Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чумаковой Г.В., Чумакова Н.И. к ГБУК РО Новочеркасский музей истории Донского казачества, 3-и лица - Министерство культуры Ростовской области, Министерство культуры Российской Федерации об обязании возвратить награды, по апелляционной жалобе ГБУК РО Новочеркасский музей истории Донского казачества на решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 11 октября 2017 г.

Заслушав доклад судьи Перфиловой А.В., судебная коллегия

установила:

Чумакова Г.В. и Чумаков Н.И. обратились в суд с настоящим иском к ГБУК РО Новочеркасский музей истории Донского казачества, в обоснование указав о том, что ФИО8 являлся участником Великой Отечественной Войны, был награжден государственными наградами, в том числе: Орденом «Отечественной войны» 1 степени; Орденом «Красной звезды»; Медалью «За боевые заслуги»; Медалью «За победу над Германией»; Медалью «Ветеран ВС СССР»; Медалью «100 лет со дня рождения В.И. Ленина»; Медалью Юбилейной «20 лет победы ВОВ»; Медалью Юбилейной «25 лет победы ВОВ»; Медалью Юбилейной «30 лет победы ВОВ»; Медалью «За выслугу лет» 1 степени; Медалью «За выслугу лет» 2 степени; Медалью «За выслугу лет» 3 степени; Медалью Юбилейной «50 лет ВС СССР»; Медалью Юбилейной «60 лет ВС СССР»; Медалью Юбилейной «70 лет ВС СССР».

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАФИО8 умер и после его смерти наследниками являются истцы - Чумакова Г.В., супруга, и Чумаков Н.И. -сын.

Истцы в исковом заявлении также указали, что данные государственные награды ФИО8 передал во временное хранение для экспозиции в общественный музей боевой славы при военном комиссариате АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН с условием их возврата в любой момент. Указанный музей при Военном комиссариате АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН с 1987 году по решению исполкома горсовета стал филиалом музея истории Донского казачества. При закрытии музея при военном комиссариате АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в 2008 году экспонаты были переданы музею истории Донского казачества.

При этом истец Чумакова Г.В. - как наследник своего согласия на передачу музею государственных наград не давала.

Истцы обратились ответчику с заявлением о возврате указанных наград, однако ответа не поступило. Истцы отмечают, что государственные награды, которых удостоен ФИО8, дороги для его семьи как память о нем и его заслугах перед отечеством.

С учетом уточенные исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, истцы просили суд обязать ГБУК РО Новочеркасский музей истории Донского казачества возвратить им государственные награды, которыми был удостоен ФИО8, переданные, в том числе, по акту № 48 приема предметов на постоянное хранение в основной фонд Новочеркасского музея истории Донского казачества и хранящиеся в ГБУК РО Новочеркасский музей истории Донского казачества, а именно: Медаль "За безупречную службу» II степени КП-19317,НУМ-6076; Медаль «За безупречную службу» 1 ст. КП-19316, НУМ-6075; Орден «Отечественной войны» 1 степени № 1410549, КП-19319, НУМ-6078; Орден «Красной звезды», № 2792934, КП-19320, НУМ-6079; Медаль «За боевые заслуги» КП-19322,НУМ-6081; Медаль «За победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.» КП-19321,НУМ-6080; Медаль «Ветеран Вооруженных сил СССР» КП-19330,НУМ-6089; Юбилейная медаль «За воинскую доблесть, в ознаменование 100-летия со дня рождения Владимира Ильича Ленина» КП-19318, НУМ-6077; Юбилейная медаль «XXX лет Советского Армии и Флота» КП-19327,НУМ-6086; Юбилейная медаль «Двадцать лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.» КП-19325,НУМ-6084; Юбилейная медаль «Тридцать лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г.» КП-19326, НУМ-6085; Юбилейная медаль «Сорок лет победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г.» КП-19329, НУМ-6088; Юбилейная медаль «40 лет Вооруженных Сил СССР» КП-19328,НУМ-6087; Юбилейная медаль «50 лет Вооруженных сил СССР» КП-19324,НУМ-6083; Юбилейная медаль «60 лет Вооруженных сил СССР» КП-19323, НУМ-6082; Юбилейная медаль «70 лет Вооруженных сил СССР»; Нагрудный знак «25 лет Победы в Великой Отечественной войне».

Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 11 октября 2017 г. исковые требования Чумаковой Г.В. и Чумакова Н.И. удовлетворены частично.

Суд обязал ГБУК РО Новочеркасский музей истории Донского казачества возвратить истцам государственные награды, которыми был удостоен ФИО8, переданные, в том числе, по акту № 48 приема предметов на постоянное хранение в основной фонд Новочеркасского музея истории Донского казачества и хранящиеся в ГБУК РО Новочеркасский музей истории Донского казачества, а именно: Медаль "За безупречную службу» II степени, КП-19317, НУМ-6076; Медаль «За безупречную службу» 1 ст., КП-19316, НУМ-6075; Орден «Отечественной войны» 1 степени ст. № 1410549, КП-19319, НУМ-6078; Орден «Красной звезды», № 2792934, КП-19320, НУМ-6079; Медаль «За боевые заслуги», КП-19322, НУМ-6081; Медаль «За победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.», удостоверение № 0176842, награжден 09.05.1945 г., КП-19321, НУМ-6080; Медаль «Ветеран Вооруженных сил СССР», КП-19330, НУМ-6089; Юбилейная медаль «За воинскую доблесть, в ознаменование 100-летия со дня рождения Владимира Ильича Ленина», КП-19318, НУМ-6077; Юбилейная медаль «XXX лет Советского Армии и Флота», КП-19327, НУМ-6086; Юбилейная медаль «Двадцать лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.», КП-19325, НУМ-6084; Юбилейная медаль «Тридцать лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г.», КП-19326, НУМ-6085; Юбилейная медаль «Сорок лет победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г.», КП-19329, НУМ-6088; Юбилейная медаль «40 лет Вооруженных Сил СССР», КП-19328, НУМ-6087; Юбилейная медаль «50 лет Вооруженных сил СССР», КП-19324, НУМ-6083; Юбилейная медаль «60 лет Вооруженных сил СССР», КП-19323, НУМ-6082.

В удовлетворении остальной части исковых требований Чумаковой Г.В. и Чумакову Н.И. суд отказал.

В своей апелляционной жалобе ГБУК РО Новочеркасский музей истории Донского казачества, поданной в лице директора ФИО9, не согласилось с вынесенным судебным постановлением, подало апелляционную жалобу, в которой просило решение отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов жалобы апеллянт ссылается на допущенные судом процессуальные нарушения, указывает на пропуск истцами установленного срока исковой давности для обращения в суд.

Автор жалобы обращает внимание на то, что актом приема предметов во временное пользование, на который ссылаются истцы в обоснование заявленных требований, не предусмотрено условие возврата переданных предметов в любое время. Судом данному акту дана неверная оценка.

Кроме этого, по мнению подателя жалобы, судом не установлен факт волеизъявления ФИО8 на передачу указанных наград во временное пользование правопреемнику -сыну, как и факт отсутствия согласия наследников на передачу части медалей ответчику после смерти ФИО8

Заявитель жалобы обращает внимание на то, что суд не применил положения ст. 14 ФЗ № 54-ФЗ от 26.05.1996 ( в ред. от 03.06.2016) № 357-ФЗ «О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации», в соответствии с которым музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав государственной части музейного фонда РФ, отчуждению из государственной собственности на подлежат, однако суд первой инстанции по решению изъял из государственной собственности музейные ценности, включенные в государственную часть музейного фонда РФ.

Представители ответчика ГБУК РО Новочеркасский музей истории Донского казачества - Кочеткова Н.А. по доверенности от 01.08.2017 и Науменко В.В., действующая на основании доверенности от 04.08.2017, в судебном заседании суда апелляционной инстанции поддержали доводы апелляционной жалобы и просили жалобу удовлетворить.

Представитель истцов Чумаковой Г.В. и Чумакова Н.И. - адвокат Цуканов Д.В. по ордеру № 112522 от 18.12.2017 в судебном заседании суда просил судебное решение оставить без изменения.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ в отсутствие истцов, 3-их лиц-представителей Министерства культуры Российской Федерации, Министерства культуры Ростовской области, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом (л.д. 249 – 250).

Рассмотрев материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, возражения истца Чумакова Н.И. на апелляционную жалобу, выслушав представителей сторон, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.

Судом установлено, что согласно копиям удостоверений, справки военного комиссариата АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН № 1899 от 26.06.2017, справки ФГКУ «Центральный архив МО РФ» № 11/18974 от 05.09.2017, ФИО8 являлся участником Великой Отечественной войны и при жизни был награжден следующими наградами: Медаль «За победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.»; Орден «Красной звезды», № 2792934; Юбилейная медаль «XXX лет Советского Армии и Флота»; Медаль «За боевые заслуги»; Юбилейная медаль «40 лет Вооруженных Сил СССР»; Медаль "За безупречную службу» II степени; Медаль «За безупречную службу» 1 ст.; Юбилейная медаль «Двадцать лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.»; Юбилейная медаль «50 лет Вооруженных сил СССР»; Юбилейная медаль «За воинскую доблесть, в ознаменование 100-летия со дня рождения Владимира Ильича Ленина»; Юбилейная медаль «Тридцать лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г.»; Медаль «Ветеран Вооруженных сил СССР»; Юбилейная медаль «60 лет Вооруженных сил СССР»; Юбилейная медаль «Сорок лет победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г.»; Орден «Отечественной войны» 1 степени № 1410549; Юбилейная медаль «70 лет Вооруженных сил СССР», а также нагрудными знаками: «25 лет Победы в Великой Отечественной войне»; «Победитель социалистического соревнования 1977 года»; «Победитель социалистического соревнования 1978 года».

ФИО8 умер ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Из акта приема № 48 от 14.05.2003, составленного представителем ГБУК РО Новочеркасский музей истории Донского казачества ФИО12 и зав. отделом ФИО13, усматривается, что государственные награды ФИО8: медаль «За безупречную службу» 1 ст., медаль «За безупречную службу» II степени, юбилейная медаль «За воинскую доблесть, в ознаменование 100-летия со дня рождения Владимира Ильича Ленина», орден «Отечественной войны» 1 степени № 1410549, орден «Красной звезды» № 2792934, медаль «За победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.», медаль «За боевые заслуги», юбилейная медаль «60 лет Вооруженных сил СССР», юбилейная медаль «50 лет Вооруженных сил СССР», юбилейная медаль «Двадцать лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.», юбилейная медаль «Тридцать лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г.», юбилейная медаль «XXX лет Советского Армии и Флота», юбилейная медаль «40 лет Вооруженных Сил СССР», юбилейная медаль «Сорок лет победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г.», медаль «Ветеран Вооруженных сил СССР», а также партийный билет, военный билет и три фотопортрета, были приняты на постоянное хранение музеем в основной фонд на основании протокола ФЗК № 4 от 14.05.2003.

Также судом установлено, что 04.12.2015 была согласована с Комиссией по государственным наградам при Президенте Российской Федерации передача государственных наград ФИО8 на постоянное хранение в фонды ГБУК РО Новочеркасский музей истории Донского казачества.

Вышеуказанные награды в настоящее время находятся на хранении в ГБУК РО Новочеркасский музей истории Донского казачества, им присвоены учетные номера и они внесены в книгу поступлений основного фонда, инвентарные книги.

Кроме этого, cудом установлено, что музей Боевой славы в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН открыт 04.11.1968, работал на общественных началах при военном комиссариате АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Решением Новочеркасского исполкома городского совета народных депутатов Ростовской области № 3766 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА музей Боевой славы передан на баланс Новочеркасского музея истории Донского казачества на правах отдела.

На основании акта от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА имущество и фонды музея Боевой славы НГВ переданы на баланс Новочеркасского музея истории Донского казачества.

Как указал суд, государственные награды ФИО8 были переданы Чумаковым Н.И.- истцом по делу на время проведения военно-патриотического воспитания сотрудникам музея при военном комиссариате АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в 1995 году - после смерти ФИО8 При этом, волеизъявление Чумакова Н.И.- истца по делу было направлено на временную передачу государственных наград ответчику, а не на постоянное хранение.

Судом были отклонены доводы ответчика о том, что награды переданы в установленном порядке и факт передачи оформлен актом № 48 от 14.05.2003,по тем основаниям, что указанный акт является актом внутренней передачи, свидетельствующим о передаче наград от сотрудника музея ФИО13 сотруднику музея ФИО12 Данный акт не содержит сведений о передаче ФИО8, Чумаковым Н.И. или Чумаковой Г.В. наград музею.

Разрешая спор и, удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции руководствовался ст. 1185 ГК РФ, ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации» Указом Президента РФ от 02.03.1994 № 442 и исходил из того, что воля Чумакова Н.И.- сына умершего ФИО8 был выражена только на временную передачу государственных наград, что истцами воля на передачу государственных наград на постоянное хранение в Новочеркасский музей истории Донского казачества, не выражалась, доказательств, опровергающих утверждение Чумаковой Г.В. о том, что ей не было известно о факте передачи государственных наград на постоянное хранение в музей со стороны ответчика не представлено.

Кроме этого, суд указал, что законодательное положение о запрете возврата наследникам государственных наград, переданных на хранение в музеи, применимо только при условии соблюдения требования о наличии согласия всех наследников, которым может быть предоставлено право на хранение таковых наград, а, поскольку согласие Чумаковой Г.В. отсутствовало, а воля Чумакова Н.И. была выражена только на временную передачу, то суд пришел к выводу о возврате ответчиком переданных наград истцам.

С такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, поскольку в рамках настоящего спора судом неверно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела; выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела, а также судом неверно применены нормы материального права, что является основаниями для отмены решения суда первой инстанции в апелляционном порядке в соответствии со ст. 330 ГПК РФ.

Истцы, обращаясь в суд с настоящим иском и с учетом уточненных исковых требований, указали награды, подлежащие возврату, который датированы до 1985 года.

В соответствии с п. 50 Положения о государственных наградах Российской Федерации», утвержденного Указом Президента РФ от 07.09.2010 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации» подлежащего применению к спорным правоотношениям, в случае смерти награжденного лица государственные награды и документы к ним хранятся у наследников. При отсутствии наследников государственные награды и документы к ним подлежат возврату в Администрацию Президента Российской Федерации. По решению Комиссии государственные награды и документы к ним умершего награжденного лица или лица, награжденного посмертно, могут быть переданы государственным или муниципальным музеям на постоянное хранение и для экспонирования с согласия наследников и при наличии ходатайства музея, поддержанного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в ведении которого находятся вопросы сохранения культурного наследия, или по ходатайству федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находится музей. Акт о принятии государственных наград на постоянное хранение и для экспонирования направляется музеем в Администрацию Президента Российской Федерации.

Согласно п. 49 указанного выше Положения передача государственных наград на постоянное хранение и для экспонирования в государственные или муниципальные музеи осуществляется, как правило, на основании договора дарения. Переданные музеям на постоянное хранение и для экспонирования государственные награды не возвращаются.

В соответствии с действовавшей на момент передачи наград в музей Инструкцией «О порядке приема в музеи страны для экспонирования и хранения орденов и медалей СССР», утвержденной Приказом Министерства Культуры от 31.10.1977 N 838, ордена и медали СССР умерших или посмертно награжденных граждан и документы об их награждении могли приниматься музеями для экспонирования и хранения с согласия наследников по решениям Президиума Верховного Совета СССР, Президиумов Верховных Советов союзных, автономных республик, исполкомов краевых, областных Советов народных депутатов в зависимости от подчиненности музея.

В обоснование заявленных требований истцы ссылались на нарушение процедуры приема/передачи наград умершего ФИО8, которая была осуществлена без согласия наследников. Между тем, доказательств, подтверждающих, что именно сын умершего Чумаков Н.И. после смерти отца -1995 года передавал музею Боевой славы, а затем Новочеркасскому музею истории Донского казачества указанные награды, как он утверждает на временное хранение, не представлено.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что предметы, включенные в Государственную часть Музейного фонда Российской Федерации, были получены от их непосредственного владельца - ФИО8, который передал их добровольно, изначально в Музей Боевой славы, а в дальнейшем, из Музея Боевой славы были переданы в Новочеркасский музей истории Донского казачества. При этом, судебная коллегия считает необходимым отметить, что на протяжении своей жизни вплоть до смерти (28.03.1995) волеизъявление ФИО8 не была направлена на возвращении своих государственных наград, а, напротив, на постоянное хранение в музей.

Действовавший на момент передачи ФИО8 спорных государственных наград порядок передачи наград в музей не предполагал составления ни договора дарения, ни письменного соглашения о передаче наград музею. Возможность заключения договора дарения возникла только с принятием Положения о государственных наградах Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 07.09.2010 № 1099.

Поскольку в силу ч. 1 ст. 1185 ГК РФ государственные награды, которых удостоен наследодатель и на которые распространяется законодательство о государственных наградах Российской Федерации, не входят в состав наследства, так как находятся в ведении Российской Федерации, а, следовательно, не могут быть объектом частной собственности, судебная коллегия приходит к выводу, что в силу п. и п.3, 4 ч.1 ст. 330 ГПК РФ, решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Чумаковой Г.В., Чумакова Н.И. к ГБУК РО Новочеркасский музей истории Донского казачества об обязании возвратить награды.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 11 октября 2017 г. отменить в части обязания возвратить награды и в отмененной части принять по делу новое решение.

В удовлетворении искового требования Чумаковой Г.В. , Чумакова Н.И. к ГБУК РО Новочеркасский музей истории Донского казачества об обязании возвратить награды отказать.

Мотивированное апелляционное определение составлено 26.12.2017.

Председательствующий

Судьи