ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Апелляционное определение № 33-22110/2015 от 10.09.2015 Московского областного суда (Московская область)

Судья: Гошин В.В. Дело № 33-22110/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Чиченевой Н.А.,

судей Варламовой Е.А., Брыкова И.И.,

при секретаре Портнове Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 10 сентября2015 года апелляционную жалобу Разумовой С.С.

на решение Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 07 сентября 2015 года по делу по заявлению Разумовой Светланы Сергеевны - зарегистрированного кандидата в депутаты Совета депутатов г. Ликино-Дулево, Орехово-Зуевского района Московской области по одномандатному избирательному округу № 10 об отмене регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов г.Ликино-Дулево Илюхина Михаила Константиновича,

заслушав доклад судьи Варламовой Е.А.,

объяснения представителя Илюхина М.К. – Шипаревой А.А., представителя местного отделения ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Орехово – Зуевского муниципального района Московской области Наконечной Л.В.,

заключение прокурора Ковалева Е.А.,

установила:

2.06.2015 года решением территориальной избирательной комиссии Орехово-Зуевского р-на (далее ТИК) №1216 «О назначении досрочных выборов депутатов Совета депутатов г. Ликино-Дулево» на 13.09.2015 года назначены досрочные выборы депутатов Совета депутатов г. Ликино-Дулево. 3.07.2015 года данное решение было официально опубликовано в Информационном Вестнике Орехово-Зуевского района № 25(467), в связи с чем была начата избирательная компания.

Решением территориальной избирательной комиссии Орехово- Зуевского р-на №1217 от 2.07.2015 года полномочия окружных избирательных комиссий при проведении досрочных выборов депутатов Совета депутатов г. Ликино-Дулево возложены на ТИК Орехово-Зуевского района.

6.08.2015 года решением ТИК Орехово-Зуевского р-на №1481 Илюхин М.К., выдвинутый местным отделением партии «Единая Россия», был зарегистрирован кандидатом в депутаты Совета депутатов г. Ликино-Дулево, Орехово-Зуевского р-на, Московской области по одномандатному избирательному округу №10.

Зарегистрированный кандидат в депутаты Совета депутатов г. Ликино-Дулево Орехово-Зуевского р-на Московской области по тому же избирательному округу Разумова С.С. обратилась в суд с заявлением об отмене регистрации кандидата Илюхина М.К., на том основании, что в период избирательной кампании агитационные материалы кандидата Илюхина М.К. представлены им в соответствии в ТИК Орехово-Зуевского р-на и распространяются для предвыборной агитации без предварительного согласия партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в целом как правообладателя объекта авторского права - эмблемы ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ», отдельное решения президиума Генерального совета ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ» о разрешении использования в предвыборной компании эмблемы данной партии кандидату Илюхину М.К. не принималось.

В судебном заседании представитель заявителя Сидоров М.Ю. требования Разумовой С.С. поддержал.

Заинтересованное лицо кандидат Илюхин М.К., председатель ТИК Орехово – Зуевского района Ахматов А.И., представитель Орехово-Зуевского отделения партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Наконечная Л.В., представитель администрации муниципального образования «Городское поселение Ликино-Дулево» Алексеева Л.И. возражали против удовлетворения заявления Разумовой С.С., считая его необоснованным,

Решением Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 07 сентября 2015 года заявление оставлено без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Разумова С.С. просит решение суда отменить, заявление удовлетворить.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора Ковалева Е.А., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия оснований к отмене решения суда не находит.

Согласно ч.2 ст.32 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

В соответствии с подпунктом "д" пункта 7 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случае несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 1.1 ст. 56 указанного Федерального закона запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

В соответствии с пунктом 4 статьи 2 данного Федерального закона под предвыборной агитацией понимается деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них).

Согласно ст. 128 ч.1 ГК РФ результаты интеллектуальной деятельности, в том числе, исключительные права на них (интеллектуальная деятельность) являются объектами гражданских прав. Статья 1229 ГК РФ предусматривает, что использование результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, которые являются объектом исключительных прав, может осуществляться третьими лицами только с согласия правообладателя.

Как установлено судом, выдвинутый от партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» и зарегистрированный по одномандатному избирательному округу №10 по выборам депутатов Совета депутатов г. Ликино-Дулево, назначенных на 13.09.2015 года, кандидат Илюхин М.К. действительно использует в своей избирательной компании агитационный печатный материал «От приоритетов - к действию», оплаченный в ООО «Белый Орлан», изготовление которого оплачено из избирательного фонда кандидата Илюхина М.К., в котором содержится изображение эмблемы ВПП ЕДИНАЯ РОССИЯ».

содержания п. 1.9 Устава ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ» следует, что партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ» имеет свою эмблему и только партия в целом как юридическое лицо имеет исключительное право на использование своей эмблемы в соответствии с законодательством Российской Федерации. Структурные подразделения партии не обладают правом передачи на использование эмблемы третьим лицам.

Описание эмблемы партии содержится в п.п. 1.9.1 Устава, согласно описанию эмблема партии представляет собой композицию из двух стилизованных изображений.

Соответствие изображения эмблемы ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ», которое помещено на агитационном печатном материале «От приоритетов - к действию», изображению, отраженному в Уставе данной партии участниками процесса не оспаривается.

Таким образом, из смысла вышеприведенных правовых норм и Устава ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ» следует, что вопрос об использовании права на распоряжение и использование наименования и символики данной партии принадлежит этой партии в целом.

Согласно Положению о порядке использования наименования и символики Всероссийской политической партии "Единая Россия", утвержденному решением Президиума Генерального совета политической партии "Единая Россия" от 30 января 2008 года, протокол N 2, словосочетание в наименовании партии "Единая Россия" и эмблема партии являются интеллектуальной собственностью партии в качестве товарных знаков, права на которые зарегистрированы в установленном законом порядке; право на использование наименования и (или) символики партии может быть предоставлено в установленном порядке гражданам Российской Федерации, в том числе кандидатам на выборах всех уровней; решение о предоставлении права на использование наименования и символики партии принимается президиумом Генерального совета партии по представлению ЦИК партии либо соответствующего Межрегионального координационного совета партии; на основании решения президиума Генерального совета партии, в порядке, предусмотренном Уставом партии, с лицом, получающим право на использование наименования и символики партии, заключается соответствующее соглашение, в котором определяются порядок, форма, сроки использования символики партии (пункты 1.3, 2.1, 3.2, 3.3 Положения).

В соответствии с п. 5.1 данного положения в период избирательных компаний всех уровней кандидаты, выдвинутые Партией и ее структурными подразделениями в органы государственной власти и в органы местного самоуправления, получают право на использование наименования и символики Партии в выборных целях с момента принятия решения об их регистрации.

Поскольку зарегистрированный кандидат Илюхин М.К. был выдвинут кандидатом в депутаты Совета депутатов г. Ликино- Дулево, Орехово-Зуевского р-на, Московской области по одномандатному избирательному округу №10 местным отделением партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», следовательно, как правильно указал суд, на него в полной мере распространяются вышеизложенные требования, изложенные в п.5.1 названного Положения.

В связи с чем суд обоснованно отверг доводы Разумовой С.С. и ее представителя о незаконном использовании Илюхиным М.К. эмблемы ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ» и нарушения им по этой причине положений избирательного законодательства Российской Федерации, изложенных в п. 1.1 ст.56 Федерального закона, п.п. «д» п.7 ст.76 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Следовательно, поскольку нарушения кандидатом Илюхиным М.К. в ходе предвыборной агитации требований п. 1.1. 56 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" не установлено, то оснований для отмены регистрации кандидата Илюхина М.К. не имелось.

Судом правильно учтены применены нормы материального закона, учтены разъяснения, содержащиеся в п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 5 "О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Вывод суда об отказе в удовлетворении заявления соответствует установленным по делу обстоятельствам и требованиям материального закона, решение суда является законным и обоснованным.

Апелляционная жалоба содержит доводы, ранее изложенные в суде первой инстанции, которым суд дал правильную правовую оценку, оснований не соглашаться с которой у судебной коллегии не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 07 сентября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи