Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в судебном заседании 09 апреля 2015 года дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 13 января 2015 года, которым

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Республике Коми, ГУФСИН России по Республике Коми, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Коми о признании действий по невручению поступивших на имя ФИО1 печатных изданий незаконными, возложении обязанности выдать все поступившие на имя ФИО1 печатные издания, взыскании компенсации морального вреда отказано.

Заслушав доклад судьи Белова Н.Е., пояснения представителя ГУФСИН России по Республике Коми ФИО2, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Республике Коми о признании незаконными действий по невручению поступивших на его имя печатных изданий, возложении обязанности выдать все поступившие на его имя печатные издания, взыскании компенсации морального вреда.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ГУФСИН России по Республике Коми, Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Коми.

ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не участвовал в судебном заседании в связи с отбыванием наказания в местах лишения свободы. В письменных возражениях на отзывы ответчиков указал на то, что в действующем законодательстве не содержится запрета на оформление подписки на печатные издания родственниками осужденных через филиалы Почты России.

Представитель ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Республике Коми и ГУФСИН России по Республике Коми в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что истец содержится в ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Республике Коми в условиях единого помещения камерного типа (далее – ЕПКТ), которые не предусматривают представление осужденному поступившей на его имя прессы, положениями статьи 95 Уголовно-исполнительного кодекса РФ предусмотрено право осужденных выписывать прессу за счет собственных средств.

Представитель Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Коми в судебном заседании с иском не согласился, указав, что нарушения личных неимущественных прав истца со стороны ответчиков не допущено.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить в связи с его незаконностью и необоснованностью.

ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела по его апелляционной жалобе извещен. Личное участие в заседании суда апелляционной инстанции лиц, отбывающих уголовное наказание по гражданским делам, не предусмотрено. Судебная коллегия исходит из того, что часть 2 статьи 77.1 Уголовно - исполнительного кодекса РФ не регулирует вопрос участия осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы, в судебных заседаниях по гражданским делам, Гражданским процессуальным кодексом РФ вопрос об этапировании указанных лиц для участия в судебном заседании не регламентирован. Судебная коллегия не усматривает оснований для принятия решения по данному делу об обязательности участия осужденного в качестве стороны в судопроизводстве.

Кроме того, судебная коллегия учитывает, что лицо, отбывающее наказание в виде лишения свободы, вправе довести до суда свою позицию по соответствующему делу путем допуска к участию в деле его адвокатов и других представителей, иными предусмотренными законом способами.

Судебная коллегия считает возможным в соответствии со статьей 327 Гражданского процессуального кодекса РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Проверив законность решения суда в порядке статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ по доводам апелляционной жалобы, обсудив их, судебная коллегия не находит оснований отмены решения суда по изложенным в жалобе доводам.

Разрешая спор, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, к возникшим правоотношениям правильно применил материальный закон и пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении иска.

Согласно статье 254 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти и к должностному лицу.

Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены (часть 4 статьи 258 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Статья 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина как средство защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Такие ограничения, в частности, могут быть связаны с применением к лицам, совершившим преступления, уголовного наказания в виде лишения свободы и сопряженных с ним иных ограничений.

В соответствии с пунктом 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Установленные нормами Уголовно-исполнительного кодекса РФ ограничения прав лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, вытекают из условий отбывания такого наказания.

В соответствии со статьей 115 Уголовно-исполнительного кодекса РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в том числе перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года.

Таким образом, помещение в ЕПКТ, являясь мерой взыскания, предполагает отбытие осужденным наказания в специально установленных для этого условиях, характеризующихся повышенной степенью ограничений.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы в ЕПКТ ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Республике Коми, куда переведен <Дата обезличена> из ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Республике Коми сроком на 12 месяцев на основании постановлении о переводе осужденного в ЕПКТ, вынесенного <Дата обезличена> начальником ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Республике Коми.

Согласно справки, предоставленной оперативным отделом ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Республике Коми, за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в адрес ФИО1, поступили газеты и журналы: газета «Комсомольская правда», газета «Спидинфо», журнал «Вокруг света». В связи с тем, что подписка на указанные газеты и журналы была оформлена не ФИО1, а его родственниками, газеты и журналы не выдавались, а изымались с составлением соответствующих актов и передавались на хранение.

На основании части 1 статьи 95 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденным к лишению свободы разрешается получать в посылках, передачах и бандеролях письменные принадлежности, приобретать через торговую сеть литературу, а также без ограничения подписываться на газеты и журналы за счет собственных средств.

Порядок отбытия наказания осужденных регулируется также положениями Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста РФ от 03.11.2005 № 205.

Согласно пункту 154 Правил осужденным, переведенным в помещения камерного типа, ЕПКТ или одиночные камеры в порядке взыскания, не разрешается брать с собой имеющиеся у них личные вещи, кроме продуктов питания, полотенца, мыла, зубного порошка, пасты, зубной щетки, туалетной бумаги, табачных изделий и спичек (для женщин предметов гигиены), а также религиозной литературы, предметов культа индивидуального пользования для нательного или карманного ношения.

Пункт 155 Правил конкретизирует положения статьи 95 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, регламентирующей приобретение и хранение осужденными к лишению свободы литературы и письменных принадлежностей, применительно к условиям содержания осужденных, подвергнутых мерам взыскания, в помещениях камерного типа, ЕПКТ и одиночных камерах, которые отличаются от общих условий содержания осужденных в исправительных учреждениях. Данный пункт Правил, разрешает осужденным иметь при себе судебные решения по их делу, а также ответы по результатам рассмотрения предложений, заявлений, ходатайств и жалоб, простые карандаши, авторучки, стержни, тетради, почтовые марки, открытки, конверты, пользоваться печатными изданиями из библиотеки учреждения, выписывать книги, журналы и газеты.

Проверив доводы заявителя, суд обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований, поскольку из анализа приведенных выше правовых норм следует, что законодательством, регулирующим порядок отбывания наказания осужденными, не предусмотрено право осужденных, в том числе, содержащихся в ЕПКТ, на получение газет и журналов, подписка на которые оформлена не ими, а третьими лицами и не предусматривается корреспондирующая этому праву обязанность администрации исправительного учреждения выдавать осужденному поступившие газеты и журналы, которые осужденный не выписывал за счет собственных средств.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, поскольку в судебном заседании не установлено обстоятельств, свидетельствующих о неправомерности оспариваемых действий должностных лиц ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Республике Коми и нарушении прав и законных интересов ФИО1

Специальный статус ФИО1, отбывающего наказание в местах лишения свободы предполагает существенное ограничение его прав, связанное с применением в отношении него карательной меры за совершение преступления в виде назначенного судом уголовного наказания. Предусмотренное уголовно-исполнительным законодательством для осужденных право подписываться на газеты и журналы лишь за счет собственных средств обеспечивает справедливость применяемых мер воздействия и не может рассматриваться в качестве несоразмерного ограничения его прав.

Поскольку в судебном заседании факт нарушения ответчиками неимущественных прав ФИО1 не установлен, основания для взыскания компенсации морального вреда в соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса РФ, как правильно указал в решении суд, отсутствуют.

Доводы апелляционной жалобы о том, что статья 95 Уголовно-исполнительного кодекса РФ не содержит категоричного запрета на оформление подписки на газеты и журналы для осужденного третьими лицами, направлены на неправильное толкование норм действующего законодательства, что не может служить основанием к отмене обжалуемого решения, и не опровергают выводов суда.

Оснований для возврата на почту поступившей на имя осужденного корреспонденции у администрации учреждения не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 13 января 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: