выше жилое помещение по <данные изъяты> передано в собственность Мингараевой В.М. Истцы состоят на регистрационном учете по адресу: <адрес> Мингараев Р.К., Мингараев С.Р., Мингараева А.Р. выразили свое согласие на приватизацию квартиры по адресу: <адрес> в пользу Мингараевой В.М.Судом также установлено, что истцы на учете как малоимущие граждане, признанные в установленном порядке нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма не состояли и не состоят. В администрацию города Лесосибирска по вопросам постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении не обращались. Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, учитывая, что истцам раннее по договору социального найма жилого помещения уже было предоставлено жилое помещение по адресу <адрес>, которое было приватизировано в пользу одного из истцов (Мингараевой В.М.), доказательств соблюдения порядка предоставления жилья на условиях социального найма истцами суду представлено не было, пришел к верному выводу об отсутствии законных оснований для признания за истцами права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма и возложения на администрацию обязанности по заключению договора социального найма отсутствуют. Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, считает их правильными, основанными на исследованных доказательствах, которым была дана верная правовая оценка, они в решении подробно мотивированы, полностью соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела, сомнений у судебной коллегии не вызывают. Согласно представленному суду апелляционной инстанции акту от 05.10.2016 года, жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> в реестре муниципальной собственности не числится. На регистрационном учете по данному адресу состоят Мингараев Р.К., Мингараевой В.М., Мингараев С.Р., Кривоносова А.Р. и проживают с 2005г, что подтверждают соседи, проживающие в квартире № <данные изъяты> указанного дома. Как указано выше, по договору передачи жилого помещения в собственность граждан от 05 февраля 2010 года жилое помещение, расположенное по адресу <данные изъяты> передано в собственность Мингараевой В.М. (л.д. 141). Мингараев Р.К. (наниматель) дал согласие об отказе от участия в приватизации данной квартиры в пользу Мингараевой В.М. (л.д. 146). Мингараев С.Р. (сын) дал согласие об отказе от участия в приватизации данной квартиры в пользу Мингараевой В.М. (л.д. 147). Мингараева (ныне Кривоносова) А.Р. (дочь) дала согласие об отказе от участия в приватизации данной квартиры в пользу Мингараевой В.М. (л.д. 148). Судебная коллегия также учитывает, что требования Мингараевой О.А. не могли быть судом удовлетворены по тому основанию, что Мингараева О.А. является женой Мингараева С.Р., согласно свидетельству о заключении брака от 01.02.2013 года (л.д. 102), соответственно не мола быть включена список членов семьи в том момент, когда Мингараеву Р.К. и его членам семьи было предоставлено жилое помещение (05 февраля 2010 года), расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью. 55,7 кв.м. Кроме того, согласно копии паспорта Мингараева О.А. имеет регистрацию по <данные изъяты>, соответственно обеспечена жильем.

Из материалов дела также следует, что Мингараева <данные изъяты>, <данные изъяты> года рождения, является дочерью Мингараева С.Р. и Мингараевой О.А., согласно свидетельству о рождении от 19.06.2013 года (л.д. 103). Кривоносов <данные изъяты>, <данные изъяты> года рождения является сыном Кривоносовой (Мингараевой) А.Р., согласно свидетельству о рождении от 19.03.2012 года (л.д. 97).

В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Из указанной нормы материального права определенно следует, что на вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласия как членов семьи нанимателя, так и наймодателя.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (пункт 2 статьи 20 ГК РФ).

В соответствии с положениями статьи 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (часть 3).

По смыслу указанных норм права, несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением.

Однако, что Мингараев С.Р. дал согласие об отказе от участия в приватизации квартиры в пользу Мингараевой В.М. от 30.11.2009 года, то есть еще до рождения дочери Мингараевой Д.С. <данные изъяты> года рождения.

Мингараева (ныне Кривоносова) А.Р. дала согласие об отказе от участия в приватизации квартиры в пользу Мингараевой В.М. от 30.11.2009 года, то есть также до рождения сына Кривоносова Е.Н., <данные изъяты> года рождения.

При таких обстоятельствах у суда отсутствовали основания для признания за истцами права пользования спорной квартирой на условиях социального найма.

Доводы апелляционной жалобы являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка, не опровергают выводы суда первой инстанции, а фактически сводятся к несогласию с принятым судом решением и необходимости переоценки исследованных судом доказательств, однако не содержат оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке. Оснований для иной оценки имеющихся в деле доказательств у судебной коллегии не имеется.

Каких-либо нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся в силу ч. 4 ст. 330 ГПК РФ безусловными основаниями для отмены решения, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Лесосибирского городского суда Красноярского края от 01 августа 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Мингараева Р.К., Мингараевой В.М., Мингараева С.Р., Мингараевой О.А., Кривоносовой А.Р. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: