Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального района Иглинский район РБ к ГУП «Иглиноводоканал», ООО Уфаземинвест», Фомичеву ФИО16 признании права собственности на объект недвижимости, признании договоров купли-продажи объекта недвижимости недействительными по апелляционной жалобе представителя Администрации муниципального района Иглинский район РБ Мударисовой А.А. на решение Иглинского районного суда г.Уфы от дата

которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований администрации муниципального района Иглинский район РБ к ГУП «Иглиноводоканал», ООО «Уфаземинвест», Фомичеву ФИО17 о признании права собственности на объект недвижимости, общей площадью ... кв.м., с кадастровым номером №... номера на поэтажном плане №... расположенный по адресу: адрес, признании договора купли-продажи от дата, заключенного между ГУП «Иглиноводоканал» и Фомичевым С.Б., недействительным, признании договора купли-продажи от дата, заключенного между Фомичевым С.Б. и ООО «Уфаземинвест», недействительным отказать.

Заслушав доклад судьи Мугиновой Р.Х., судебная коллегия

УСТАНОВИЛ:

администрация Mуниципального района Иглинский район РБ обратилась в суд с иском к ГУП «Иглиноводоканал», Фомичеву СБ., ООО «Уфаземинвест» о признании недействительными договоров купли-продажи объекта -недвижимости, указывая в обоснование, что администрации MP Иглинский район РБ стало известно о том, что объект недвижимого имущества, общей площадью ... кв.м., с кадастровым номером №... расположенный по адресу: РБ, адрес, в котором размещается МУП «Водоканал», обеспечивающие все население Иглинского района РБ питьевой водой, на основании проведенных конкурсным управляющим ФИО9 торгов, продан физическому лицу - Фомичеву СБ. В последующем данное здание продано Фомичевым СБ. ООО Уфаземинвест». Администрация о проведении торгов не извещалась, участия в них не принимала. Вышеуказанные торги проведены с нарушением Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», поскольку отчуждение объектов централизованных систем холодного водоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в частную собственность не допускается. В здании МУП «Водоканал» по указанному адресу находится диспетчер, который является оператором управления единой системы водоснабжения, в здании находится аппаратура, отключение которой может привести к аварийной ситуации в системе водоснабжения населения Иглинского района РБ. Спорное здание является объектом социального значения. В заключенных договорах отсутствуют условия об обязательствах покупателей обеспечивать надлежащее содержание и использование указанного объекта в соответствии с его целевым значением. Во исполнение Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» Указом Президента РБ от 26 июля 2004 года №УП-412, Правительства РБ утвержден Перечень мероприятий по совершенствованию местного самоуправления в РБ, согласно которому в муниципальную собственность муниципальных районов РБ передано государственное имущество, в том числе, спорный объект. В этой связи, у ООО «Уфаземинвест» отсутствуют какие-либо права в отношении данного объекта. На основании изложенного, с учетом уточнений истец просил признать право собственности муниципального образования на объект недвижимости, расположенный по адресу: РБ, адрес., признать недействительным договор купли-продажи от дата№.... заключенный между ГУП «Иглиноводоканал» и Фомичевым СБ., признать недействительным договор купли-продажи от дата, заключенный между Фомичевым СБ. и ООО «Уфаземинвест», указать в решение суда, что оно является основанием для аннулирования записи в ЕГРП о праве собственности ООО «Уфаземинвест» на спорный объект недвижимости.

Судом вынесено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе представитель администрации Муниципальный район Иглинского района РБ просит отменить обжалуемое решение, полагая, что оно вынесено незаконно, и удовлетворить исковые требования. Доводы апелляционной жалобы повторяют доводы, изложенные в суде первой инстанции.

Проверив материалы дела, выслушав представителя администрации МР Иглинского района РБ – Галимову А.А., конкурсного управляющего МУП «Иглиноводоканал» Ларкина А.Н., представителя Фомичева С.Б. – Жукова А.В., представителя ООО «Уфаземинвест» - Соколова И.В., представителя третьего лица администрации сельского поселения Иглинский сельский совет МР Иглинского района РБ – Евдокимову О.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно пункта 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

В п.п. 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 №23 «О судебном решении» разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции пришел к выводу, что заинтересованности истца при рассмотрении дела не установлено, поскольку администрация MP Иглинский район РБ не является стороной сделок по купле-продаже спорного объекта недвижимости. Права и законные интересы оспариваемыми договорами муниципального образования не нарушаются. Кроме того, истцом пропущен срок исковой давности для предъявления иска, поскольку о нарушенном праве истцу стало известно с дата, его же обращение же в суд с настоящим иском состоялось лишь дата, то есть истечение срока исковой давности, установленного статьей 196 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

Однако, с такими выводами суда первой инстанции согласиться нельзя.

Согласно статьи 167 Гражданского Кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.

В силу ч.ч. 1, 2 статьи 168 Гражданского Кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных пунктом настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны примет другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно п. 4 ст. 132 Федерального закона от 26.10.2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) социально значимые объекты, объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, а также иные объекты, продажа которых в соответствии с законодательством Российской Федерации должна осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, продаются в порядке, установленном статьей 110 настоящего Федерального закона. В случае продажи объектов коммунальной инфраструктуры к обязательным условиям конкурса относятся также обязательства покупателей предоставлять гражданам, организациям, осуществляющим эксплуатацию жилищного фонда социального использования, а также организациям, финансируемым за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, товары (работы, услуги) по регулируемым ценам (тарифам) в соответствии с установленными надбавками к ценам (тарифам) и предоставлять указанным потребителям установленные федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления льготы, в том числе льготы по оплате товаров (работ, услуг). После проведения конкурса орган местного самоуправления заключает с покупателем социально значимых объектов соглашение об исполнении условий конкурса. В случае признания торгов несостоявшимися и незаключения договора купли-продажи с единственным участником торгов, а также в случае незаключения договора купли-продажи по результатам торгов внешний управляющий в порядке, предусмотренном п. 18 ст. 110 Закона, принимает решение о проведении повторных торгов.

Не проданные на повторных торгах социально значимые объекты в силу п. 5 ст. 132 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 10.06.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения.

Указом президента РБ № №... от дата в государственную собственность Республики Башкортостан, а именно ГУП РПО «Башкоммунводоканал» переданы объекты муниципальной собственности, в том числе помещения, находящиеся по адресу: адрес. Во исполнение данного указа был составлен передаточный акт №... о передаче дочернему предприятию «Иглино водоканал» ГУП РПО «Башкоммунводоканал» здания конторы 1989 года постройки. дата указанное государственное имущество Республики Башкортостан, внесено в реестр государственного имущества с присвоением реестрового номера 22601784, выдано свидетельство №... о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения.(л.д. ..., )

Распоряжением Правительства Республики Башкортостан №...-р от дата полномочия ГУП РПО «Башкоммунводоканал» прекращены, дочернее предприятие «Иглино водоканал» преобразовано в ГУП «Иглиноводоканал» Республики Башкортостан и отнесено к государственной собственности Республики Башкортостан.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от дата ГУП «Иглиноводоканал» признано несостоятельным (банкротом) ФИО9 утвержден конкурсным управляющим (л.д...).

По результатам проведения торгов дата посредством публичного предложения, организованного конкурсным управляющим ГУП «Иглиноводоканал», с победителем торгов - Фомичева СБ. заключен договор купли-продажи объекта недвижимого имущества: лот №...: нежилое помещение, общей площадью ... кв.м этаж ... номера на поэтажном плане №..., расположенное по адресу: РБ, адрес, с кадастровым номером №..., по цене в соответствии с протоколом о результатах продажи в электронной форме посредством публичного предложения имущества от дата в размере ... руб.

Право собственности Фомичева СБ. в Едином государственном реестре прав недвижимое имущество и сделок с зарегистрировано дата.

дата между Фомичевым СБ. и ООО «Уфаземинвест» заключен договор купли-продажи, по условиям которого Фомичев С.Б. продал Обществу вышеуказанный объект недвижимости за ... руб.

Право собственности ООО «Уфаземинвест» зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним дата.

Как следует из ответа Министерства земельных и имущественных отношений РБ от дата нежилое помещение, расположенное по адресу: адрес отнесено к государственной собственности Республики Башкортостан на основании Постановления Верховного Совета РФ от дата№..., соглашения между Правительством Российской Федерации и Республикой Башкортостан по разграничению полномочий по государственной собственностью от дата, учтено в Реестре государственного имущества Республики Башкортостан. Правообладателем данного объекта недвижимости на основании распоряжения Правительства I Б от дата№...-р, передаточного акта от дата№..., приказа Минземимущества РБ от дата№... является ГУП Иглиноводоканал».

Согласно ч.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Часть 1 статьи 9 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", на который сослался заявитель кассационной жалобы, не содержит положений, исключающих возможность нахождения объектов водоснабжения и водоотведения в конкурсной массе и его дальнейшей продажи в соответствии со специальными положениями Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", устанавливающими особый порядок реализации подобных объектов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 132 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" социально значимые объекты, объекты культурного наследия, а также иные объекты, продажа которых в соответствии с законодательством Российской Федерации должна осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, продаются в порядке, установленном статьей 110 этого же Федерального закона.

Таким образом, законодателем не исключена возможность продажи социально значимых объектов, а лишь установлен особый порядок реализации.

Согласно пункту 4 статьи 132 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" социально значимые объекты продаются в порядке, установленном статьей 110 этого же Федерального закона. При этом обязательными условиями конкурса по продаже указанных объектов являются обязательства покупателей обеспечивать надлежащее содержание и использование таких объектов в соответствии с их целевым назначением, а также выполнение иных устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательств. В случае продажи объектов коммунальной инфраструктуры к обязательным условиям конкурса относятся также обязательства покупателей предоставлять гражданам, организациям, осуществляющим эксплуатацию жилищного фонда социального использования, а также организациям, финансируемым за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, товары (работы, услуги) по регулируемым ценам (тарифам) в соответствии с установленными надбавками к ценам (тарифам) и предоставлять упомянутым потребителям установленные федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления льготы, в том числе льготы по оплате товаров (работ, услуг). После проведения конкурса орган местного самоуправления заключает с покупателем социально значимых объектов соглашение об исполнении условий конкурса.

В случае признания торгов несостоявшимися и незаключения договора купли-продажи с единственным участником торгов, а также в случае незаключения договора купли-продажи по результатам торгов арбитражный управляющий в порядке, предусмотренном пунктом 18 статьи 110 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", принимает решение о проведении повторных торгов.

Не проданные на повторных торгах социально значимые объекты согласно пункту 5 статьи 132 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы.

Таким образом, Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" предусматривает особый порядок реализации социально значимых объектов.

Между тем из материалов дела видно, что собственник спорного помещения в лице Минземимущества Республики Башкортостан, привлеченное в качестве третьего лица, исковые требования поддержал. Письмо № №...дата, представленное конкурсным управляющим ГУП «Иглиноводоканал» как мнени собственника на продажу имущества, также нельзя расценивать, поскольку согласно смысла его текста таковым не является и не подтверждено самим собственником в лице Минземимущества республики Башкортостан. (л.д....)

Согласно ст. ст. 294 и 295 Гражданского Кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения дает возможность унитарному предприятию владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом только в пределах, определяемых собственником - государством или муниципальными образованиями, с учетом целей и предмета его деятельности.

Унитарные предприятия согласно п. 2 ст. 18 Закона об унитарных предприятиях не вправе продавать, сдавать в аренду и иным способом распоряжаться недвижимым имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения, без согласия собственника.

п. 2 ст. 126 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", не содержит положений о прекращении прав собственника имущества, переданного унитарному предприятию на праве хозяйственного ведения, с даты введения в отношении предприятия процедуры банкротства, а положения п. 2 ст. 295 Гражданского Кодекса Российской Федерации и п. 4 ст. 18 Федерального закона N 161-ФЗ от 14 ноября 2002 года "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", прямо предусматривают, что предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество или иным способом распоряжаться этим имуществом, без согласия собственника.

В связи, с чем судебная коллегия отклоняет довод ответчиков о том, что отчуждение спорного имущества осуществлялось конкурсным управляющим законно в процессе реализации имущества банкрота, для чего согласия собственника имущества не требуется, поскольку предприятие вправе распоряжаться, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения недвижимым имуществом только с согласия собственника. В данном случае таковых обстоятельств не установлено.

Исходя из пунктов 2, 14 статьи 2 Федерального закона от 07 декабря 2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", под водоотведением понимается прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения; под объектом централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения - инженерное сооружение, входящее в состав централизованной системы горячего водоснабжения (в том числе центральные тепловые пункты), холодного водоснабжения и (или) водоотведения, непосредственно используемое для горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Сторонами не оспаривалось, что в помещении общей площадью ... кв.м этаж ... номера на поэтажном плане №..., расположенное по адресу: РБ, адрес, с кадастровым номером №..., находился МУП «Водоканал», указанное также подтвердил в суде апелляционной инстанции конкурсный управляющий является ГУП Иглиноводоканал» ФИО9

Как усматривается из технического паспорта помещения по состоянию на дата, оно состоит из Литеры ... и ... в состав литера ... входят спорные помещения с ... по ... ( ... в литер ... входят помещения ... (л.д....). Также установлено и не оспаривалось ответчиками, что пристрой под литерой ... возведен истцом в период с дата по дата. Изложенное опровергает доводы представителя ответчика Фомичева С.Б. о том, что при приобретении спорного имущество, помещения никем не использовались и были закрыты.

Как видно из отзыва МУП «Водоканал», данное предприятие было размещено в спорном помещении, что не оспаривалось в суде апелляционной инстанции как ФИО9, так и представителем ответчика ООО «Уфаземинвест» (л.д. ... Конкурсный управляющий в суде апелляционной инстанции также пояснил, что ранее в спорном помещении находился диспетчер ГУП Иглиноводоканал», который принимал заявки.

Согласно пояснительной записки МУП «Водоканал» от дата№..., диспетчер является оператором управления единой системы водоснабжения, которая включает в себя: контроль, управление единой системой водоснабжения путем сбора и обработки данных на компьютер диспетчера через каналы SCM и установленного оборудования для передачи данных на объектах. Компьютер, модем и все оборудование диспетчерского пункта работает в единой системе водоснабжения, любое вмешательство может привести к сбою системы, что может отразиться на водоснабжении населения и объектов промпредприятий. Диспетчер контролирует все установленное оборудование в диспетчерской, всю систему охраны объектов водоснабжения (водозаборы, резервуары чистой воды и станций второго подъема) (л.д....).

В силу п.п. 8.1.1, 8.1.2., 8.1.5, 8.1.7 ПРАВИЛ ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ СИСТЕМ И СООРУЖЕНИЙ КОММУНАЛЬНОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ И КАНАЛИЗАЦИИ "МДК 3-02.2001, утвержденных утв. Приказом Госстроя РФ от 30.12.1999 N 168, которые являются обязательными для предприятий водоснабжения и канализации, обслуживающих население, независимо от их ведомственной принадлежности, предусмотрена диспетчерская служба, которая должна обеспечивать оперативное руководство эксплуатацией, участвовать в разработке эксплуатационных режимов систем водоснабжения и канализации, разрабатывать предложения по оптимизации режимов работы всей системы, а также отдельных ее объектов. Для этого в составе диспетчерской службы должна быть группа режимов, которая на основе изучения и обобщения опыта эксплуатации подготавливает под руководством главного диспетчера предложения по оптимизации режимов работы всей системы водоснабжения.

Установлено, что в составе спорного нежилого помещения находится диспетчерская служба, которая в силу вышеуказанных правил является неотъемлемой частью системы водоснабжения, отвечающей за управление этой системой, где расположена аппаратура. Однако, оспариваемый договор купли-продажи нежилого помещения от дата не содержит условия об использовании в дальнейшем данного помещения в целях обеспечения населения питьевой водой.

В силу п. 2 статья 448 Гражданского Кодекса Российской Федерации «Организация и порядок проведения торгов» извещение о проведении аукциона или конкурса должно быть сделано организатором не позднее чем за 30 дней до их проведения. Иной срок может быть установлен только федеральным законом. Что касается содержания извещения, то оно должно включать сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также, если планируется проведение аукциона, - сведения о начальной цене, кроме того, если предметом торгов является только право на заключение договора, в извещении о предстоящих торгах должен быть указан предоставляемый для этого срок. Отсутствие в извещении о торгах указанных сведений является нарушением порядка проведения торгов и основанием для признания торгов недействительными по иску заинтересованного лица.

Таким образом, при заключении договора купли-продажи от дата спорного нежилого помещения посредством торгов допущены нарушения федерального законодательства о банкротстве в отношении социально значимого объекта-здания, предназначенного для обслуживания интересов сельского поселения по обеспечению питьевой водой, указанная сделка посягает на публичные интересы, связанные с обеспечением жизнедеятельности населения и обеспечением коммунальных услуг по обеспечению водоснабжением юридических и физических лиц на территории МР Иглинский район.

Пунктом 1 статьи 9 от 07.12.2011 N 416-ФЗ Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закона N 416-ФЗ) установлено, что объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем холодного водоснабжения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не подлежат отчуждению в частную собственность, за исключением случаев приватизации государственных унитарных предприятий и муниципальных унитарных предприятий, которым такие объекты предоставлены на праве хозяйственного ведения, путем преобразования таких предприятий в акционерные общества.

Между тем, судом первой инстанции не учтено, что указанный закон не содержит положений, исключающих возможность нахождения имущества в конкурсной массе должника и его дальнейшей продажи, учитывая, что такая продажа должна осуществляться в соответствии со специальными положениями Закона о банкротстве, устанавливающими особый порядок реализации подобных объектов.

Так, согласно положениям пункта 4 статьи 132 Закона о банкротстве социально значимые объекты, объекты культурного наследия, а также иные объекты, продажа которых в соответствии с законодательством Российской Федерации должна осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, продаются в порядке, установленном статьей 110 Закона о банкротстве.

В соответствии с пунктом 6 статьи 129, пунктом 4 статьи 132 Закона о банкротстве к социально значимым объектам отнесены в том числе объекты коммунальной инфраструктуры - объекты, относящиеся к системам жизнеобеспечения, в том числе объекты водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод.

Таким образом, законодательство о банкротстве не исключает продажу социально значимых объектов, однако устанавливает особый порядок их продажи.

В соответствии со статьей 129 Гражданского кодекса Российской Федерации объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте.

Виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота, либо нахождение которых в обороте допускается по специальному разрешению (объекты, ограниченно оборотоспособные), определяются в порядке, установленном законом.

Продажа предприятия осуществляется путем проведения открытых торгов, за исключением случая наличия в составе предприятия имущества, относящегося в соответствии с законодательством Российской Федерации к ограниченно оборотоспособному имуществу (пункт 4 статьи 110 Закона о банкротстве). В этом случае продажа предприятия осуществляется путем проведения закрытых торгов, в которых принимают участие только лица, которые в соответствии с федеральным законом могут иметь в собственности или на ином вещном праве имущество, относящееся к ограниченно оборотоспособному имуществу.

Таким образом, Закон о банкротстве разграничивает понятия имущества, изъятого из оборота, которое в соответствии с пунктом 1 статьи 132 не подлежит включению в конкурсную массу должника и подлежит передаче собственнику, а также ограниченно оборотоспособные объекты, которые подлежат реализации в специально установленном порядке. Поскольку имущество, переданное ГУП «Иглиноводоканал» (в той его части, которая относится к имуществу, подпадающему под регулирование Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении") принадлежит ко второй группе, то есть является ограниченно оборотоспособным.

Установлено, что спорное нежилое помещение является частью централизованной центральной системы холодного водоснабжения и используется для целей холодного водоснабжения населения и спорные помещения участвуют в процессе водоснабжения социальных объектов и жилых домов, поэтому является социально значимым объектом коммунальной инфраструктуры. И потому реализация нежилого помещения общей площадью ... кв.м., с кадастровым номером №... номера на поэтажном плане №... расположенного по адресу: адрес, в рамках конкурсного производства ГУП «Иглиноводоканал» должна была осуществляться с соблюдением требований, установленных ст. 132 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Нормы Федерального закона N 127-ФЗ имеют приоритетное значение в части разрешения вопросов о формировании конкурсной массы должника и ее возможной реализации, с учетом особенностей, установленных статьей 132 Закона N 127-ФЗ. Объекты системы водоснабжения и водоотведения, в том числе и централизованные, следует рассматривать в качестве социально значимых объектов и в том случае, если они находились на законных основаниях в ведении должника, что установлено в ходе судебного разбирательства. Указанные объекты подлежат включению в конкурсную массу, однако их отчуждение возможно только в строго установленном порядке на условиях конкурса, содержащем соответствующие обязательные условия, связанные с целевым назначением данного имущества и его дальнейшей эксплуатацией.

Следовательно, доводы истца о том, что нежилое помещение является имуществом, ограниченном в обороте, заслуживают внимание.

Тот факт, что в настоящее время спорное имущество не эксплуатируется, находится в неудовлетворительном техническом состоянии, не нашел своего подтверждения, и само по себе не свидетельствует о невозможности его использования.

В рассматриваемом деле отчуждение нежилого помещения общей площадью №... кв.м., с кадастровым номером №..., номера на поэтажном плане №... напрямую касается обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение данного вопроса осуществляется органом местного самоуправления самостоятельно.

Переход же права собственности на спорное имущество в частную собственность позволяет распорядиться данным имуществом по усмотрению собственника, что может привести к нарушению права и законных интересов граждан на обеспечение жизнедеятельности.

Таким образом, доводы администрации Муниципального района Иглинский район о том, что до проведения торгов и заключения сделок купли-продажи спорного имущества ни конкурсный управляющий ГУП Иглиноводоканал» ФИО10, ни Фомичев С.Б. не уведомили, что данное имущество ограничено в обороте обоснованны и подтверждены материалами дела по проведению торгов и договорами купли-продажи спорного имущества.

При таких обстоятельствах, Судебная коллегия приходит к выводу, что, поскольку законом прямо предусмотрен запрет на продажу в частную собственность объектов централизованных систем водоотведения, к которым относится спорное помещение, то сделки по их отчуждению в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации являются ничтожными сделками.

Договор купли-продажи имущества, на которое установлен запрет на продажу в частную собственность, заключенный по результатам торгов, является ничтожным независимо от того, имеются ли основания для признания недействительными самих торгов.

В таких случаях основанием для признания недействительными договоров, заключенных по результатам торгов, является не нарушение порядка проведения торгов, а нарушения норм материального права, исключающих возможность реализации имущества, в отношении которого законом введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав.

В этой связи, продажа на торгах имущества, ограниченного в обороте, приводит к недействительности заключенных на торгах сделок (договоров) и при соблюдении процедурных требований к проведению самих торгов.

Поскольку сами торги как механизм выявления победителя порождают возникновение обязанности заключения договора с победителем торгов, то установленным законом последствием признания их недействительными является недействительность договора купли-продажи, заключенного с победителем торгов.

Изложенное свидетельствует о том, что судом первой инстанции неверно определены обстоятельства, имеющие значение для дела и при разрешении спора нарушены нормы материального права, что в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 330 ГПК РФ является основанием для отмены решения суда по делу части.

Таким образом, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене в части с вынесением нового решения об удовлетворении исковых требований администрации муниципального района Иглинский район РБ к ГУП «Иглиноводоканал», ООО «Уфаземинвест», Фомичеву ФИО19 о признании договора купли-продажи от дата недвижимости, общей площадью ... кв.м., с кадастровым номером №..., номера на поэтажном плане 1№... расположенного по адресу: адрес, заключенного между ГУП «Иглиноводоканал» и Фомичевым С.Б., недействительным, признании договора купли-продажи от дата того же имущества, заключенного между Фомичевым С.Б. и ООО «Уфаземинвест», недействительным.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 52 и 53 Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", решение суда о признании сделки недействительной, которым применены последствия ее недействительности, является основанием для внесения записи в ЕГРП.

Соответственно, запись ЕГРП о праве собственности ООО «Уфаземинвест» на нежилого помещения общей площадью ... кв.м. подлежит аннулированию.

В то же время, обращаясь в суд с настоящим иском, администрация MP Иглинский район РБ не представила в суд доказательств наличия у муниципального образования правовых оснований возникновения права собственности на спорный объект недвижимости.

Ранее решением Арбитражного суда РБ от дата оставленного без изменения постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от дата, зарегистрированное право собственности MP Иглинский район на нежилое здание (административное здание) общей площадью ....м., расположенное по адресу: РБ, адрес, признано отсутствующим.

В соответствии со ст. ст. 195, 196 Гражданского Кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года. Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1 ст. 2 ГК РФ).

В ходе рассмотрения дела в суде представителем ООО «Уфаземинвест» Ларкиным А.Н., представителем ответчиков Жуковым А.В. заявлено о пропуске истцом срока исковой давности в части предъявления требования о признании права собственности на спорный объект недвижимости.

Определяя момент начала течения срока исковой давности по заявленным исковым требованиям, суд верно исходил от даты принятия судом кассационной инстанции определения от дата, которым решение Иглинского районного суда РБ от дата о признании за муниципальным образованием Иглинский район РБ права собственности на нежилое здание, общей площадью 137,1 кв.м., расположенное по адресу: адрес отменено, исковое заявление администрации MP Иглинский район РБ оставлено без рассмотрения. Указанное обстоятельство, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований истца в указанной части.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Иглинского районного суда от дата отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований о признании договоров купли продажи от дата№.... заключенного между ГУП «Иглиноводоканал» и Фомичевым СБ., и от дата, заключенного между Фомичевым СБ. и ООО «Уфаземинвест», в отменной части вынести новое решение, которым

Признать недействительным договор купли-продажи нежилого помещения общей площадью ... кв.м., с кадастровым номером №..., номера на поэтажном плане №... расположенный по адресу: адрес, от дата, заключенного между Государственным Унитарным Предприятием «Иглиноводоканал» Республики Бакшортостан и Фомичевым ФИО20.

Признать недействительными договора купли-продажи нежилого помещения общей площадью ... кв.м., с кадастровым номером №..., номера на поэтажном плане №..., расположенный по адресу: адрес, от дата, заключенного между Фомичевым ФИО21. и ООО «Уфаземинвест»,

Определение судебной коллегии считать основанием для аннулирования записи в ЕГРП о праве собственности ООО «Уфаземинвест» на нежилого помещения общей площадью ... кв.м., с кадастровым номером №..., номера на поэтажном плане №..., расположенный по адресу: адрес.

В остальной части то же решение суда оставить без изменения.

Председательствующий: В.Н. Милютин

судьи Р.Х. Мугинова

А.А. Ткачева