Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Баутдинова М.Т. гражданское дело по иску Белобородова А.А. к Муниципальному казённому учреждению «Департамент экономики, имущественных отношений и финансового контроля мэрии г. Кызыла», мэрии г. Кызыла Республики Тыва о признании незаконным в заключении договор социального найма, признании права пользования жилым помещением, о возложении обязанности заключить договор социального найма по апелляционной жалобе истца Белобородова А.А. на решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 17 октября 2016 года,

УСТАНОВИЛА:

Белобородов А.А. обратился в суд с иском к муниципальному казённому учреждению «Департамент экономики, имущественных отношений и финансового контроля мэрии города Кызыла» (далее - Департамент), мэрии г. Кызыла Республики Тыва о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма, о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма, указав, что 02 марта 2016 года он обратился в мэрию г. Кызыла и Департамент с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: ** Указанное жилое помещение предоставлено в 1962 году на основании ордера № ** его бабушке Б., которая 01 июля 2013 года умерла. С 24 мая 1995 года истец зарегистрирован по месту жительства в указанной квартире и проживает в ней до настоящего времени. В связи со смертью основного нанимателя истец, как член семьи нанимателя, который вселён и зарегистрирован в жилом помещении с согласия Белобородовой Ф.С., вправе заключить договор социального найма на указанное помещение. 16 марта 2016 года МКУ Департамент экономики, имущественных отношений и финансового контроля мэрии г. Кызыла сообщило, что отказывает в заключении договора социального найма в связи с тем, что для его заключения необходимо сдать документы по определённому перечню. Правопритязаний иных граждан на указанное жилое помещение не имеется. Данный отказ считает незаконным. Просит признать за ним право пользования квартирой, признать отказ в заключении договора социального найма Департамента от 16 марта 2016 года незаконным; обязать мэрию г. Кызыла заключить с ним договор социального найма на жилое помещение по адресу: **

Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 17 октября 2016 года исковое заявление Белобородова А.А. удовлетворено частично. За Белобородовым А.А. признано право пользования жилым помещением по адресу: **. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Истец Белобородов А.А., не согласившись с решением суда, подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять по делу новое решение, указывая, что он, как член семьи прежнего нанимателя, имеет равные права на пользование жильём, в том числе правом на изменение договора социального найма, соответственно, может быть признан нанимателем спорного жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца Сорвачева В.А. поддержала доводы апелляционной жалобы, просила решение суда отменить.

Истец Белобородов А.А., представители ответчиков в суд апелляционной инстанции не явились, будучи надлежащим образом уведомлёнными о месте и времени заседания. Судебная коллегия рассматривает дело в их отсутствие на основании ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу частей 1, 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселённые нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии со ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Аналогичные требования содержатся в абзаце 2 ч. 2 статьи 672 ГК РФ.При рассмотрении дела является доказанным факт вселения в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, постоянного проживания в нём истца в качестве члена семьи нанимателя и ведения с нанимателем общего хозяйства.

Ответчики не опровергли утверждение истца, что его бабушка проживала в квартире на основании договора социального найма, а сам истец был вселён как член семьи нанимателя. Также не опровергнут довод иска о том, что других претендентов на жильё нет.

Из поквартирной карточки, выданной ООО УК «Жилсервис» от 05 марта 2014 года следует, что квартиросъёмщиком неприватизированной квартиры по адресу: г**, по ордеру администрации № ** от 05 октября 1962 года является Б., которая выписана из квартиры в связи со смертью 01 июля 2013 года. В данной квартире зарегистрирован по месту жительства с 24 мая 1995 года её внук Белобородов А.А., 29 апреля 1995 года рождения. Иных зарегистрированных в квартире лиц не имеется.

Как член семьи нанимателя Б. силу положений статей 69, 70 ЖК РФ истец приобрёл равное с нанимателем право пользования спорным жилым помещением, в связи с чем требование истца о признании права пользования жилым помещением суд первой инстанции обоснованно удовлетворил.

Отказывая в удовлетворении требования о возложении на мэрию г. Кызыла обязанности заключить с истцом договор социального найма, суд первой инстанции исходил из того, что по договору социального найма жилые помещения предоставляются только тем гражданам, которые являются малоимущими и были приняты в связи с этим на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении. Истец не представил суду документов, указывающих на то, что он состоит на учёте в качестве нуждающегося в жилье, следовательно, оснований для возложения на мэрию г. Кызыла обязанности заключить с ним договора социального найма не имеется. При этом суд отметил, что Департамент ввиду отсутствия необходимых документов не рассмотрел по существу заявление истца, тем самым не отказывал в его удовлетворении.

Между тем суд первой инстанции не учёл, что в соответствии со с п. 2 ст. 686 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Согласно ч. 2 ст. 82 ЖК РФ, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Судебная коллегия исходит из того, что истец приобрёл равные с нанимателем права и обязанности в отношении спорного жилого помещения с момента вселения в спорную квартиру, в том числе право на проживание в ней на условиях договора социального найма, а также право после смерти нанимателя требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо умершей Б., поскольку был вселён нанимателем для постоянного проживания в качестве члена семьи, вёл с ней при жизни общее хозяйство.

С момента вселения и по настоящее время истец фактически проживает в спорном жилом помещении. При этом коллегия исходит из того, что при жизни ни наниматель, ни иные лица, в том числе и ранее зарегистрированные в спорной квартире, не оспаривали право пользования истца на жилое помещение, а также отсутствие у него другого жилого помещения, правом пользования которым он обладает. Доказательств, опровергающих данные выводы, суду не представлено.

Ссылка суда первой инстанции на ст. 49, ст. 50 ЖК РФ, закрепляющие порядок заключения договора социального найма, по мнению судебной коллегии, является неверной в силу того, что она была бы правомерной лишь в случае, когда лицо, признанное малоимущим и поставленное на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, впервые претендует на получение жилья на условиях социального найма, тогда как в настоящем деле установлены иные обстоятельства. Необходимости предоставления документов, подтверждающих статус истца как малоимущего, нуждающегося в жилом помещении, в настоящем деле не требовалось.

При таких обстоятельствах вывод суда об отказе в удовлетворении требования о возложении на мэрию г. Кызыла обязанности заключить договор социального найма не может являться законным и обоснованным, в указанной части решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении иска в этой части.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 17 октября 2016 года отменить в части отказа в удовлетворении искового требования Белобородова А.А. к Мэрии г. Кызыла Республики Тыва о возложении обязанности заключить договор социального найма, принять в указанной части новое решение следующего содержания:

«Обязать Мэрию г. Кызыла заключить с Белобородовым А.А. договор социального найма жилого помещения - квартиры по адресу: **».

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 24 января 2017 года.

Председательствующий

Судьи