Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по иску Балашовой Елены Александровны к Администрации г.Нижнего Новгорода, Администрации Канавинского района г.Нижнего Новгорода о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,

и, заслушав доклад судьи Нижегородцевой И.Л., выслушав объяснения представителя Балашовой Е.А. по доверенности Балашова К.В.,

УСТАНОВИЛА:

Балашова Е.А. обратилась с данным иском указав, что она зарегистрирована по месту жительства и постоянно проживает в жилом помещении по адресу: Нижний Новгород, <адрес>, с 26 декабря 1997 года.

01 января между ее дедом Турищевым В.Я. и МЖКУ-ДЕЗ Канавинского района Нижнего Новгорода заключен договор социального найма, согласно которому наймодатель предоставляет нанимателю и членам его семьи во владение и пользование для проживания в нем изолированное жилое помещение, состоящее из трех комнат в отдельной квартире общей площадью 62,6 кв.м., в том числе, жилой – 37,7 кв.м., по адресу: Нижний Новгород, <адрес>.

06 мая 2018 года Турищев В.Я. скончался. На дату его смерти в спорной квартире проживали истец и ее несовершеннолетняя дочь Балашова М.К.

Иных зарегистрированных и проживающих в жилом помещении лиц не имеется.

25 мая 2018 года истец обратилась в администрацию Канавинского района г.Нижнего Новгорода с заявлением о заключении с ней договора социального найма жилого помещения по адресу: Нижний Новгород, ул.Авангардная, д.7, кв.16.

При указанных обстоятельствах истец обратилась в суд и с учетом изменения требований в порядке ст.39 ГПК РФ окончательно просила суд признать за Балашовой Е.А. право пользования жилым помещением по адресу: Нижний Новгород, <адрес>, обязать ответчика заключить с ней договор социального найма жилого помещения.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация г.Нижнего Новгорода.

В судебное заседание истец не явилась, извещена судом надлежащим образом.

Представитель истца Другова К.И. поддержала заявленные требования, настаивала на удовлетворении, пояснила, что спорное жилое помещение является для истца единственным местом жительства. Истец несет бремя содержания этого жилого помещения.

Представители ответчиков администрации Канавинского района г.Нижнего Новгорода, администрации г.Нижнего Новгорода в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.

Решением Канавинского районного суда г.Нижнего Новгорода от 22 ноября 2018 года постановлено: исковые требования Балашовой Елены Александровны к администрации г.Нижнего Новгорода о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма – удовлетворить частично.

Признать право пользования Балашовой Елены Александровны жилым помещением по адресу: <адрес>.

В остальной части иска отказано.

В апелляционной жалобе Балашовой Е.А. поставлен вопрос об отмене решения суда в части отказа в удовлетворении требований о понуждении к заключению договора социального найма, полагает, что поскольку она вселена нанимателем и длительное время проживает в спорном жилом помещении, вела с нанимателем общее хозяйство, несет бремя по содержанию имущества, имеются правовые основания для удовлетворения заявленных требований.

На основании положений ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления (ч.1).

В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части (ч.2).

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно п. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Конституция Российской Федерации в статье 45 гарантирует государственную защиту прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

Частью 1 статьи 60 ЖК РФ установлено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Согласно ст.672 ГК РФ, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении (п.2). Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством (п.3).

В п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с п.8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу п. 1 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

Исходя из положений пункта 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. №8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" при рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличие прописки (регистрации) являются одним из доказательств того, что между собственником жилого помещения и вселяемым лицом состоялось соглашение о вселении лица в жилое помещение.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец зарегистрирована по месту жительства и постоянно проживает в жилом помещении по адресу: Нижний Новгород, <адрес>, с 26 декабря 1997 года.

01 января между дедом истца - Турищевым В.Я. (нанимателем по договору) и МЖКУ-ДЕЗ Канавинского района г.Нижнего Новгорода (наймодатель по договору) был заключен договор социального найма, согласно которому наймодатель предоставляет нанимателю и членам его семьи во владение и пользование для проживания в нем изолированное жилое помещение, состоящее из трех комнат в отдельной квартире общей площадью 62,6 кв.м., в том числе, жилой – 37,7 кв.м., по адресу: Нижний Новгород, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ мая 2018 года ФИО8 скончался.

На дату его смерти в спорной квартире проживали истец и ее малолетняя дочь Балашова М.К., 28 апреля 2018 года рождения, которая была зарегистрирована по месту жительства по указанному выше адресу 10 мая 2018 года.

Иных зарегистрированных и проживающих в жилом помещении лиц не имеется.

25 мая 2018 года истец обратилась в администрацию Канавинского района г.Нижнего Новгорода с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, а также о признании ее нанимателем по договору социального найма жилого помещения по адресу: Нижний Новгород, ул.Авангардная, д.7, кв.16.

Распоряжением администрации Канавинского района г.Нижнего Новгорода №572-р от 04 июня 2018 года на основании решения комиссии по жилищным вопросам при администрации Канавинского района от 31 мая 2018 года № 19 истцу было отказано в предоставлении муниципальной услуги «Заключение (изменение), выдача дубликата договора социального найма жилого помещения» в части заключения договора жилого помещения площадью 37,7 кв.м./62,6 кв.м. по адресу: <адрес>, поскольку заявление подано ненадлежащим лицом.

Судом установлено, что в вышеуказанной квартире по адресу: <адрес>, истец зарегистрирована и постоянно проживает с малолетней дочерью.

В настоящее время истец исполняет все обязанности по содержанию жилого помещения совместно с супругом. Иных жилых помещений истец не имеет.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, разрешая спор по существу, руководствуясь нормами Жилищного кодекса РФ, разъяснениями, содержащимися в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", суд первой инстанции исходил из того, что истец вселились в спорное жилое помещение на законных основаниях и по настоящее время проживает в нем, оплачивает коммунальные услуги и несет расходы по содержанию имущества.

Установленные по делу обстоятельства проживания истца и ее несовершеннолетней дочери и принятия наймодателем от них исполнения обязанностей по договору найма в отношении спорного жилого помещения бесспорно свидетельствуют о сложившихся между сторонами отношениях найма спорного жилого помещения, и о возникновении у истца права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма в соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что представлены достаточные доказательства в обоснование заявленного иска о признании истца Балашовой Е.А. приобретшей право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

Доказательств незаконности вселения и проживания истца в спорном жилом помещении суду не представлено и судом не установлено.

По мнению судебной коллегии, разрешая заявленные сторонами спора требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права, при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

В постановлениях Европейского Суда неоднократно указывалось, что по смыслу статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод концепция "жилища" не ограничена жилищем, занимаемым на законных основаниях или в установленном законом порядке. "Жилище" - это автономная концепция, которая не зависит от классификации в национальном праве. То, является ли место конкретного проживания "жилищем", которое бы влекло защиту на основании пункта 1 статьи 8 Конвенции, зависит от фактических обстоятельств дела, а именно от наличия достаточных продолжающихся связей с конкретным местом проживания.

Учитывая установленные по делу фактические обстоятельства, исходя из тех доказательств, которые представлены суду сторонами, судебная коллегия приходит к выводу, что истец доказала наличие значительной и длящейся связи со спорной квартирой, чтобы она рассматривалась как их "жилище" по смыслу статьи 8 Конвенции.

При рассмотрении требований об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что решение суда о признании за истцом права пользования жилым помещением является основанием для заключения с ней договора социального найма на спорную квартиру.

Между тем судебная коллегия считает необходимым дополнить резолютивную часть решения указанием об этом.

В силу изложенного, доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены решения суда и подлежат отклонению как необоснованные.

Нормы материального права применены судом правильно, существенных нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, также не допущено, поэтому оснований к отмене решения в апелляционном порядке не имеется.

Изложенные в решении выводы суда мотивированы, соответствуют обстоятельствам, установленным по делу, подтверждены и обоснованы доказательствами, имеющимися в деле, основания к отмене решения суда, предусмотренные ст.330 Гражданского процессуального кодекса РФ, отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Канавинского районного суда г.Нижнего Новгорода от 22 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Балашовой Елены Александровны - без удовлетворения.

Дополнить резолютивную часть решения указанием о том, что данное решение суда является основанием для заключения с Балашовой Еленой Александровной договора социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

Апелляционное определение судебной коллегии вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в суд кассационной инстанции.

Председательствующий

Судьи