Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Микаэляна А.Ж. к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда РФ по Белгородской области о признании решения незаконным, обязании назначить страховую пенсию по старости

по апелляционной жалобе Микаэляна А.Ж.

на решение Старооскольского городского суда Белгородской области от 3 июня 2021 г.

Заслушав доклад судьи Украинской О.И., объяснения представителя истца Илиева Б.И., представителя ответчика Сидякина С.В., судебная коллегия

установила:

Микаелян А.Ж. обратился в суд с иском, в котором (с учетом уточнений) просил признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Старый Оскол Белгородской области (межрайонного) от 12 декабря 2019 г. незаконным; возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Старый Оскол Белгородской области (межрайонное) обязанность назначить ему страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения с 02 декабря 2019 г.

Решением Старооскольского городского суда Белгородской области от 3 июня 2021 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда от 19 октября 2021 г., в удовлетворении исковых требований Микаеляна А.Ж. отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 21 марта 2022 г. апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда от 19 октября 2021 г. отменено. Дело направлено на новое апелляционное рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда.

В апелляционной жалобе на решение суда Микаелян А.Ж. ссылается на то, что судом не учтены обстоятельства, установленные решением суда общей юрисдикции от 19 сентября 2019 года г. Ереван Республики Армения, которое вступило в законную силу и установленные им обстоятельства являются обязательными для суда. Просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований.

Ответчиком поданы возражения на апелляционную жалобу.

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом электронным заказным письмом, которое не получено адресатом и возвращено суду за истечением срока хранения 03 мая 2022 г., что в силу абз.2 п.1 ст.165.1 ГК РФ, ч.2 ст.117 ГПК РФ суд апелляционной инстанции признает надлежащим извещением о времени и месте рассмотрения дела и согласно ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель истца Илиев Б.И. в судебном заседании судебной коллегии поддержал доводы жалобы.

Представитель ответчика Сидякин С.В. в судебном заседании просил в удовлетворении жалобы отказать.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным доказательствам и доводам апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Судом установлено, что 02 декабря 2019 г. Микаелян А.Ж. обратился в УПФР в Старооскольском районе Белгородской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на момент обращения ему исполнился 61 год.

Для назначения пенсии истцом в пенсионный орган представлены трудовая книжка и решение суда общей юрисдикции Республики Армения от 19 сентября 2019 г.

В трудовой книжке имеются записи о работе Микаеляна А.Ж. с 05 марта 1980 г. по 12 июня 1992 г. в ПСО «Армсельхозводопроводстрой» Мех. база и с 01 июля 1992 г. по 09 мая 1994 г. в «Армсельхозводопроводстрой».

Решением суда общей юрисдикции города Еревана Республики Армения от 19 сентября 2019 г. подтвержден имеющий юридическое значение факт того, что Микаэлян А.Ж., ДД.ММ.ГГГГ рождения, в период с 05 марта 1980 г. по 09 мая 1994 г. работал в организации Объединение «Айгюхтнтджрмугшин» в качестве слесаря.

Решением УПФР в г. Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области №190000232260/432933/19 от 12 декабря 2019 г. Микаеляну А.Ж. отказано в назначении страховой пенсии по старости, так как его страховой стаж согласно трудовой книжке и решению суда общей юрисдикции Республики Армения не может быть учтен при назначении пенсии, так как пенсионным органом установлено, что бланки трудовых книжек Армянской ССР с серией ПТ-I и диапазоном номеров 1040001-1240000 могли быть изготовлены в 1985 году, в то время, как дата заполнения трудовой книжки Микаеляна А.Ж. с серией ПТ-I и номером №1053771 – 05 марта 1980 г., дата начала осуществления трудовой деятельности – 05 марта 1980 г. Из справки Национального Архива Армении № С-17762 от 06 ноября 2018 г., поступившей на запрос, невозможно предоставить справку о трудовой деятельности Микаеляна А.Ж. в 1980-1994 годах в связи с тем, что документы в архив не сдавались. Поиски места нахождения этих документов Национальным Архивом Армении положительных результатов не дали.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно статье 2 Федерального закона № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов (часть 1). В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3).

В соответствии со статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1). Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (часть 1.2). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3).

В 2015-2023 годах продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии, устанавливается согласно Приложению 3 к Федеральному закону № 400-ФЗ.

В силу статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1). При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2). Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4).

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила № 1015).

Пунктом 11 Правил № 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»; б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Согласно части 1 статьи 409 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решения иностранных судов, в том числе решения об утверждении мировых соглашений, признаются и исполняются в Российской Федерации, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Российская Федерация и Республика Армения являются участниками Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, подписанной 22 января 1993 г. в г. Минске.

В силу положений статьи 413 ГПК РФ решения иностранных судов, которые не требуют принудительного исполнения, признаются без какого-либо дальнейшего производства, если со стороны заинтересованного лица не поступят возражения относительно этого. Заинтересованное лицо по месту его жительства или месту нахождения в течение месяца после того, как ему стало известно о поступлении решения иностранного суда, может заявить в областной суд возражения относительно признания этого решения.

В соответствии со статьей 55 Конвенции в признании решений, не требующих исполнения, и в выдаче разрешения на принудительное исполнение может быть отказано в случаях, если: ответчик не принял участия в процессе вследствие того, что ему или его уполномоченному не был своевременно и надлежаще вручен вызов в суд.

Статьей 414 ГПК РФ допускается отказ в признании решения иностранного суда, которое не подлежит принудительному исполнению, при наличии оснований, перечисленных в пунктах 1 - 5 части 1 статьи 412 ГПК РФ.

В частности, согласно пункта 2 части 1 статьи 412 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации допускается отказ в принудительном исполнении решения иностранного суда в случаях, если сторона, против которой принято решение, была лишена возможности принять участие в процессе вследствие того, что ей не было своевременно и надлежащим образом вручено извещение о времени и месте судебного заседания.

При подаче заявления о назначении пенсии истцом в подтверждение страхового стажа представлено решение суда общей юрисдикции города Еревана (Армения) от 19 сентября 2019 года по гражданскому делу по заявлению Микаеляна А.Ж. о подтверждении факта, имеющего юридическое значение, ответчик, не приняв данный документ в качестве надлежащего доказательства для назначения истцу пенсии, 14 июля 2020 года обратилось в Белгородский областной суд с заявлением о возражении относительно признания в Российской Федерации решения суда общей юрисдикции г. Ереван Республики Армения от 19 сентября 2019 г. Одновременно заявителем было подано заявление о восстановлении срока подачи возражения.

Определением Белгородского областного суда от 10 августа 2020 г. УПФ России в г. Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области отказано в восстановлении пропущенного процессуального срока на заявление возражений относительно признания в Российской Федерации решения суда общей юрисдикции города Еревана (Армения) от 19 сентября 2019 г. по гражданскому делу по заявлению Микаеляна А.Ж. о подтверждении факта, имеющего юридическое значение.

Таким образом, поданное пенсионным органом ходатайство о непризнании решения компетентного суда республики Армения к рассмотрению в судебном порядке не заявлено, соответственно такое признание производится во внесудебном порядке.

При указанных обстоятельствах, выводы судов о непризнании решения суда общей юрисдикции г. Ереван Республики Армения при рассмотрении данного дела противоречит ст. 413 ГПК РФ.

Таким образом, на момент обращения 02 декабря 2019 г. в пенсионный орган истец достиг возраста для назначения страховой пенсии по старости, ответчиком при решении вопроса о назначении ему пенсии необоснованно не принято решение суда Республики Армения от 19 сентября 2019 г., устанавливающее наличии у истца необходимого стажа, что не оспаривалось представителем ответчика, в связи с чем ему незаконно отказано в назначении пенсии.

При таких обстоятельствах в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Старооскольского городского суда Белгородской области от 3 июня 2021 г. отменить, принять новое решение.

Признать решение ГУ УПФР в г. Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области №190000232260/432933/19 от 12 декабря 2019 г. незаконным; обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда РФ по Белгородской области назначить Микаэляну А.Ж. страховую пенсию по старости в соответствии с ст. 8 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 02 декабря 2019 г.

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня вынесения апелляционного определения путем подачи кассационной жалобы (представления) через Старооскольский городской суд Белгородской области.

Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 23 мая 2022 г.

Председательствующий

Судьи

Определение24.05.2022