Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Муллагулова Р.С. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (ФГКУ «Росвоенипотека») – ФИО1 на решение Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 7 июня 2023 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (ФГКУ «Росвоенипотека») к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения, отказать.

Выслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на апелляционную жалобу, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФГКУ «Росвоенипотека» обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения. В обоснование заявленных требований указано, что на основании пункта 2 статьи 14 Федерального закона 25 мая 2018 года между ФГКУ «Росвоенипотека» и ФИО2 был заключен договор целевого жилищного займа .... предоставляемого участнику НИС жилищного обеспечения военнослужащих (далее - Договор ЦЖЗ).

Целевой жилищный заем предоставлялся:

на погашение первоначального взноса в целях приобретения жилого помещения (квартиры) по договору купли-продажи в собственность ФИО2 с использованием ипотечного кредита по кредитному договору от 25 мая 2018г. ...., выданному «Газпромбанк» (АО) (далее - Банк), находящегося по адресу: <адрес> (далее - Квартира), за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на именном накопительном счете ФИО2, в размере 1 010 672,64 рублей;

на погашение обязательств перед Банком по ипотечному кредиту за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных (учитываемых) на именном накопительном счете ФИО2.

Квартира приобреталась с использованием целевого жилищного займа и ипотечного кредита и, на основании пункта 4 статьи 77 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» от 16 июля 1998 года № 102-ФЗ (далее - ФЗ об ипотеке), пункта 18 Правил предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2008 года № 370 (с изменениями и дополнениями, далее - Правила), пункта 4 Договора ЦЖЗ, считается находящейся одновременно в залоге у Российской Федерации в лице ФГКУ «Росвоенипотека» и у Банка с даты государственной регистрации права собственности на жилое помещение.

В соответствии с пунктом 8 Правил ведения именных накопительных счетов, основанием для закрытия, уполномоченным федеральным органом именного накопительного счета является исключение военнослужащего из реестра участников НИС.

Документом, подтверждающим возникновение основания для закрытия именного накопительного счета, является уведомление соответствующего федерального органа исполнительной власти об исключении военнослужащего из реестра участников НИС.

На основании сведений, полученных ФГКУ «Росвоенипотека» из регистрирующего органа федерального органа исполнительной власти, в котором ФИО2 проходил военную службу (вх. .... от 21 июня 2022 года), именной накопительный счет участника закрыт 23 августа 2022 г. с датой возникновения основания для исключения из реестра (дата исключения из списков части) - 27 марта 2022 года) с правом на использование накоплений.

В случае исключения участника НИС из списков личного состава воинской части в связи с его гибелью или смертью, признанием его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявлением его умершим члены его семьи, а в случае отсутствия членов семьи у такого участника его родители (усыновители) имеют право использовать денежные средства, указанные в пунктах 1 и 3 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, в целях приобретения жилого помещения или жилых помещений в собственность или в иных целях. При этом именной накопительный счет участника закрывается (часть 1 статьи 12 Федерального закона №117-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 12 Федерального закона № 117-ФЗ в целях досрочного исполнения обязательств по погашению ипотечного кредита (займа), полученного в целях приобретения жилого помещения с использованием целевого жилищного займа участником НИС, указанным в части 1 настоящей статьи, ФГКУ «Росвоенипотека» единовременно начисляет на именной накопительный счет такого участника денежные средства (далее - единовременное начисление) в размере задолженности участника НИС по ипотечному кредиту (займу) с учетом суммы процентов, начисленных в соответствии с договором ипотечного кредита (займа).

Во исполнение вышеуказанной нормы 18 июля 2022 года ФГКУ «Росвоенипотека» в Газпромбанк (АО) перечислило в счет досрочного погашения ипотечного кредита ФИО2 единовременное начисление в размере 1 738 953 рублей 52 копейки.

Обязательства участника НИС перед банком при этом были исполнены, задолженность полностью погашена, а в наследственную массу включено жилое помещение, не обремененное залогами в пользу банка и Российской Федерации.

После перечисления единовременного начисления в результате программного сбоя хранения и проверки данных ФИО2 23 августа 2022 года была выплачена сумма в размере 1 743 752 рублей 26 копеек.

Учитывая особенности программного обеспечения ведения карточки учета средств и расчетов (далее - КУСР), именной накопительный счет участника может быть оформлен только на одно лицо, соответственно, при формировании КУСР отражается член семьи погибшего участника НИС, в данном случае - ФИО2. Кроме того при внесении изменений в именной накопительный счет в течение года, все изменения в КУСР отражаются с января того года, в котором были внесены изменения. В связи с чем, ФИО2 указана как получатель средств начиная с января 2022 года.

В августе 2022 года в адрес ФИО2 направлено уведомление об излишне перечисленных денежных средствах и необходимости возврата денежных средств в ФГКУ «Росвоенипотека».

Денежные средства до настоящего времени не возвращены.

Таким образом, денежные средства в размере 1 743 752 рублей 26 копеек, перечисленные в виде накоплений с именного накопительного счета ФИО2, являются неосновательным обогащением ФИО2 за счет средств федерального бюджета и, следовательно, подлежат возврату.

В связи с вышеизложенным истец просил взыскать с ФИО2 в пользу ФГКУ «Росвоенипотека» неосновательное обогащение в виде денежных средств в размере 1 743 752 рублей 26 копеек, перечисленных ФГКУ «Росвоенипотека» в виде накоплений с именного накопительного счета ФИО2.

Представитель истца ФГКУ «Росвоенипотека» ФИО1 в судебном заседании требования поддержала, просила иск удовлетворить. Дополнительно пояснила, что все иные компенсационные выплаты производятся организацией, в которой служил ФИО2, ФИО3 и перечисленные ими денежные средства не являлись компенсационными, подлежат возврату как неосновательное обогащение. Запись участника ФИО4 ФИО2 прекращалась во время перехода с одной службы в другую. ФИО2 воспользовался своим правом на заключение договора целевого жилищного займа (далее - ЦЖЗ) в июне 2018 года для оплаты первоначального взноса и погашения обязательств по ипотечному кредиту. ИНС участника НИС закрыт 30.03.2021 г. на основании сведений регистрирующего органа об исключении его из реестра без права на использование накоплений с датой возникновения основания для исключения из реестра 08.10.2020 г. Платежи в Газпромбанк прекращены, последний платеж произведен 16.03.2021 г. На основании сведений регистрирующего органа о восстановлении в реестре участника НИС, ИНС участника повторно открыт 31.05.2021 г. по признаку категории «15» (с восстановлением накоплений) с датой возникновения основания для включения в реестр 17.11.2020 года. 22 ноября 2021 г. в учреждение поступило заявление от ФИО2 о возобновлении платежей по кредиту в Банк. 21 февраля 2022 г. учреждение перечислило в Банк денежные средства в размере 247 918,02 руб. (за период с апреля 2021 г. по январь 2022 г. включительно, за минусом суммы накоплений за период не прохождения военной службы - с 08.10.2020 г. по 17.11.2022 г.).

По информации, полученной от ответчика в ходе судебного заседания 15.05.2023г., оплату по кредиту с апреля 2021 г. по январь 2022 г. ФИО2 осуществлял самостоятельно, т.е. просрочки по кредиту не было.

Соответственно, денежные средства, перечисленные Учреждением, были учтены Банком на частичное досрочное погашение долга по кредиту, что соразмерно уменьшило сумму задолженности по кредиту при полном досрочном его погашении.

Ответчик в судебное заседание не явилась, заявила ходатайство рассмотрении дела в ее отсутствие. Ранее в судебных заседаниях возражала против удовлетворения иска. Дополнительно пояснила, что в определенный период, она с супругом самостоятельно исполняли обязательства по оплате кредита, ФГКУ «Росвоенипотека» не компенсировало им сумму произведенных ими выплат. Перечисленные истцом денежные средства не могут быть взысканы как неосновательное обогащение. Истец, достоверно зная об отсутствии обязательств перед ней, добровольно перечислил спорную сумму. Сумма же перечисленная банку и ей не совпадает. Она возглавляет общественное объединение супругов военнослужащих, по всей России истцом супругам погибших военнослужащих, перечислил денежные средства, суды отказывают во взыскании данных сумм.

Районный суд принял решение в приведённой выше формулировке.

В апелляционной жалобе ФГКУ «Росвоенипотека» по мотиву незаконности и необоснованности ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового судебного постановления об удовлетворении иска. При этом указывается, что ФИО2 без установленных законом оснований получила от истца денежные средства в размере 1 743 752 рубля 26 копеек, перечисление указанных денежных средств не носит компенсационный характер, не является мерой социальной поддержки членов семьи погибшего военнослужащего, в соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, перечисленные средства являются неосновательным обогащением за счет средств федерального бюджета и подлежат возврату. В ходе рассмотрения дела установлено, что истец 23 августа 2022 года перечислил ответчику указанную сумму, 30 августа 2022 года и 27 сентября 2022 года истец направил в адрес ответчика претензии о возврате денежных средств, что исключает факт добровольности и намерения перечисления денежных средств, следовательно, отсутствуют основания для применения положений пункта 4 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу ФИО2 просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. В обосновании возражений указывает на обоснованность применения судом первой инстанции, положений пунктов 3 и 4 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, отсутствие с ее стороны недобросовестного поведения. Также обращает внимание на то, что при перечислении денежных средств кредитному учреждению истец в назначении платежа указал – полное досрочное погашение кредита, а при перечислении денежных средств ей истец в назначении платежа – получение права (выплата), что опровергает наличие счетной ошибки и наличие сбоя в программном обеспечении.

На основании части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 7 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают вследствие неосновательного обогащения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

Из приведенной нормы материального права следует, что приобретенное за счет другого лица без каких-либо на то оснований имущество является неосновательным обогащением и подлежит возврату, а не получившая встречного предоставления сторона вправе требовать возврата, переданного контрагенту имущества.

Согласно пункту 4 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

С учетом названной нормы денежные средства и иное имущество не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, если будет установлено, что воля передавшего их лица осуществлена в отсутствие обязательств, то есть безвозмездно и без встречного предоставления - в дар либо в целях благотворительности.

Таким образом, указанной нормой введено правило, исключающее возможность требовать обратно деньги или иное имущество, если передавшее их лицо заведомо знало, что делает это при отсутствии у него какой-либо обязанности и осознавало отсутствие этой обязанности.

Для правильного разрешения настоящего спора должны быть установлены обстоятельства: перечислялись ли истцом ответчику денежные средства, существовали ли между сторонами какие-либо договоренности или обязательства, знал ли истец о том, что денежные средства перечисляются в отсутствие каких-либо обязательств, в случае, если их наличие не установлено.

Правила, предусмотренные настоящей главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Из материалов дела следует, что между ФГКУ «Росвоенипотека» и ФИО2 25 мая 2018 года был заключен договор целевого жилищного займа .... предоставляемого участнику накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее - Договор ЦЖЗ). Целевой жилищный заем предоставлялся:

Квартира приобреталась с использованием целевого жилищного займа и ипотечного кредита по кредитному договору между ФИО2 и АО «Газпромбанк».

ФИО2 погиб 26 марта 2022 года при проведении специальной венной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины.

На основании сведений, полученных ФГКУ «Росвоенипотека» из регистрирующего органа федерального органа исполнительной власти, в котором ФИО2 проходил военную службу (вх. .... от 21 июня 2022 года), именной накопительный счет ФИО2 закрыт 23 августа 2022 г. с датой возникновения основания для исключения из реестра (дата исключения из списков части) - 27 марта 2022 года) с правом на использование накоплений.

18 июля 2022 года ФГКУ «Росвоенипотека» перечислило в АО Газпромбанк в счет досрочного погашения ипотечного кредита ФИО2 единовременное начисление в размере 1 738 953 рублей 52 копейки.

Обязательства участника накопительно-ипотечной системы перед банком при этом были исполнены, задолженность полностью погашена.

23 августа 2022 года ФГКУ «Росвоенипотека» перечислило ФИО2 1 743 752 рублей 26 копеек.

Данные обстоятельства сторонами по делу не оспаривались.

Суд первой инстанции разрешая требования истца руководствовался вышеприведёнными нормами закона и правовых оснований для удовлетворения исковых требований не усмотрел по следующим основаниям.

Согласно статье 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения:

заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки;

денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Согласно статье 10 Федерального закона № 117-ФЗ от 20 августа 2004 «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» основанием возникновения права на использование накоплений, учтенных на именном накопительном счете участника накопительно-ипотечной системы, является: исключение участника накопительно-ипотечной системы из списков личного состава воинской части в связи с его гибелью или смертью, признанием его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявлением его умершим.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 20 августа 2004 года N 117-ФЗ предусмотрено, что в случае исключения участника накопительно-ипотечной системы из списков личного состава воинской части в связи, в том числе с его гибелью или смертью члены его семьи имеют право использовать денежные средства, указанные в пунктах 1 и 3 части 1 статьи 4 указанного Федерального закона, в целях приобретения жилого помещения или жилых помещений в собственность или в иных целях. При этом именной накопительный счет участника закрывается. В целях настоящего Федерального закона к членам семьи военнослужащего относятся, в том числе супруга или супруг (пункт 1 часть 1 статьи 12 Федерального закона от 20 августа 2004 г. N 117-ФЗ), несовершеннолетние дети (пункт 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 20 августа 2004 г. N 117-ФЗ).

В случае, если участник накопительно-ипотечной системы, у которого возникло право на использование накоплений для жилищного обеспечения в соответствии с пунктами 1, 2 и 4 части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, уволен с военной службы и в связи с гибелью или смертью, признанием его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявлением его умершим не получил в установленном порядке денежные средства, указанные в пунктах 1 и 3 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, члены его семьи, а в случае отсутствия членов семьи у такого участника его родители (усыновители) и дети, не указанные в части 1 настоящей статьи, имеют право получить указанные денежные средства (пункт 1.1.).

Из пункта 2 и 3 статьи 12 Федерального закона № 117-ФЗ целевой жилищный заем, полученный участником накопительно-ипотечной системы, исключенным из списков воинской части по основаниям, указанным в части 1 настоящей статьи, засчитывается в счет обязательств государства перед участником и не подлежит возврату членами его семьи, а в случае отсутствия членов семьи у такого участника его родителями (усыновителями) и детьми, не указанными в части 1 настоящей статьи.

Уполномоченный федеральный орган в целях досрочного исполнения обязательств по погашению ипотечного кредита (займа), полученного в целях приобретения жилого помещения с использованием целевого жилищного займа участником накопительно-ипотечной системы, указанным в части 1 настоящей статьи или в пункте 4 части 1 статьи 10 данного Федерального закона, единовременно начисляет на именной накопительный счет такого участника денежные средства в размере задолженности участника накопительно-ипотечной системы по ипотечному кредиту (займу) с учетом суммы процентов, начисленных в соответствии с договором ипотечного кредита (займа), и остатка накоплений для жилищного обеспечения на именном накопительном счете участника (далее - единовременное начисление для досрочного погашения ипотечного кредита (займа). В этом случае дополнительная выплата, указанная в пункте 3 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, производится за вычетом суммы единовременного начисления для досрочного погашения ипотечного кредита (займа).

В случае исключения участника накопительно-ипотечной системы из списков личного состава воинской части в связи с его гибелью или смертью, признанием его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявлением его умершим члены его семьи, а в случае отсутствия членов семьи у такого участника его родители (усыновители) имеют право использовать денежные средства, указанные в пунктах 1 и 3 части 1 статьи 4 Федерального закона № 117-ФЗ, в целях приобретения жилого помещения или жилых помещений в собственность или в иных целях. При этом именной накопительный счет участника закрывается (часть 1 статьи 12 Федерального закона №117-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 12 Федерального закона № 117-ФЗ в целях досрочного исполнения обязательств по погашению ипотечного кредита (займа), полученного в целях приобретения жилого помещения с использованием целевого жилищного займа участником накопительно-ипотечной системы, указанным в части 1 данное статьи, ФГКУ «Росвоенипотека» единовременно начисляет на именной накопительный счет такого участника денежные средства (далее - единовременное начисление) в размере задолженности участника накопительно-ипотечной системы по ипотечному кредиту (займу) с учетом суммы процентов, начисленных в соответствии с договором ипотечного кредита (займа).

Истцу было известно, что целевой жилищный заем участником накопительно-ипотечной системы ФИО2 был получен 25 мая 2018 года, истцом осуществлялось погашения кредитных обязательств ФИО2, взятых на приобретение квартиры с использованием целевого жилищного займа. Кроме того, 18 июля 2022 года ФГКУ «Росвоенипотека» перечислило в АО Газпромбанк в счет досрочного погашения ипотечного кредита ФИО2 денежные средства в размере 1 738 953 рублей 52 копейки.

Соответственно предусмотренных законом оснований для перечисления ответчику денежных средств в сумме 1743 752 рублей 26 копеек не имелось.

Между тем из смысла указанных выше норм права, в их взаимосвязи следует, что нормативно-правовые акты, регулирующие порядок досрочного исполнения обязательств по погашению ипотечного кредита (займа), полученного в целях приобретения жилого помещения с использованием целевого жилищного займа и выплата членами семьи погибшего военнослужащего, участника накопительно-ипотечной системы, накопленных денежных средств целевого жилищного займа, несмотря на возникновение у них данного права в силу определенных условий прохождения военной службы, не предполагают самостоятельные действия самих членов семьи военнослужащего по принятию решения о выплатах досрочного исполнения обязательств по погашению ипотечного кредита (займа), полученного в целях приобретения жилого помещения с использованием целевого жилищного займа, либо денежных средства, в виде накоплений на именном накопительном счета, погибшего военнослужащего, в целях приобретения жилого помещения или жилых помещений в собственность или в иных целях. Данные действия осуществляются уполномоченными на то лицами, на решения которых члены семьи погибшего военнослужащего повлиять не могут.

В соответствии с пунктами 48, 49, 51-54 приказа Росгвардии от 9 февраля 2021 года N 43 «Об утверждении Порядка реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в войсках национальной гвардии Российской Федерации» ответственное должностное лицо на основании рапортов (заявлений), поступивших от получателей денежных средств, в течение 5 рабочих дней готовит сведения об участниках накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, получивших право использовать накопления для жилищного обеспечения военнослужащих и изъявивших желание реализовать это право (далее - сведения на накопления), и направляет указанные сведения не позднее 1 числа месяца, следующего за отчетным, в вышестоящий орган управления (по подчиненности). Ответственное должностное лицо воинской части (организации), непосредственно подчиненной директору, не позднее 1 числа месяца, следующего за отчетным, направляет указанные сведения в регистрирующий орган.

Ответственное должностное лицо вышестоящего органа управления при получении сведений на накопления в течение 5 рабочих дней сверяет данные, указанные в них, с имеющимися данными учета. При соответствии указанных данных ответственное должностное лицо вышестоящего органа управления готовит сводные сведения об участниках накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, получивших право использовать накопления для жилищного обеспечения военнослужащих и изъявивших желание реализовать это право (далее - сводные сведения на накопления), которые не позднее 10 числа текущего месяца представляет в регистрирующий орган.

Основанием для включения в сводные сведения на накопления получателя денежных средств являются сведения на накопления, поступившие из воинских частей (организаций).

В случае несоответствия данных о получателях денежных средств данным учета указанные получатели денежных средств в сводные сведения на накопления не включаются. Сведения на накопления с данными получателей денежных средств в течение 3 рабочих дней возвращаются в воинские части (организации) для уточнения.

Регистрирующий орган на основании поступивших сводных сведений на накопления готовит сводные сведения об участниках накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, получивших право использовать накопления для жилищного обеспечения военнослужащих и изъявивших желание реализовать это право, и не позднее 20 числа месяца, следующего за месяцем получения сводных сведений на накопления, представляет их в Учреждение.

Срок представления сводных сведений на накопления определен абзацем вторым пункта 22 Правил использования накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2005 г. N 655.

Сведения на накопления и сводные сведения на накопления представляются в вышестоящий орган управления, в регистрирующий орган и Учреждение на бумажном носителе и в электронном виде.

При получении регистрирующим органом уведомления Учреждения о перечислении денежных средств он доводит указанную информацию в воинскую часть (организацию), где проходят (проходили) военную службу участники НИС и бывшие участники НИС. Командиры (начальники) направляют информацию о перечислении денежных средств получателям денежных средств в течение 10 рабочих дней по адресу, указанному в их рапорте (заявлении) поданному в соответствии с пунктом 49 данного Порядка.

В случае получения регистрирующим органом уведомления Учреждения об отказе в перечислении получателям денежных средств накоплений для жилищного обеспечения или о возврате кредитной организацией в Учреждение ранее перечисленных денежных средств в связи с выявленными ошибками в платежных реквизитах регистрирующий орган в течение 10 рабочих дней доводит указанную информацию через воинскую часть (организацию) получателям денежных средств и принимает необходимые меры по незамедлительному устранению причин, послуживших основанием для отказа в перечислении накоплений для жилищного обеспечения, и ошибок в платежных реквизитах.

Из системного толкования указанных выше норм следует, что перед перечислением денежных средств кредитному учреждению, либо членам семьи погибшего военнослужащего документы, представленные войсковой частью на участника накопительно-ипотечной системы, подлежат проверке истцом, соответствующим подразделением жилищного обеспечения и регистрирующим органом.

При перечислении ответчику денежных средств участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в соответствии с положениями Федерального закона от 20 августа 2004 года N 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» ФИО2 с момента смерти супруга каких-либо сведений, в том числе о наличие заключенного между ее супругом и АО «Газпромбанк» кредитного договора, взятого на приобретение жилого помещения (квартиры), за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на именном накопительном счете ФИО2, не скрывала и не совершала каких-либо других действий (бездействия), специально направленных на создание условий для принятия истцом неверного решения о перечислении ей денежных средств в качестве выплаты участнику накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в соответствии с положениями Федерального закона от 20 августа 2004 года N 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих». У истца, как органа, который в силу Указа Президента Российской Федерации от 20 апреля 2005 г. N 449 «Вопросы накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2005 г. N 800 «О создании федерального государственного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», Распоряжения Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. N 646-р «О создании федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о формировании и об использовании накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих федеральными органами исполнительной власти, имелись все необходимые документы, для проверки наличия у ответчика право на получение накоплений для жилищного обеспечения, имеющихся на накопительном счете ее погибшего супруга.

Поскольку в распоряжении истца имелись сведения о том, что погибшим военнослужащим ФИО2 целевой жилищный заем был получен как участником накопительно-ипотечной системы, истец не мог не знать о том, что предусмотренных законом оснований для выплаты его супруге денежных средств, имеющихся на именном накопительном счет погибшего военнослужащего в размере задолженности участника накопительно-ипотечной системы по ипотечному кредиту (займу) с учетом суммы процентов, начисленных в соответствии с договором ипотечного кредита (займа), и остатка накоплений для жилищного обеспечения на именном накопительном счете участника в сумме 1743 752 рублей 26 копеек.

Таким образом, каких-либо обязательств у истца перед ответчиком по выплате денежных средств, имеющихся на именном накопительном счет погибшего военнослужащего не могло возникнуть. Однако спорная денежная сумма без соответствующей проверки были истцом по своему усмотрению предоставлена ответчику в качестве выплаты (получения права) вдове погибшего военнослужащего, о чем указано в назначении платежа, в карточке учета средств и расчетов, предоставленных истцом.

Совокупность представленных суду сторонами и собранных в ходе рассмотрения доказательств, свидетельствует о том, что истец знал об отсутствии обязательства перед ответчиком, при таком положении в соответствии с пунктом 4 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации спорная денежная сумма не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения.

Отказывая в удовлетворении исковых требований судом первой инстанции учтено, что в назначении платежа при перечислении денежных средств истцом кредитному учреждению указано - полное досрочное погашения кредита, сумма платежа 1 738 953 рубля 52 копейки. При перечислении же денежных средств истцом ответчику назначение платежа указано получения права (выплата), сумма 1 743 752 рубля 26 копеек, что опровергает доводы истца о технической, счетной ошибки и наличия сбоя в программном обеспечении.

Кроме того, денежные средства, ФГКУ «Росвоенипотека» ответчику были перечислены как лицу, у которого возникло право, как члена семьи погибшего военнослужащего, на выплату денежных средств, имеющихся на именном накопительном счете погибшего военнослужащего, в связи гибелью члена семьи. Сама природа данных выплат, исходя из буквального толкования изложенных выше норм закона, имеет компенсационных характер связанной со смертью члена семьи. В силу же подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки не могут быть взысканы в качестве неосновательного обогащения.

При этом меры социальной поддержки соответствующих категорий граждан являются одним из элементов гарантированного Конституцией Российской Федерации права на социальное обеспечение. Входящая в систему мер социальной поддержки членам семьи погибшего военнослужащего, компенсация расходов на приобретение жилого помещения, предназначена в числе иных мер социальной поддержки и льгот таким гражданам и направлена на обеспечение им надлежащего уровня жизни и необходимого достатка, в связи с чем по своей правовой природе относится к средствам существования гражданина.

Судебная коллегия с указанными выводами суда первой инстанции соглашается.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу части 1 статьи 55 и статей 67, 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых суд руководствуется статьями 59 и 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

Установление подобного рода обстоятельств является прерогативой судов первой и апелляционной инстанций, которые в силу присущих им дискреционных полномочий, необходимых для осуществления правосудия и вытекающих из принципа самостоятельности судебной власти, разрешают дело на основе установления и исследования всех обстоятельств.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (статья 40, часть 1). Обязывая органы государственной власти создавать каждому условия для осуществления данного права, Конституция Российской Федерации предусматривает, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40, части 2 и 3). Тем самым федеральному законодателю на конституционном уровне предписывается не только определять категории граждан, нуждающихся в жилище, но и устанавливать конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся в настоящее время у государства.

Пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Во исполнение указанных конституционных предписаний и в целях реализации положений статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» был принят Федеральный закон от 20 августа 2004 года N117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», вводящий новую форму жилищного обеспечения - за счет средств федерального бюджета посредством формирования накоплений на именных накопительных счетах, предоставления целевого жилищного займа и денежных средств, дополняющих накопления, учтенные на именном накопительном счете.

В соответствии с частью 3 статьи 11 Федерального закона от 20 августа 2004 года N117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» направление уполномоченным федеральным органом кредитору участника средств целевого жилищного займа на цели уплаты первоначального взноса при приобретении с использованием ипотечного кредита (займа) жилого помещения и погашения обязательств по ипотечному кредиту (займу) представляет собой исполнение государством своих обязательств по жилищному обеспечению военнослужащего.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 14 января 2016 года N 1-П указал на необходимость соблюдения вытекающих из взаимосвязанных статей 1 (часть 1), 2, 17 (часть 1), 18, 19 (часть 1) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации принципов правовой определенности и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, которые гарантируют гражданам, что решения принимаются уполномоченными государством органами на основе строгого исполнения законодательных предписаний, а также внимательного и ответственного подхода к оценке фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение прав, тщательности при оформлении соответствующих документов, подтверждающих наличие условий, необходимых для реализации этих прав, с тем чтобы гражданин как участник соответствующих правоотношений мог быть уверен в стабильности своего официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 2022 года N 17-П признал взаимосвязанные положения статьи 1102 и подпункта 3 статьи 1109 ГК Российской Федерации не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку они - по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования - не предполагают взыскания в качестве неосновательного обогащения с военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, а равно и с лица, уволенного с военной службы, денежных средств, излишне выплаченных ему в результате начисления в большем размере дополнительных выплат, входящих в состав его денежного довольствия, если действительной причиной их неправильного начисления (выплаты в повышенном размере) послужили действия (бездействие) лиц, обеспечивающих исчисление и перечисление военнослужащим денежного довольствия, при отсутствии недобросовестности со стороны военнослужащего или счетной ошибки.

Таким образом, именно на ФГКУ «Росвоенипотека» возложена обязанность перед перечислением денежных средств кредитному учреждению, либо членам семьи погибшего военнослужащего проверка документов, представленных войсковой частью на участника накопительно-ипотечной системы, соответствующим подразделением жилищного обеспечения и регистрирующим органом.

Из материалов дела следует, что ФИО2 в 2018 году был правомерно включен в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в соответствии с положениями ч. ч. 1 и 2 ст. 9 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (л.д..35,37-38).

Старший сержант ФИО2, проходивший военную службу по контракту в войсках национальной гвардии Российской Федерации, 26 марта 2022 года, погиб вследствие ранения, полученного в ходе специальной военной операции на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины. Вследствие гибели ФИО2 при выполнения им боевых задач, на основании статей 4 и 10 Федерального закона от 20 августа 2004 года N117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», Правил выплаты участникам накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих или членов их семей денежных средства, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2005 года №686, Порядком реализации накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих в войсках национальной гвардии Российской Федерации, утверждённым приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 9 февраля 2021 года №43 у ответчика возникло право на использование денежных средств находящихся на накопительном счете.

19 апреля 2022 года ФИО2 обратилась на имя Врио командира в/ч .... с рапортом (заявлением) и заявлением о перечислении всех денежных средств, учтенных на именном накопительном счете погибшего супруга старшего сержанта - ФИО2 (л.д.62,63).

Именной накопительный счет ФИО2 закрыт 23 августа 2022 года с датой возникновения основания для исключения из реестра (дата исключения из списков части - 27 марта 2022 года) с правом на использование накоплений.

Пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» предусмотрено, что настоящий Федеральный закон применяется с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации при ведении бюджетного учета нефинансовых и финансовых активов и обязательств Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, операций, изменяющих указанные активы и обязательства, а также при составлении, представлении, рассмотрении и утверждении бюджетной отчетности. Положения настоящего Федерального закона, установленные в отношении организаций бюджетной сферы, распространяются на иные организации в части осуществляемых ими в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации полномочий по ведению бюджетного учета и (или) составлению и представлению бюджетной отчетности.

Согласно статьи 7 Федерального закона от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта, за исключением случаев, если иное установлено бюджетным законодательством Российской Федерации. Руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено настоящей частью. Руководитель кредитной организации обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера. Руководитель экономического субъекта, который в соответствии с настоящим Федеральным законом вправе применять упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность, а также руководитель субъекта среднего предпринимательства, за исключением экономических субъектов, указанных в части 5 статьи 6 настоящего Федерального закона, может принять ведение бухгалтерского учета на себя.

Пунктом 3.1. указанной статьи предусмотрено, что порядок передачи полномочий по ведению бухгалтерского учета и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности организациями бюджетной сферы устанавливается бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 4 статьи 9 Федерального закона от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» формы первичных учетных документов определяет руководитель экономического субъекта по представлению должностного лица, на которое возложено ведение бухгалтерского учета. Формы первичных учетных документов для организаций бюджетной сферы устанавливаются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 10 Федерального закона от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» данные, содержащиеся в первичных учетных документах, подлежат своевременной регистрации и накоплению в регистрах бухгалтерского учета. Формы регистров бухгалтерского учета утверждает руководитель экономического субъекта по представлению должностного лица, на которое возложено ведение бухгалтерского учета. Формы регистров бухгалтерского учета для организаций бюджетной сферы устанавливаются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Приказом Минфина России от 1 декабря 2010 года N 157н утвержден Единой план счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению.

Согласно каточки учета средств и расчетов за период с 2021 – 2023 годы ФИО2 – вдовы ФИО2 по счету 304.01 «Расчеты по средствам, полученным во временное распоряжение» следует, что:

18 июля 2022 года ФГКУ «Росвоенипотека» перечислило в АО Газпромбанк в счет досрочного погашения ипотечного кредита ФИО2 денежные средства в размере 1 738 953 рублей 52 копейки, после перечисления остаток по кредиту (-2237876,56);

23 августа 2022 года ФГКУ «Росвоенипотека» перечислило ФИО2 1743752 рублей 26 копеек, после перечисления остаток по кредиту (1743752,26);

23 августа 2022 года ФГКУ «Росвоенипотека» осуществлена бухгалтерская проводка кредит 304.01, дебит 201.11 «Денежные средства на лицевых счетах учреждения в органе казначейства» на сумму 1743752,26 руб.;

30 декабря 2022 года ФГКУ «Росвоенипотека» осуществлены бухгалтерские проводки по счетам 301.01, 206.62 «Расчеты по авансам по пособиям по социальной помощи населению в денежной форме» в результате которых конченое сальдо по счету 304.01 «Расчеты по средствам, полученным во временное распоряжение» составили по дебету и кредиту 0 рублей.

Согласно каточки учета средств и расчетов за период с 2021 – 2023 годы ФИО2 – вдовы ФИО2 по счету 206.62 «Расчеты по авансам по пособиям по социальной помощи населению в денежной форме» имеется дебиторская задолженность на сумму 1743752,26 руб.

Таким образом, с учетом отражения в бухгалтерском учете выплаченных вдове ФИО2 - ФИО2 денежных средств в качестве пособия по социальной помощи, в силу статей 56 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации именно на истца возлагается бремя доказывания недобросовестности поведении ФИО2 и наличие счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется.

Как указывалось выше, 19 апреля 2022 года ФИО2 обратилась на имя Врио командира в/ч 5598 с рапортом (заявлением) и заявлением о перечислении всех денежных средств, учтенных на именном накопительном счете погибшего супруга старшего сержанта - ФИО2, в соответствии статьями 4 и 10 Федерального закона от 20 августа 2004 года N117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», Правилами выплаты участникам накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих или членов их семей денежных средства, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2005 года №686, Порядком реализации накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих в войсках национальной гвардии Российской Федерации, утверждённым приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 9 февраля 2021 года №43.

Каких – либо иных действий, предоставление недостоверных сведений для получения произведенной выплаты, в качестве средств к существованию, в том числе, на содержание несовершеннолетнего ребенка погибшего военнослужащего ФИО2, ФИО2 не осуществляла, то есть, в ее действиях отсутствует недобросовестное поведение, доказательств обратного истцом не представлено.

Кроме того, истцом не представлено доказательств наличии при осуществлении выплат счетной ошибки, о чем свидетельствует в том числе указание на различные назначения платежей в платежных получениях, в частности, в платежном поручении №872190 от 18 июля 2022 года в назначении платежа указано «Перечисление средств постановление Правительства Российской Федерации №370 от 15 мая 20008 года, выполнение обязательств по договору ЦЖЗ», а в платежном поручении «Использование накоплений для жилищного обеспечения. Постановление Правительства Российской Федерации №655 от 7 ноября 2005 года». Платежи проведены Управлением Федерального казначейства по городу Москва, которое в случае превышения лимита расходов не исполнило бы платёжные поручения.

С учётом изложенного, суд первой инстанции отказывая во взыскании неосновательного обогащения, обосновано указал, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, по существу доводы автора апелляционной жалобы направлены на иную оценку представленных по делу доказательств и установленных обстоятельств, которые были предметом исследования и оценки суда первой инстанции.

Доводы заявителя в апелляционной жалобе о том, что судом первой инстанции не дана оценка представленным доказательствам, не приняты во внимание обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, несостоятельны, являются лишь переоценкой фактов, установленных судебным решением и субъективным мнением о них лица, подавшего апелляционную жалобу.

При таких обстоятельствах, судом первой инстанций сделан правильный вывод о том, что в данном случае не имеется правовых оснований для удовлетворения иска.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией в качестве основания для отмены решения суда и принятия нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с действиями суда, связанными с установлением фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, и оценкой представленных по делу доказательств. Оснований для иной оценки доказательств судебная коллегия не усматривает.

При таких обстоятельствах вынесенное по делу решение как отвечающее требованиям статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 199, 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 7 июня 2023 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» – ФИО1 - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трёх месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение составлено 9 октября 2023 года.

Председательствующий

Судьи