Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Сидоровой Е.А. на решение Ленинского районного суда города Перми от 13 августа 2015 года, которым постановлено:

«В удовлетворении требований Сидоровой Е.А. о признании бездействия Департамента земельных отношений администрации г. Перми, выразившегося в не рассмотрении обращения Сидоровой Е.А. от 17.03.2015 г. № **, незаконным, возложении обязанности на Департамент земельных отношений администрации г. Перми устранить допущенные нарушения путем повторного рассмотрения обращения Сидоровой Е.А. от 17.03.2015 г. № ** - отказать».

Заслушав доклад судьи Судневой В.Н., изучив материалы дела, судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

Сидорова Е.А. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным бездействия Департамента земельных отношений администрации города Перми, выразившегося в не рассмотрении заявления от 17 марта 2015 года № **, возложении обязанности устранить допущенные нарушения путем повторного рассмотрения заявления.

Свои требования мотивировала тем, что 17 марта 2015 года обратилась в Департамент земельных отношений администрации города Перми с заявлением, в котором просил сообщить о предпринимаемых действиях для формирования и предоставления ей садового, огородного или дачного земельного участка, с указанием порядка и сроков. Письмом от 16 апреля 2015 года Департаментом земельных отношений администрации города Перми сообщено, что она включена в список граждан, подавших заявления о предоставлении садового, огородного или дачного земельного участка. С данным ответом она не согласна, полагает, что не получила разъяснений на поставленные ею вопросы, в связи с чем, считает обращение от 17 марта 2015 года не рассмотренным. Кроме того, считает, что Департамент земельных отношений администрации города Перми ненадлежащим образом исполнил обязанности предусмотренные номами ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Судом постановлено выше приведенное решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит Сидорова Е.А. указывая, что судом неверно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, поскольку судом не принято во внимание, что в своем письме Департамент земельных отношений администрации города Перми сообщает только о том, что предоставление земельных участков будет осуществляться в соответствии с требованиями Земельного Кодекса Российской Федерации, и не дает разъяснений по постановленным вопросам о том, какие действия предпринимаются для формирования и дальнейшего предоставления земельного участка с указанием сроков, а также в каком порядке и сроки будет осуществляться данное предоставление.

Проверив законность и обоснованность постановленного решения суда, судебная коллегия оснований к его отмене не находит.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что решением Дзержинского районного суда г.Перми от 30 октября 2014 года на администрацию г. Перми возложена обязанность включить Сидорову Е.А. в список граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков с 30 мая 2014 года.

17 марта 2015 года Сидорова Е.А. обратилась в Департамент земельных отношений администрации г. Перми с заявлением, в котором просит сообщить о том, какие действия предпринимаются для формирования и дальнейшего предоставления ей садового, огородного или дачного земельного участка с указанием сроков; в каком порядке и в какие сроки будет осуществляться предоставление земельного участка и место его размещения.

Письмом Департамента земельных отношений администрации г. Перми № И-21-01-09-6565 от 16 апреля 2015 года Сидоровой Е.А. сообщено, что предоставление земельного участка будет осуществляться в соответствии с Земельным кодексом РФ и при их наличии в территориальной зоне, в которой садоводческое, огородническое и дачное хозяйство относится к основному виду разрешенного использования. Кроме того указано, что продажа земельных участков гражданам осуществляется без проведения торгов. Заявителю для приобретения права на земельный участок рекомендовано обратиться в Департамент в приемные дни с соответствующим заявлением.

Отказывая Сидоровой Е.А. в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями главы 25 ГПК РФ, Федерального закона от 02.05.2006 года № 59 – ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», пришел к выводу о том, что незаконного бездействия Департаментом земельных отношений администрации города Перми не допущено.

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Установив, что Департаментом земельных отношений администрации города Перми Сидоровой Е.А. 16 апреля 2015 года, в установленный законом срок и в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ, был дан полный ответ по поставленным в ее обращении вопросам, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

При таких обстоятельствах оснований к отмене решения суда не имеется.

Доводы апелляционной жалобы Сидоровой Е.А. о том, что судом не принято во внимание, что в своем письме Департамент земельных отношений администрации города Перми сообщает только о том, что предоставление земельных участков будет осуществляться в соответствии с требованиями Земельного Кодекса Российской Федерации, и не дает разъяснений по постановленным вопросам о том, какие действия предпринимаются для формирования и дальнейшего предоставления земельного участка с указанием сроков, а также в каком порядке и сроки будет осуществляться данное предоставление, сводятся к оспариванию установленных по делу обстоятельств и не опровергают выводов суда об отсутствии незаконного бездействия. Как видно из материалов дела ответ заявительнице дан, а ее не согласие с ним не указывает на допущенное незаконное бездействие. При этом как усматривается из ответа на обращение заявителя, ей было рекомендовано для приобретения прав на земельный участок обратиться в Департамент земельных отношений.

Доводов, влекущих отмену решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Таким образом, правильно установив обстоятельства, имеющие значение для дела, всесторонне и полно проверив доводы и возражения сторон, суд постановил законное решение в пределах заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 309 КАС Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

Решение Ленинского районного суда г. Перми от 13 августа 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Сидоровой Е.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи