Гражданский кодекс часть 1

< Ф.И.О. >4 обратился в суд с исковым заявлением к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае о разрешении разногласий, возникших при заключении договора.

Обжалуемым определением Октябрьского районного суда <...> от <...> производство по иску < Ф.И.О. >4 к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае о разрешении разногласий, возникших при заключении договора прекращено. Разъяснено заявителю, что прекращение производства по делу не препятствует повторному обращению с данным иском в порядке, предусмотренном КАС РФ, с соблюдением правил подсудности.

< Ф.И.О. >4 подал частную жалобу, в которой просит определение Октябрьского районного суда <...> от <...> отменить. В обоснование доводов жалобы указано на то, что определение суда незаконно и необоснованно.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, выслушав пояснения представителя по доверенности < Ф.И.О. >5 в интересах МТУ Росимущества в Краснодарском крае и <...>, судебная коллегия приходит к выводу о том, что обжалуемое определение суда не подлежит отмене.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ в порядке, предусмотренном КАС РФ, суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В судебном заседании суда первой инстанции установлено, что поданное в суд исковое заявление не может быть принято судом к производству в рамках ГПК РФ.

Критерием правильного определения вида судопроизводства (исковое заявление или административное), в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, оспариваются решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иных государственных органов, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, является характер правоотношений, который предопределяется не только участием в них в качестве одного из субъектов таких органов, но и тем, что участники таких правоотношений не обладают равенством и один из них наделен властными полномочиями по отношению к другому.

Порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом РФ, судами общей юрисдикции, мировыми судьями административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, регулируется нормами КАС РФ.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии заявления, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Согласно ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.

Как установлено судом первой инстанции, приходя к выводу о прекращении производства по исковому заявлению, судья районного суда обоснованно указал на то, что заявленные истцом требования о разрешении разногласий, возникших при заключении договора, должны рассматриваться и разрешаться в порядке, предусмотренном КАС РФ.

Таким образом, у судьи районного суда не имелось предусмотренных законом оснований для разрешения заявленных в исковом заявлении требований в порядке гражданского судопроизводства, в связи с чем судебная коллегия приходит к выводу о том, что определение Октябрьского районного суда <...> от <...> следует признать законным и оно не подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст. 331-335 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Октябрьского районного суда <...> от <...> о прекращении производства по исковому заявлению < Ф.И.О. >4 к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае о разрешении разногласий, возникших при заключении договора, оставить без изменения, частную жалобу – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение 6 месяцев в Президиум Краснодарского краевого суда.

Лица, участвующие в деле, вправе знакомиться с протоколом судебного заседания и подавать замечания на него в течение трех дней с даты подписания протокола.

Председательствующий -

Судьи -