Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного унитарного предприятия «Кристалл» (далее ФГУП «Кристалл») к Л.Л. о признании отсутствующим права собственности на земельный участок

по апелляционной жалобе представителя истца ФИО1

на решение Усольского городского суда Иркутской области от 24 августа 2016 года,

УСТАНОВИЛА:

Обратившись в суд с вышеназванным иском, истец просил признать отсутствующим право собственности ФИО2 на земельный участок, расположенный по адресу: (данные изъяты) с кадастровым номером Номер изъят, взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины (данные изъяты). Мотивировал это тем, что на данном земельном участке находится контейнерная площадка, являющаяся собственностью Российской Федерации и переданная истцу в хозяйственное ведение. Предоставление спорного участка в собственность ответчику противоречит действующему законодательству.

Решением Усольского городского суда Иркутской области от 24 августа 2016 года постановлено в иске отказать.

В апелляционной жалобе представитель ФГУП «Кристалл» ФИО1 просит решение отменить, иск удовлетворить. Ссылается на нарушение судом материального права при разрешении дела.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции ответчик Л.Л. не явилась, уведомлялась надлежащим образом. Третьи лица Администрация МО г. Усолье – Сибирское, ФГБУ Федеральная палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии». ТУ ФАУГИ в Иркутской области, будучи уведомленными о судебном разбирательстве, своих представителей в суд не направили. Суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся сторон по правилам ст. 167 ГПК РФ с учетом п.1 ст. 165.1 ГК РФ.

Заслушав доклад судьи Ананиковой И.А., объяснения представителя истца ФИО1, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в силу следующего.

По делу установлено, что в хозяйственное ведение ФГУП «Кристалл» было передано недвижимое имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации: сооружение, назначение: контейнерная площадка общей площадью 8903 кв.м, расположенное по адресу: (данные изъяты) В ЕГРП внесены соответствующие записи регистрации права.

Вышеуказанный объект – контейнерная площадка расположена на земельном участке с кадастровым номером Номер изъят площадью 9475 кв.м, находящемся в собственности Л.Л. согласно записи в ЕГРП Номер изъят. Данный земельный участок предоставлен Л.Л. на основании постановления администрации МО г. Усолье – Сибирское от Дата изъята в собственность за плату из земель населенных пунктов для организации железнодорожного тупика, адрес участка указан следующим образом: Иркутская область, г. Усолье – Сибирское, в районе Большой базы, станция Временная.

Согласно имеющемуся в деле заключению кадастрового инженера на земельном участке с кадастровым номером Номер изъят расположена контейнерная площадка площадью 8903 кв.м, являющаяся объектом федерального имущества, переданная на праве хозяйственного ведения ФГУП «Кристалл», а также железнодорожный путь, примыкающий к контейнерной площадке, находящийся в собственности Л.Л. на основании свидетельства о государственной регистрации права Номер изъят

Таким образом, сооружение – контейнерная площадка, являющаяся собственностью РФ, расположено на земельном участке, принадлежащем физическому лицу.

В силу пункта 1 статьи 3.1 Закона N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся, в том числе: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации;

Из пункта 10 статьи 3 названного Федерального закона, действовавшего до 01.03.2015, следует, что осуществление распоряжения земельными участками, отвечающими критериям, перечисленным в статье 3.1, возможно только после государственной регистрации права собственности на эти земельные участки. Право распоряжения земельными участками до государственной регистрации права собственности оставлено органам местного самоуправления только на те земельные участки, которые не отвечают критериям, указанным в пункте 1 статьи 3.1.

Из приведенных норм права следует, что государственная собственность на земельные участки, которые по своим характеристикам подпадают под определенные законом критерии, является разграниченной и распоряжение указанными земельными участками до государственной регистрации права собственности на них невозможно.

Поскольку статья 3.1 Закона N 137-ФЗ введена в действие Федеральным законом от 17.04.2006 N 53-ФЗ, вступившим в силу с 01.07.2006, то с этого момента право государственной собственности на спорный земельный участок является разграниченным и принадлежит Российской Федерации.

По смыслу статьи 3.1 Закона N 137-ФЗ закрепленное в нем разграничение государственной собственности на землю должно реализовываться вне проведения каких-либо специальных процедур.

Следовательно, администрация г.Усолье – Сибирское с Дата изъята не вправе была распоряжаться спорным земельным участком, а именно предоставлять его в собственность Л.Л.. Данные действия совершены администрацией с нарушением статьи 209 Гражданского кодекса.

Российская Федерация, являясь собственником земельного участка с кадастровым номером Номер изъят, не уполномочивала администрацию распоряжаться данным имуществом.

При таком положении доводы истца, оспаривающего право Л.Л. на земельный участок, занятый объектом федеральной собственности, согласуются с приведенными выше нормами материального права.

Положения статьи 12 ГК РФ закрепляют способы защиты гражданских прав, которые обеспечивают восстановление нарушенных прав и стабильность гражданско-правовых отношений; перечень этих способов в силу абзаца четырнадцатого данной статьи, согласно которому защита гражданских прав осуществляется иными способами, предусмотренными законом, является открытым. К числу данных способов - по смыслу абзаца второго пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» - относится и оспаривание заинтересованным лицом права, зарегистрированного другим лицом в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в том числе путем признания этого права отсутствующим.

Согласно пункту 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Указанный способ защиты права, непосредственно связанный с восстановлением положения, существовавшего до нарушения права заинтересованного лица, и пресечением неправомерных действий, одновременно обеспечивает достоверность, непротиворечивость публичных сведений о существовании, принадлежности и правовом режиме объектов недвижимости, содержащихся в ЕГРП.

Возможность обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена лицу, в чьем владении находится спорное имущество.

Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 59 Постановления N 10/22).

Отказав истцу по данному делу в применении такого способа защиты права, суд первой инстанции исходил из того, что применение этого способа защиты возможно при условии исчерпания иных способов, к которым, по мнению суда, относятся: признание сделки недействительной, отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд, признание права на бесхозяйное имущество.

Такие суждения суда основаны на неверном толковании норм материального права, повлекли нарушение прав истца на защиту имеющегося у него интереса как у титульного владельца объекта собственности РФ в использовании земельного участка, на котором находится данный объект.

В соответствии с п.п.4 п.1 ст. 330 ГПК РФ решение об отказе в иске подлежит отмене. Принимая по делу новое решение, судебная коллегия находит требование ФГУП «Кристалл» подлежащим удовлетворению. При этом судебная коллегия признает приемлемым избранный истцом способ защиты права, соответствующим характеру допущенного нарушения и требованиям закона.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины 6000 руб. (л.д.9).

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Усольского городского суда Иркутской области от 24 августа 2016 года отменить. Принять по делу новое решение.

Признать право собственности Л.Л. на земельный участок площадью 9475 кв.м с кадастровым номером Номер изъят (земли населенных пунктов для организации железнодорожного тупика: отгрузка шкур, пиломатериалов, леса, приемка вагонов) по адресу: (данные изъяты), зарегистрированное Дата изъята запись Номер изъят, отсутствующим.

Взыскать с Л.Л. в пользу ФГУП «Кристалл» расходы по уплате государственной пошлины (данные изъяты)

Решение является основанием для внесения соответствующей записи в ЕГРП.

Председательствующий И.А. Ананикова

Судьи П.А. Сазонов

О.В. Худякова