Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Железнодорожного района г.Красноярска к ФИО1, ФИО2 ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о признании не приобретшими право пользования муниципальными жилыми помещениями, выселении без предоставления другого жилого помещения,

по встречному иску ФИО1, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО3, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО4, ФИО5 действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО6, ФИО7, ФИО8 к администрации Железнодорожного района г. Красноярска, муниципальному образованию г. Красноярск о признании права пользования жилыми помещениями на условиях договора социального найма,

по апелляционной жалобе администрации Железнодорожного района г. Красноярска

на решение Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 15 августа 2016 года, которым постановлено:

«Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 право пользования жилыми помещениями квартирой № № общей площадью 13,2 кв.м., квартирой № № общей площадью 22,6 кв.м., расположенных на первом этаже дома № <адрес> на условиях договора социального найма.

Настоящее решение является основанием для заключения договора социального найма жилого помещения с администрацией Железнодорожного района г. Красноярска.

В удовлетворении иска администрации Железнодорожного района г. Красноярска к ФИО1 ФИО2, ФИО3, ФИО4 ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о признании не приобретшими право пользования муниципальными жилыми помещениями, выселении без предоставления другого жилья, отказать в полном объеме».

Заслушав доклад судьи Русанова Р.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Администрация Железнодорожного района г.Красноярска с учетом уточнения требований обратилась к ответчикам с требованием о признании не приобретшими право пользования муниципальными жилыми помещениями, выселении без предоставления другого жилого помещения, мотивируя тем, что двухкомнатные квартиры № 4 и № 5, расположенные по адресу: <адрес> являются муниципальной собственностью. Согласно поквартирной карточки на кв. 4, с 1984 года в ней был зарегистрирован наниматель ФИО9 и его супруга ФИО10, которые в последующем были сняты с регистрационного учета в связи со смертью. В настоящее время в квартире №5 проживают ответчики. Собственниками указанных жилых помещений ответчики не являются, решений о предоставлении ответчикам указанных квартир не принималось, ордер на вселение не выдавался. На учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма ответчики не состоят, в связи с чем оснований для предоставления им жилого помещения не имеется. Кроме того, многоквартирный дом по ул. Ладо Кецховели признан аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу на основании заключения межведомственной комиссии администрации г. Красноярска от 29.08.2014г. №234.

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 обратились со встречным иском к Администрации о признании права пользования жилыми помещениями на условиях договора социального найма, мотивируя тем, что квартира № 5 была предоставлена ФИО9 для улучшения жилищных условий. С 1984 года ответчики проживают в указанной квартире, ими регулярно вносятся жилищно-коммунальные платежи. Поскольку никаких документов, подтверждающих факт предоставления квартиры № 5 у ответчиков не сохранилось, просят признать их приобретшими право пользования жилыми помещениями № 4 и № 5, расположенными по адресу: <адрес>.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе представитель администрации Железнодорожного района г.Красноярска ФИО11 просит изменить решение суда в части признания за истцами права пользования на условиях договора социального найма двумя отдельными жилыми помещениями – квартирой № 5 и квартирой № 4, расположенными в доме <адрес>, признав за истцами право пользования на условиях договора социального найма одним жилым помещением – квартирой № 4,5, состоящей из двух комнат, общей площадью 35,8 кв.м., жилой площадью 26,2 кв.м. Ссылается на то, что согласно кадастрового паспорта помещение, именуемое под №5, состоит только из одной комнаты, не обеспечено возможностью прямого доступа к помещениям общего пользования в многоквартирном доме, а также не имеет помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием, в связи с чем квартира № 4,5 является единым жилым помещением, состоящим из двух комнат, кухни и коридора, общей площадью 35,8 кв.м., жилой площадью 26,2 кв.м. Судом не исследован вопрос о том, кто являлся нанимателем и членами семьи нанимателей спорных квартир, тогда как нормами жилищного законодательства предоставление двух изолированных жилых помещений членам одной семьи на условиях договора социального найма не предусмотрено. Таким образом, решение суда в части заключения с ответчиками отдельных договоров социального найма на спорные жилые помещения является неисполнимым.

Проверив материалы дела и решение суда в пределах, предусмотренных ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, заслушав представителя администрации Железнодорожного района г.Красноярска ФИО11, поддержавшую доводы жалобы, ФИО1, ФИО3, ФИО5 и представителя – ФИО12, возражавших против удовлетворения жалобы, заключение прокурора Щелкуновой О.М., полагавшей решение суда законным и обоснованным, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие иных не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных и не ходатайствовавших об отложении судебного разбирательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим изменению по следующим основаниям.

В силу ст. 43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Согласно ст. 44 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Освобождающееся изолированное жилое помещение в квартире, где проживают несколько нанимателей, должно предоставляться проживающим в этой квартире гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а при отсутствии таковых - гражданам, имеющим жилую площадь менее установленной нормы на одного человека (при этом учитывается право на дополнительную жилую площадь).

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями (ст. 50 ЖК РСФСР).

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением (ст.54 ЖК РСФСР).

Аналогичные нормы закреплены в статьях 69,70 Жилищного Кодекса РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 9.01.1984 года ФИО9 по ордеру №1173 были предоставлены две комнаты, жилой площадью 22,6 кв.м. в квартире № 4 в доме <адрес> на состав семьи из четырех человек, в качестве членов семьи в ордере указаны: ФИО10 (супруга), ФИО1 (сын), ФИО3 (сын).

7.02.1984 года между Управлением домами №1 Завода комбайнов и ФИО9 заключен договор найма жилого помещения состоящего из двух комнат, жилой площадью 22,6 кв.м., расположенного в доме <адрес>.

8.04.2004 года ФИО9 умер, что подтверждается свидетельством о смерти (т. 1 л.д. 173).

Согласно выпискам из домовой книги и финансово-лицевого счета на регистрационном учете в квартире № 4,5 в доме <адрес> состоят: ФИО1 с 8.09.2000 года, ФИО3 с 6.03.2001 года, ФИО5 с 22.07.2003 года, ФИО6 с 6.03.2007 года, ФИО7 с 6.03.2007 года, ФИО2 с 19.03.2010 года, ФИО8 с 30.09.2014 года, ФИО4 с 27.02.2015 года.

В соответствии с поэтажным планом и экспликацией помещений первого этажа указанного многоквартирного дома, квартиры 4 и 5 находятся на первом этаже. Квартира № 4 состоит из кухни площадью 9,6 кв.м. и жилой комнаты площадью 13 кв.м., всего 22,6 кв.м., а квартира № 5 состоит из одной жилой комнаты площадью 13,2 кв.м.

Согласно Перечню неприватизированных квартир в домах, принятых в муниципальную собственность от ОАО «Красноярский завод комбайнов», являющемуся приложением к Постановлению Администрации г. Красноярска от 01.09.2003 года №386 «О внесении дополнений и изменений в постановление администрации города от 14.09.1999 года №461» в муниципальную собственность была принята квартира №4,5, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 35,80 кв.м., в том числе жилой 26,20 кв.м. и квартира № 5 площадью 62,10 кв.м., жилой 42,20 кв.м.

Из пояснений представителя ООО «УК «Жилкомресурс» следует, что поквартирная карточка на квартиру №5, расположенную на первом этаже дома по адресу: <адрес> управляющей компании не заводилась и финансово-лицевой счет не открывался, так как была принята от ЖКО Комбайнового завода в 2001 году уже заведенной на квартиру № 4,5, объединение финансово-лицевых счетов на указанную квартиру в управляющей компании не производилось. Поквартирная карточка на кв. 5, расположенную на втором этаже указанного дома, заведена на имя ФИО13 в 1992 году.

Согласно акту обследования жилых помещений по адресу: <...>, в квартире №4 проживают: ФИО5 и ее несовершеннолетние дети ФИО6 и ФИО7, ФИО8 В квартире №5 проживает ФИО1 ФИО1 с матерью по ее месту жительства. ФИО3 проживает по <адрес> со своей женой и дочерью ФИО4

Из материалов дела также следует, что ответчики (истцы по встречному иску) несут бремя содержания жилого помещения, оплачивают жилые и коммунальные услуги. Выпиской о состоянии финансово-лицевого счета подтверждается, что с января 2006 года начисление платы за содержание и ремонт жилого помещения, предоставление коммунальных услуг ими производится, вносится плата из расчета на 8 проживающих человек за жилое помещение общей площадью 35,80 кв.м., в том числе жилой 26,20 кв.м.

В суде апелляционной инстанции ФИО1, ФИО5 пояснили, что проживают своими семьями в квартире № 4 и квартире № 5 указанного жилого дома, однако кухня является общей. Указанная жилая площадь отапливается единой печкой, которая расположена на кухне, других удобств в помещении не имеется.

В судебном заседании суда первой инстанции свидетель ФИО14 пояснил, что в доме <адрес> он проживает с 1979 года, ему принадлежит две комнаты и кухня без коридора. Нумерация его квартиры никогда не менялась. Ответчики всегда проживали в квартирах № 4,5, живут по указанному адресу и в настоящее время. Им принадлежат две комнаты, кухня и небольшой коридор. В зале проживали родители, в комнате проживали ФИО3 и ФИО1, чуть позже родилась ФИО15

При указанных обстоятельствах, разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований администрации Железнодорожного района г.Красноярска о признании не приобретшими право пользования муниципальными жилыми помещениями, выселении ответчиков без предоставления другого жилого помещения и удовлетворяя встречный иск о признании за истцами права пользования жилыми помещениями на условиях договора социального найма, суд первой инстанции, проанализировав представленные сторонами доказательства, пришел к выводу о законности вселения указанных лиц в спорное жилое помещение и установлении между сторонами спора изначально правоотношений, вытекающих из договора социального найма,

В данной части решение суда не обжалуется.

В соответствии с частью 2 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части.

Поскольку в апелляционной жалобе оспаривается решение суда первой инстанции только в части признания за истцами права пользования на условиях договора социального найма двумя отдельными жилыми помещениями – квартирой № 5 и квартирой № 4, расположенными в указанном жилом доме, а также принимая во внимание, что выводы суда в неоспариваемой части основаны на правильном применении норм материального права, предметом апелляционного рассмотрения является решение суда только в обжалуемой части.

Признавая за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 право пользования на условиях договора социального найма двумя отдельными жилыми помещениями – квартирой № 4 и № 5, расположенными на первом этаже <адрес>, суд первой инстанции исходил из доказанности наличия у истцов по встречному иску права пользования двумя отдельными квартирами.

Вместе с тем, указанные выводы судебной коллегия находит необоснованными и не соответствующими нормам материального права и фактическим обстоятельствам дела.

Из представленных доказательств следует, что согласно указанному выше Перечню неприватизированных квартир в домах, принятых в муниципальную собственность от ОАО «Красноярский завод комбайнов», в муниципальную собственность была принята одна квартира № 4,5, расположенная на первом этаже жилого дома по адресу: <адрес>, общей площадью 35,80 кв.м., в том числе жилой 26,20 кв.м. и расположенная на втором этаже указанного дома квартира № 5 площадью 62,10 кв.м., жилой 42,20 кв.м.

Поквартирная карточка на квартиру № 5, расположенную на первом этаже указанного дома ООО УК «Жилкомресурс» не заводилась, финансово-лицевой счет не открывался, поскольку от ЖКО Комбайнового завода в 2001 году были переданы поквартирная карточка на квартиру № 4,5 и финансово-лицевой счет на квартиру № 4,5.

В настоящее время, согласно выпискам из домовой книги, финансово-лицевой счет заведен на квартиру № 4,5, в которой истцы по встречному иску зарегистрированы.

Судом также установлено, что первоначально семье истцов по встречному иску на основании ордера была предоставлена квартира №4, состоящая из комнаты и кухни. В соседней комнате (квартире №5), состоящей только из одной комнаты без кухни, общей площадью 13,2 кв.м. проживала ФИО16. После ее выезда, комната площадью 13,2 кв.м. была предоставлена семье Г-вых на расширение.

В силу ст. 46 ЖК РСФСР (действовавшего на момент предоставления квартиры) если в квартире освободилось жилое помещение, не изолированное от занимаемого другим нанимателем жилого помещения, это помещение подлежит передаче в его пользование.

Предоставление на расширение отдельных квартир, а не комнат в квартире жилищным законодательством РСФСР, а также действующим Жилищным кодексом РФ не предусмотрено.

Согласно ч. 3 ст. 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Согласно представленного кадастрового паспорта, жилое помещение, именуемое квартирой № 5, состоит только из одной комнаты, не обеспечено возможностью прямого доступа к помещениям общего пользования в многоквартирном доме, а также не имеет помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием.

Из пояснений ФИО1, ФИО5 следует, что спорная жилая площадь отапливается печным отоплением, печь расположена на кухне, которой пользуются жители квартиры № 4, а квартира № 5 своей кухни и отдельной печи не имеет.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что этажом выше над спорным жилым помещением расположено единое жилое помещение, состоящее из двух комнат, кухни и коридора, аналогичных спорным помещениям, которое имеет статус одной квартиры.

В связи с изложенным, доводы апелляционной жалобы судебная коллегия находит обоснованными, а решение суда следует изменить, признав за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 право пользования жилым помещением - квартирой № 4,5, общей площадью 35,8 кв.м. на первом этаже дома <адрес> на условиях договора социального найма.

Других доводов, опровергающих выводы суда, апелляционная жалоба не содержит, процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену постановленного судом решения, судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Железнодорожного районного суда города Красноярска от 15 августа 2016 года изменить.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 право пользования жилым помещением - квартирой № 4,5, общей площадью 35,8 кв.м., расположенным на первом этаже дома <адрес> края на условиях договора социального найма.

В остальной части это же решение суда оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: