Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кургане 17 января 2017 года гражданское дело по иску У.В.Ю. к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Щучанском районе Курганской области о включении периодов работы в общий страховой стаж для назначения пенсии по старости

по апелляционной жалобе У.В.Ю. на решение Щучанского районного суда Курганской области от 1 ноября 2016 года, которым постановлено:

«исковые требования У.В.Ю. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Щучанском районе Курганской области о включении периодов работы с 21.04.1992 года по 31.12.1993 года, с 01.01.1995 года по 31.12.1999 года, с 01.01.2001 года по 27.11.2002 года в страховой (трудовой) стаж и пересчете страховой пенсии в связи с этим, - оставить без удовлетворения за необоснованностью».

Заслушав доклад судьи Курганского областного суда Ушаковой И.Г. об обстоятельствах дела, истца У.В.Ю. его представителя Ш.В.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Щучанском районе Курганской области Р.В.Н., возражавшего против апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

У.В.Ю. обратился в суд с иском к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Щучанском районе Курганской области (далее УПФР в Щучанском районе Курганской области) о включении периодов работы в общий страховой стаж для назначения пенсии по старости. В обоснование иска указал, что 02.10.2016 обратился к ответчику за назначением пенсии по старости, решением № от <...> ему было отказано в зачете в страховой стаж периодов с 21.04.1992 по 31.12.1993, с 01.01.1995 по 31.12.1999, с 01.01.2001 по 27.11.2002 в связи с тем, что в указанные периоды уплата страховых взносов в Пенсионный фонд не производилась. Поскольку глава крестьянского хозяйства К.Р.Ю. умер, документы крестьянского хозяйства не сохранились, порядок осуществления отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд в спорные периоды ему не известен, полагал не обязан контролировать выполнение работодателем уплату за него страховых взносов, влиять на исполнение данной обязанности не мог. Настаивал, что, согласно записи в трудовой книжке, в спорные периоды работал в крестьянском фермерском хозяйстве, однако пенсия по старости назначена без учета спорных периодов работы, что лишает его права на получение пенсии в полном объеме. Указывал, что налоговыми органами и органами Пенсионного фонда какие-либо претензии по неуплате страховых взносов к крестьянскому хозяйству К.Р.Ю. не предъявлялись, факт работы в спорные периоды в крестьянском хозяйстве К.Р.Ю. могут подтвердить свидетели. Просил возложить на ответчика обязанность включить ему в страховой стаж периоды работы с 21.04.1992 по 31.12.1993, с 01.01.1995 по 31.12.1999, с 01.01.2001 по 27.11.2002 членом крестьянского (фермерского) хозяйства К.Р.Ю., произвести перерасчет пенсии с учетом указанных периодов работы в качестве члена крестьянского (фермерского) хозяйства К.Р.Ю. с 02.10.2016.

В судебном заседании истец У.В.Ю. на иске настаивал.

Представитель ответчика УПФР в Щучанском районе Курганской области в судебном заседании с иском не согласился. В отзыве на исковое заявление указал, что периоды работы истца с 21.04.1992 по 31.12.1993, с 01.01.1995 по 31.12.1999, с 01.01.2001 по 27.11.2002 обоснованно не засчитаны в соответствующий стаж. Ссылался на п. 16 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, согласно которому период работы членов крестьянского хозяйства подтверждается трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей. Поскольку уплата страховых взносов в Пенсионный фонд за спорные периоды не произведена, просил исковые требования оставить без удовлетворения.

Щучанским районным судом Курганской области постановлено указанное выше решение, с которым не согласился истец У.В.Ю.

В апелляционной жалобе истец считает решение суда незаконным, а выводы суда не соответствующими законодательству. Ссылаясь на положения Закона РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 22.11.1990 № 348-1, указывает, что крестьянское (фермерское) хозяйство является самостоятельным хозяйствующим субъектом с правами юридического лица, а его глава – единственным представителем в отношениях с предприятиями, организациями, гражданами и государственными органами, осуществляющим распоряжение имуществом крестьянского хозяйства, в том числе и денежными средствами. Считает не соответствующим законодательству вывод суда о том, что он, как член крестьянского хозяйства, в отдельные периоды не исполнял своей обязанности по уплате страховых взносов, что повлекло обоснованное исключение спорных периодов из страхового стажа при расчете пенсии. Настаивает, что судом неправильное истолкован абз. 3 и 4 п. 2 определения Конституционного суда Российской Федерации от 04.12.2007 № 950-О-О, поскольку в нем говорится о главах крестьянского хозяйства, коим он не являлся. Считает неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит на пенсию. Полагает вследствие отсутствия доказательств привлечение крестьянского хозяйства к ответственности за неуплату страховых взносов, нельзя говорить о неуплате взносов на государственное социальное страхование. Указывает, что суд неправомерно не удовлетворил ходатайство об опросе свидетелей для подтверждения факта его работы в крестьянско-фермерском хозяйстве. Считая решение суда первой инстанции незаконным, просит его отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных им требований.

В возражениях на апелляционную жалобу УПФР в Щучанском районе Курганской области просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Считает истцом не представлено доказательств уплаты страховых взносов в спорный период. Настаивает, что, имея одинаковые имущественные права и вместе отвечая за финансовый результат крестьянского хозяйства, член и глава крестьянского (фермерского) хозяйства имеют и одинаковые права на пенсионное обеспечение, и, поскольку истец являлся членом крестьянского хозяйства, то, с учетом требования законодательства, не мог не знать о наступлении неблагоприятных последствий из-за отсутствия страховых отчислений в пенсионный орган с точки зрения учета его пенсионных прав в дальнейшем.

В суде апелляционной инстанции истец У.В.Ю., его представитель Ш.В.В. доводы апелляционной жалобы поддержали.

Представитель ответчика УПФР в Щучанском районе Курганской области Р.В.Н. просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу У.В.Ю. – без удовлетворения, поддержал доводы возражений на апелляционную жалобу.

Заслушав истца, представителей сторон, исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела усматривается, что истец в период с 21.04.1992 по 27.11.2002 являлся членом крестьянского хозяйства К.Р.Ю.

Решением УПФР в Щучанском районе Курганской области за № от <...> истцу отказано во включении в страховой стаж периодов его деятельности в качестве члена крестьянско-фермерского хозяйства с 21.04.1992 по 31.12.1993, с 01.01.1995 по 31.12.1999, с 01.01.2001 по 27.11.2002 в крестьянском (фермерском) хозяйстве К.Р.Ю., в обязании УПФР в Щучанском района Курганской области произвести перерасчет пенсии с учетом включения в страховой стаж указанных выше периодов работы по причине неуплаты обязательных платежей в Пенсионный фонд.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что крестьянское хозяйство К.Р.Ю. было зарегистрировано в УПФР в Щучанском районе Курганской области <...> и ликвидировано <...>, поставлено на государственный налоговый учет <...>, <...> государственная регистрация юридического лица крестьянского хозяйства К.Р.Ю. прекращена в связи с прекращением деятельности путем реорганизации в форме слияния с крестьянским хозяйством, главой которого является истец У.В.Ю.

Справкой № от <...> подтверждено, что уплата страховых взносов в Пенсионный фонд в отношении истца производилась только в период с 01.01.1994 по 31.12.1994, с 01.01.2000 по 31.12.2000, сведениями об уплате обязательных платежей за периоды с 21.04.1992 по 31.12.1993, с 01.01.1995 по 31.12.1999, с 01.01.2001 по 27.11.2002 в отношении крестьянского хозяйства К.Р.Ю. Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы Российской Федерации № по Курганской области не располагает.

Суд первой инстанции, отказывая истцу в удовлетворении иска, исходил из того, что основания для включения в страховой стаж периодов его деятельности членом крестьянского хозяйства К.Р.Ю. с 21.04.1992 по 31.12.1993, с 01.01.1995 по 31.12.1999, с 01.01.2001 по 27.11.2002 не имеется, поскольку не соблюдено обязательное условие для включения об уплате обязательных платежей.

Судебная коллегия находит возможным согласится с указанными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Положениями ст. 89 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего в спорный период, было предусмотрено, что в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим и служащим, подлежал государственному социальному страхованию; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованными лицами являются лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются, в том числе, граждане, являющиеся членами крестьянских (фермерских) хозяйств.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 установлено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п.п. 11-17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Периоды работы членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей. Записи, внесенные в трудовые книжки членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, удостоверяются органом местного самоуправления.

В силу ст. 25 Закона РСФСР от 22.11.1990 № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», действовавшего в спорный период времени и утратившего силу с принятием Федерального закона от 11.06.2003 № 74-ФЗ, глава и другие члены крестьянского (фермерского) хозяйства подлежали государственному социальному страхованию на равных основаниях; страховые взносы уплачиваются со всей суммы заработка (дохода) членов крестьянского хозяйства (пункт 1); время работы в крестьянском (фермерском) хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договоры об использовании их труда, засчитывается в общий и непрерывный стаж работы на основании записей в трудовой книжке и документов, подтверждающих уплату взносов по социальному страхованию (п. 6).

При этом приведенные выше положения Закона РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» в том смысле, в котором они не позволяют включать период деятельности лица в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства в страховой стаж в связи с неуплатой за период такой работы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Конституционным Судом Российской Федерации, не соответствующими Конституции Российской Федерации признаны не были (Определение Конституционного Суда РФ от 04.12.2007 № 950-О-О).

Уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации является обязательным условием для зачета в общий стаж работы, так как, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.10.1993 № 1020 «О порядке уплаты крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, родовыми, семейными общинами малолетних народов Севера, занимающимися традиционными отраслями хозяйствования, страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации», крестьянские хозяйства должны уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации с доходов, полученных за истекший календарный год, не позднее 01 апреля последующего года. Сведения о доходе от указанной деятельности предоставляются государственными территориальными налоговыми инспекциями уполномоченным Пенсионного фонда.

04.06.1991 Советом Министров РСФСР было принято Постановление № 308 «О порядке уплаты членами крестьянских (фермерских) хозяйств страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР», согласно п. 2 которого страховые взносы вносятся крестьянскими (фермерскими) хозяйствами по результатам деятельности в целом за год после представления государственным налоговым инспекциям и их должностным лицам декларации о доходах, но не позднее 01 апреля последующего года.

В силу п. 3 Постановления, доход крестьянского (фермерского) хозяйства в денежной и натуральной формах для исчисления страхового взноса определяется как разность между валовым доходом, полученным в целом по хозяйству, и документально подтвержденными им расходами, связанными с развитием крестьянского (фермерского) хозяйства.

Как верно указал суд первой инстанции, в силу ст. 257 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество крестьянского (фермерского) хозяйства принадлежит его членам на праве совместной собственности, а плоды, продукция и доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, являются общим имуществом членов крестьянского (фермерского) хозяйства и используются по соглашению между ними, из чего следует, что, имея одинаковые имущественные права и вместе отвечая за финансовый результат крестьянского хозяйства, член и глава крестьянского (фермерского) хозяйства имеют и одинаковые права на пенсионное обеспечение.

В соответствии с разъяснениями п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.1995 № 2/1, крестьянские фермерские хозяйства не являются юридическими лицами, имеют особый правовой статус, при этом, как верно отметил суд первой инстанции, глава фермерского хозяйства не является работодателем по отношению к членам крестьянского (фермерского) хозяйства, к которым относился истец в спорные периоды деятельности.

Установленное законодателем правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит на пенсию, не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя.

Установив, что истец в спорные периоды являлся членом крестьянского (фермерского) хозяйства, доказательств, подтверждающих уплату страховых взносов за спорные периоды, истцом не представлено, учитывая особый правовой статус члена крестьянского (фермерского) хозяйства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что, при отсутствии факта уплаты страховых взносов, указанные выше периоды работы истца в качестве члена крестьянского (фермерского) хозяйства не могут быть засчитаны в страховой стаж, в связи с чем обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 04.12.2007 N 950-О-О, гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит на пенсию (ст. 237 КЗоТ Российской Федерации в редакции Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1). Однако это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, – в силу требований ст. 89 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Истец, являясь членом крестьянского (фермерского) хозяйства, с учетом требований законодательства, не мог не знать о наступлении неблагоприятных последствий из-за отсутствия страховых отчислений в пенсионный орган с точки зрения учета его пенсионных прав в дальнейшем.

Ссылку в апелляционной жалобе на то обстоятельство, что истец не должен нести ответственности за действия работодателя – главу крестьянского (фермерского) хозяйства, судебная коллегия находит несостоятельной, поскольку истец не работал в крестьянском (фермерском) хозяйстве по трудовому договору, а являлся членом крестьянского (фермерского) хозяйства, следовательно, самостоятельно обеспечивал себя работой, осуществлял свободно избранную им деятельность на основе частной собственности на свой страх и риск и обязан был уплачивать страховые взносы.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном применении и толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену принятого по делу судебного решения, судом не допущено.

Решение суда законно и обоснованно, соответствует действующему законодательству, установленным по делу обстоятельствам и представленным доказательствам. Оснований для его отмены или изменения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Щучанского районного суда Курганской области от 1 ноября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу У.В.Ю. – без удовлетворения.

Судья – председательствующий И.В. Литвинова

Судьи: О.Н.Богданова

И.Г. Ушакова