Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Анищенко В.А. к ГУ УПФР в Зимовниковском районе Ростовской области о признании права на назначение досрочной пенсии, по апелляционной жалобе ГУ УПФР в Зимовниковском районе Ростовской области на решение Зимовниковского районного суда Ростовской области от 16 августа 2018 г. Заслушав доклад судьи Корниенко Г.Ф., судебная коллегия

установила:

Анищенко В.А. обратился в суд с иском к ГУ УПФР в Зимовниковском районе Ростовской области о признании права на назначение досрочной пенсии, мотивировав требования тем, что 29.08.2017 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на льготных условиях, в назначении пенсии ему было отказано по мотивам отсутствия необходимого стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение за работу в особых условиях. При этом, Анищенко В.А. не были включены в специальный стаж периоды: с 15.01.1985 г. по 21.03.1986 г. – машинист холодильных установок, с 12.05.2008 г. по 26.05.2008 г. курсы повышения квалификации.

Полагая такое решение ответчика незаконным, истец, с учётом уточнённых исковых требований, просил суд признать незаконным отказ ГУ УПФР в Зимовниковском районе Ростовской области НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 24.11.2017 г. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости; включить в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды: с 01.09.1983 г. по 31.07.1984 г. – обучение в Ростовском техническом училище ТУ-44 по профессии механик по ремонту и обслуживанию холодильных установок; с 15.01.1985 г. по 21.03.1986 г. – машинист холодильных установок, с 12.05.2008 г. по 26.05.2008 г. курсы повышения квалификации и обязать ГУ УПФР в Зимониковском районе Ростовской области назначить и рассчитать страховую пенсию с момента возникновения права с 15.09.2017 г.

Решением Зимовниковского районного суда Ростовской области от 16 августа 2018 года отказ ГУ УПФР в Зимовниковском районе Ростовской области НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 24.11.2017 г. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости признан незаконным. Суд признал за Анищенко В.А. право на включение в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы с 01.09.1983 г. по 31.07.1984 г. – обучение в Ростовском техническом училище ТУ-44 по профессии механик по ремонту и обслуживанию холодильных установок; с 15.01.1985 г. по 21.03.1986 г. – машинист холодильных установок; с 12.05.2008 г. по 26.05.2008 г. – курсы повышения квалификации и обязал ГУ УПФР в Зимониковском районе Ростовской области назначить и рассчитать истцу страховую пенсию с момента возникновения права с 15.09.2017 г.

В апелляционной жалобе ГУ УПФР в Зимовниковском районе Ростовской области ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и принятии по делу нового, которым в удовлетворении исковых требований следует отказать в полном объёме. Апеллянт указывает на то, что указанная в трудовой книжке истца должность «машинист холодильных установок» не поименована в Списках №2 1956, 1991 гг., поскольку указанные Списки указывают на обслуживание именно аммиачно-холодильных установок. Вместе с тем, истцом суду не представлено доказательств, подтверждающих его занятость в спорный период в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и не указаны обстоятельства, на которых истец основывает свои требования. Истцом не представлено доказательств, подтверждающих его занятость в соответствующих должностях, предусмотренных Списками, выполнение которой даёт право на льготное пенсионное обеспечение. При обращении к ответчику истцом не представлено необходимых сведений, справок, уточняющих условия и характер выполняемой им работы на основании первичных документов, соответствующих по времени периоду работы.

Вывод суда о том, что сведения о специальном стаже подтверждаются записями в трудовой книжке, основан на ошибочном толковании норм материального права и сделан без учёта положений нормативных правовых актов, определяющих порядок подтверждения страхового стажа, в том числе при досрочном назначении страховой пенсии по старости. В трудовой книжке содержатся сведения о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях. Внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы, её выполнение в определённых условиях, в течение полного рабочего дня, законом не предусмотрено. Кроме того, апеллянт обращает внимание на то, что реализация права на досрочное назначение пенсии носит заявительный характер, в связи с чем назначение досрочной пенсии возможно с момента обращения в пенсионный орган, при этом 15.09.2017 года такого заявления от истца не поступало.

Представитель ответчика по доверенности Адильханова Р.М.к. в судебном заседании суда апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы поддержала, просила решение суда отменить, в иске отказать.

Дело рассмотрено в соответствии со ст.167 ГПК Российской Федерации в отсутствие истца Анищенко В.А., который своевременно извещался судом о дате и времени рассмотрения апелляционной жалобы, однако отправленное ему заказное письмо с уведомлением о вручении по указанному в исковом заявлении месту жительства, извещение о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции возвращено в суд почтовым отделением без вручения, в связи с истечением срока хранения (л.д. 84), о чем также имеется в материалах дела отчет об отслеживании отправлений внутрироссийского почтового идентификатора, размещенный на официальном сайте ФГУП «Почта России» pochta.ru (л.д. 81).

В ч. 4 ст. 113, ч. 2 ст. 117 ГПК РФ указано, что судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, данным в п. 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (пункты 67, 68), юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ). Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Положения статьи 165.1 ГК РФ подлежат применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Применительно к п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России № 234 от 31.07.2014 г., и ч. 2 ст. 117 ГПК Российской Федерации отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Учитывая, что неполучение указанным лицом направляемых судом извещений о времени и месте рассмотрения дела свидетельствует об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, судебная коллегия в соответствии со ст.ст. 167, 327 ГПК РФ находит возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившегося истца Анищенко В.А.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав явившихся лиц, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК Российской Федерации, для отмены решения суда первой инстанции.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 29.08.2017 г. Анищенко В.А., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, обратился в ГУ УПФР в Зимовниковском районе Ростовской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФР в Зимовниковском районе Ростовской области НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 24.11.2017 г. Анищенко В.А. отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку у заявителя отсутствует необходимый стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение за работу в особых условиях (тяжелые условия труда Список-2) в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 29.08.2017г.

Страховой стаж истца составил 32 года 7 месяце 8 дней, специальный трудовой стаж – 10лет 1 месяц 3 дня

В специальный стаж работы истца не включены следующие периоды:

- с 15.01.1985 г. по 21.03.1986 г. – машинист холодильных установок (1 год. 2 мес. 7 дн.), поскольку должность не соответствует Списку №2, отсутствует подтверждение работы на аммиаке;

- с 12.05.2008 г. по 26.05.2008 г. – курсы повышения квалификации (15 дней).

Кроме того, в специальный стаж истца не включен период его обучения в Ростовском техническом училище ТУ-44 по профессии механик по ремонту и обслуживанию холодильных установок, поскольку по окончанию учебы он работал по своей профессии «машинистом холодильных установок» на Зимовниковском маслозаводе, который истец также просил включить в специальный стаж, уточнив исковые требования (л.д. 42-44).

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что записью в трудовой книжке истца подтверждается работа истца как машиниста холодильных установок по обслуживанию аммиачно-холодильных установок на Зимовниковском маслозаводе в период с 15.01.1985 г. по 21.03.1986 г. и, поскольку истец был принят на работу по своей профессии «машинистом холодильных установок» на Зимовниковский маслозавод после обучения в период с 01.09.1983 г. по 31.07.1984 г. в Ростовском техническом училище ТУ-44, то данный период также подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, в соответствии с п.109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утв.Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. №590.

Руководствуясь ст.ст. 112, 116 КЗоТ РСФСР, ст.ст.167, 187 ТК Российской Федерации, суд пришёл к выводу о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии период нахождения истца на курсах повышения квалификации с 12.05.2008 г. по 26.05.2008 г.

Поскольку право истца на досрочное назначение пенсии возникло 15.09.2017 г., суд первой инстанции, принимая во внимание, что с учётом включённых периодов работы у истца имеется достаточный стаж для досрочного назначения пенсии, суд первой инстанции пришёл к выводу об удовлетворении исковых требований об обязании ответчика назначить и рассчитать страховую пенсию с момента возникновения права с 15.09.2017 г.

Судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции согласиться не может, поскольку они основаны на неверном толковании норм материального права и неверном определении обстоятельств, имеющих значение для дела.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, в соответствии с которой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 названного закона определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001г. №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пп. 2 ч. 1 ст. 27, пп.5 ч.1 ст. 30 закона).

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. №665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.

Списком № 2 производств, цехов и профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, разделом XXXII. «Общие профессии» предусмотрены машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте.

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, разделом XXXIII. «Общие профессии» правом на досрочное назначение пенсии пользуются машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки (п. 23200000 - 14341).

Согласно подпункту «г» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. №665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 г. №272.

В силу п. 2 и п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды работ с тяжелыми условиями труда и работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ в связи с тяжелыми условиями труда имеют, в том числе машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки, и этот стаж может суммироваться с периодами работы в качестве рабочих локомотивных бригад. При этом, условием отнесения работы машиниста холодильных установок к льготному стажу является обслуживание аммиачно-холодильных установок.

Как следует из трудовой книжки истца, в период с 02.08.1984 г. по 21.03.1986 г. Анищенко В.А. работал в Зимовниковском маслозаводе машинистом холодильных установок (л.д.11). При этом запись в трудовой книжке не содержит указания на то, что истец обслуживал именно аммиачно-холодильные установки.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичное положение содержит п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п. 41 Правил).

Таким образом, в трудовой книжке отсутствуют записи о работе Анищенко В.А. в должности машиниста холодильной установки, обслуживающего аммиачно-холодильную установку, при этом характер выполняемой работы истцом ничем не подтвержден.

В подтверждение характера выполняемой работы истец представил архивные справки МБУ «Архив по личному составу» Зимовниковского района Ростовской области о заработной плате и стаже работы истца в спорный период. При этом архивные справки никаких данных о том, что Анищенко В.А. работал машинистом холодильных установок, работающих на аммиаке, не содержат, а содержат лишь сведения о получаемой истцом в спорный период заработной плате (л.д.17-19).

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, данных в пункте 15 Постановления от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Вместе с тем, из пенсионного дела №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, которое обозревалось судом апелляционной инстанции, а также из настоящего дела следует, что истцом не представлены доказательства, достоверно подтверждающие льготный характер работы - обслуживание аммиачно-холодильной установки (лицевые счета по начислению заработной платы, должностные инструкции, журналы проведения инструктажа и другие). Доказательств, свидетельствующих о том, что Зимовниковский маслозавод в период работы истца 15.01.1985г. по 21.03.1986г. был оборудован только холодильными установками, работающими исключительно на аммиаке, материалы дела также не содержат.

При таких обстоятельства, принимая во внимание, что Анищенко В.А. не представлено допустимых доказательств, подтверждающих особый характер его работы в период с 15.01.1985г. по 21.03.1986г., судебная коллегия приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в данной части в связи с недоказанностью истцом факта выполнения в спорный период работ по обслуживанию аммиачно-холодильных установок.

Разрешая исковые требования о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии периода обучения в Ростовском техническом училище ТУ-44 с 01.09.1983 г. по 31.07.1984 г., судебная коллегия приходит к следующим выводам.

До 01.01.1992 г. действовало положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденных Постановлением Совета Министров от 03.08.1972 г. № 590, в соответствии с подпунктом «з» пункта 109 которого, кроме работы в качестве рабочего и служащего в общий стаж работы засчитывалось также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов системы профессионально-технического образования.

Подпунктом «л» пункта 109 Положения № 590 предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, приравнять период обучения к периоду работы, которая следовала за окончанием периода обучения, возможно, в случае если бы за окончанием обучения следовала льготная работа.

Принимая во внимание, что материалами дела не подтверждается льготный характер работы истца в период после обучения, период его обучения в спорный период (с 01.09.1983г. по 31.07.1984г.) также не подлежит включению в страховой стаж истца на основании приведённых положений закона.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, подтверждающих работу истца в спорные периоды в условиях, дающих право на пенсию по пп.2 п.1 ст. 30 и пп. 5 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», материалы дела не содержат, в связи с чем, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда и принятии по делу нового решения.

Между тем, что касается исковых требований Анищенко В.А. о включении в страховой стаж период прохождения курсов повышения квалификации с 12.05.2008 г. по 26.05.2008 г., судебная коллегия приходит к выводу об их удовлетворении.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Также в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Факт нахождения истца с 12.05.2008 г. по 26.05.2008 г. на курсах повышения квалификации в период работы в профессии, включенной в Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 г. №272, подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами, и поскольку в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялась заработная плата и начислялись взносы в пенсионной фонд, данный период подлежит включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

При этом, поскольку даже с учётом включённого периода нахождения на курсах повышения квалификации у истца недостаточно стажа для назначения ему досрочной страховой пенсии, судебная коллегия приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований об обязании ГУ УПФР в Зимовниковском районе Ростовской области назначить истцу страховую пенсию с момента возникновения права.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Зимовниковского районного суда Ростовской области 16 августа 2018 года отменить. Принять по делу новое решение.

Обязать ГУ УПФР в Зимовниковском районе Ростовской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период с 12.05.2008 г. по 26.05.2008 г. – курсы повышения квалификации.

В удовлетворении остальной части исковых требований Анищенко В.А. отказать.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 01.11.2018г.