Гражданский кодекс часть 1

возобновив производство по настоящему делу рассмотрела гражданское дело в открытом судебном заседании по апелляционной жалобе представителя ответчика по доверенности ФИО1 на решение Каспийского городского суда от 08 декабря 2017 года, которым постановлено: «Исковые требования ФИО2 к Администрации ГО «г. Каспийск» об установлении факта нахождения на иждивении ФИО3, признании её членом его семьи и обязании внести изменения в договор социального найма жилого помещения № 47 от 06 июля 2006 года, указав в качестве члена семьи нанимателя, удовлетворить частично.

Признать ФИО3,<.> года рождения, уроженку сел. Хуряк, Табасаранского района, Республики Дагестан членом семьи ФИО2, <.> года рождения, уроженца сел. Хуряк, Табасаранского района. Республики Дагестан.

Обязать внести изменения в договор социального найма жилого помещения № 47 от 06.07.2006 года на кв. № 43 в доме <.> в г. Каспийск, указав в качестве члена семьи нанимателя ФИО3<.> года рождения, уроженку сел. Хуряк, Табасаранского района, Республики Дагестан.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать».

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан Магадовой А.В., объяснения истца ФИО2 и его представителя адвоката Агасиева Р.З., просившего решение суда оставить без изменения, представителя ответчика по доверенности ФИО1, просившего решение суда отменить, судебная коллегия

установила:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации ГО «г. Каспийск» об установлении факта нахождения на иждивении невестки ФИО3, признании членом семьи и обязании внести изменения в договор социального найма.

Свои требования мотивировал тем, что он является нанимателем квартиры № 43, общей площадью 80 кв.м., расположенной по ул. <.>. Каспийск на основании договора социального найма квартиры № 47 от 06 июля 2006 т., заключенного между ним и администрацией г. Каспийск. Вместе с истцом в указанной квартире постоянно проживают члены его семьи, с которыми он ведет общее хозяйство: жена - ФИО4, дочь - ФИО5<.> сын - ФИО5<.> сын - ФИО6<.> невестка - ФИО3<.> и внучка - ФИО7<.>р. При этом, члены его семьи за исключением невестки - ФИО3, зарегистрированы в его квартире и внесены в договор найма.

Вышеизложенные факты подтверждаются договором найма квартиры № 47 от 06 июля 2006 года, поквартирной карточкой, справкой ОМВД России по г. Каспийску за № 11.150 от 17.08.2017 года, свидетельством о браке между его сыном и невесткой, свидетельством о рождении внучки Малики.

Истец 2 августа 2016 года обратился с рапортом к командованию войсковой части по месту своей службы с просьбой признать членом его семьи свою невестку - ФИО3.

Жилищной комиссией ПУ ФСБ России по РД отказано считать невестку членом его семьи.

В связи с этим, 23 июня 2017 года, он обратился в администрацию ГО «город Каспийск» с заявлением о включении невестки Магомедовой Замиры Адлеровпы в договор социального найма жилого помещения № 47 от 06 июля 2006 года в качестве члена его семьи.

Администрация ГО «город Каспийск» 10.07.2017 отказала ему в данной просьбе со ссылкой на ч.1 ст.69 Жилищного кодекса РФ, пояснив, что без решения суда не могут признать данный факт.

Истец просит суд учесть, что он вселил свою невестку Замиру в качестве члена семьи сразу после свадьбы с его сыном (брак заключен 08 декабря 2015г.). С этого дня невестка проживает вместе с ними и ведет общее хозяйство, имеют общий бюджет. 03 сентября 2016 года у них родилась дочь Малика, которая также проживает вместе с ними и последняя зарегистрирована там же.

Ссылаясь на часть 2 ст. 70 Жилищного кодекса РФ, часть 5 ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», пункты 17, 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 года № 9 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», истец считает, что юридически значимым обстоятельством по делу является нахождение лица на иждивении и подтверждение фактическою проживания вместе с истцом.

Согласно положений ст. 179 Трудового кодекса РФ, ст. 2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», иждивенцем является нетрудоспособный член семьи, находящийся на полном содержании работника или получающий от него помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию.

Вместе с истцом в указанной квартире постоянно проживают члены его семьи, с которыми он ведет общее хозяйство и имею общий бюджет: жена - ФИО4, дочь - ФИО5<.>., сын - ФИО5<.> г.р., сын - ФИО6<.> невестка - ФИО3<.><.> и внучка - ФИО7<.>

Из справки ОМВД России по г. Каспийску за № 11.150 от 17.08.2017 года следует, что его невестка ФИО5 проживает вместе с ним. Согласно свидетельству о браке серии Н-БД № 523960, 08.12.2015 года заключен брак между его сыном Зауром и Замирой. 03.09.2016 года у них родилась дочь Малика, что подтверждается свидетельством о рождении серии 1У-БД № 530549. Сын Заур, а также внучка Малика также проживают вместе с ним, более того они зарегистрированы в его квартире.

Согласно справке войсковой части 2454 от 01.11.2017 года, его заработная плата за последние 6 месяцев, с мая по октябрь 2017 года за вычетом подоходного налога составила: 898 992,33 рублей, то есть в среднем около 150 000 рублей в месяц.

Из справки войсковой части 2454 от 01.11.2017 года усматривается, что заработная плата его супруги за последние 6 месяцев с мая по октябрь 2017 года составила: 410 526 рублей, то есть, в среднем около 68 000 рублей в месяц.

Согласно сведениям Пенсионного фонда России его сын Заур, его супруга ФИО8 и моя дочь ФИО8 не имеют трудового стажа, и они не выплачивают страховые взносы, нигде не работают и не имеют дохода.

Согласно справкам УСЗН г. Каспийска его сын Заур получает пособия:

- ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет в размере 2908.62 рублей в месяц с 03.09.2016 по 3 1.01.2017 г., а с 01.02.2017 по 03.03.2018 года по 3065,69 рублей ежемесячно;

- ежемесячное пособие на ребенка в размере 112 рублей в месяц с 01.09.2016 по 30.09.2032 г.

С учетом уточнения исковых требований просил установить факт нахождения на иждивении ФИО3<.> признать её членом его семьи и обязать внести изменения в договор социального найма жилого помещения № 47 от 06 июля 2006 года, указав в качестве члена семьи нанимателя.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержал свои уточненные исковые требования и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении. При вселении ФИО3, все члены семьи были согласны и он представил соответствующее заявление об этом.

Представитель Администрации городского округа «город Каспийск» ФИО9 исковые требования не признал и в их удовлетворении просил отказать.

Представитель третьего лица - войсковой части 2454 ФИО1., представляющий интересы на основании доверенности, в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать. Квартира 43 в д.72 но ул. Кирова, в г. Каспийск никакого отношения к ФКУ «2003 ОМИС» не имеет, она принадлежит в/ч 2454.

Судом постановлено изложенное выше решение, об отмене которого просит представитель ответчика ФИО1 по доводам апелляционной жалобы.

В возражении на апелляционную жалобу истец ФИО2 просит апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

В судебную коллегию представитель ФГКУ «2003 отделение морской инженерной службы Министерства обороны Российской Федерации ФИО10 направил заявление 22 мая 2018 года в 9 час. 42 мин. о рассмотрении дела в отсутствии третьего лица. При изложенных обстоятельствах неявка указанного представителя третьего лица не препятствует рассмотрению дела.

Изучив и проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения по правилам части 1 статьи 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов жалобы и возражения на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Суд первой инстанции, ссылаясь на ст. 31, часть 2 ст. 70 Жилищного кодекса РФ, часть 5 ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», пункты 17, 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 года № 9 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», а также признав относимыми и допустимыми доказательствами по делу, представленные истцом: справку ОМВД России по г. Каспийску за № 11.150 от 17.08.2017 года, справки УСЗН г. Каспийска и сведения Пенсионного фонда России (имеются в материалах дела), удовлетворил в части заявленные истцом требования.

Однако судебная коллегия не согласна с вышеназванные выводами суда первой инстанции в удовлетворенной части, ввиду следующего.

При рассмотрении гражданского дела судом необоснованно применены положения статьи 31 ЖК РФ, так как при принятии решения суд не учел, что заявитель не является собственником жилого помещения. Согласно статье 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно пункту 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» к другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства, как по восходящей, так и нисходящей линии.

Судом не учтено, что при разрешении вопроса признания лица членом семьи военнослужащего для распространения на него права на обеспечение жильем в соответствии с Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 14.10.2014 № 59-КГ14-7 необходимо устанавливать наличие кровного родства в связи с тем, что ЖК РФ подлежит применению в системной взаимосвязи с СК РФ.

В соответствии со статьей 14 Семейного кодекса Российской Федерации к родственникам как по восходящей, так и нисходящей линии относятся родители и дети, дедушка, бабушка и внуки и т.д., т.е. лица, особая правовая связь, между которыми основана на кровном родстве.

Для правильной оценки обстоятельств о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, значение имеет не только факт ведения совместного хозяйства, наличия прав на иное имущество, но и кровное родство.

Невестка не является кровным родственником ФИО2, в связи, с чем особая правовая связь между ними отсутствует. По данному основанию сами они, не имеющие никакого отношения к военной службе и государству, не вправе претендовать на обеспечение их жилым помещением за счет средств федерального бюджета, выделенных по смете ФСБ России на жилищное обеспечение сотрудников органов федеральной службы безопасности и членов их семей.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Для признания невестки в качестве члена семьи заявителя не как других родственников, а как иных лиц предусмотрен только судебный порядок и наличие исключительных случаев, сведения о которых заявителем в суд первой инстанции не представлены,

Судебная коллегия считает, что в данном случае истец должен был представить в соответствии с вышеуказанными нормами ГПК РФ доказательства того, что наниматель имел намерение не только вселить ее в спорное жилое помещение, но и изменить существующие отношения по договору социального найма и также необходимо было представить доказательства, сведения о ведении общего хозяйства, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право и в данном случае такие доказательства стороной истца в суд не представлены.

При изложенных обстоятельствах решение суда в удовлетворенной части не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене в удовлетворенной части с принятием нового решения об отказе в иске в указанной части.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 328 - 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Каспийского городского суда от 08 декабря 2017 года в части удовлетворения иска отменить, в этой части принять по делу новое решение.

В признании ФИО3 членом семьи ФИО2 и обязании внести изменения в договор социального найма жилого помещения № 47 от 6 июля 2006 года на <...> указав ее в качестве члена семьи нанимателя, отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи