Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 15 ноября 2018 г., которым

по гражданскому делу по иску Степанова Д.П. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Якутске включении в страховой стаж периодов работы, возложении обязанности назначит страховую пенсию по старости с момента обращения

постановлено:

В удовлетворении исковых требований Степанова Д.П. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Якутске об оспаривании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости отказать.

Заслушав доклад судьи Федоровой Г.А., объяснения представителя ответчика - Чернова И.С., судебная коллегия,

установила:

Степанов Д.П. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Якутске (далее ГУ УПФ России в г.Якутске) включении в страховой стаж периодов работы, возложении обязанности назначит страховую пенсию по старости с момента обращения.

В обоснование заявленных требований указывал на то, что 11.07.2017 он обратился в ГУ УПФ России в г.Якутске для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ УПФ России в г.Якутске № ... от 19 октября 2017 г. истцу было отказано в установлении пенсии, основанием послужило не предоставление истцом правоустанавливающих документов: паспорт, трудовая книжка, военный билет, документ об образовании, свидетельство об образовании.

В суде первой инстанции истец пояснил, что не смог предоставить в пенсионный орган документы по причине замены паспорта.

Считая отказ в установлении пенсии незаконным, просил суд включить периоды работы: с 09.10.1977 по 27.10.1980 в ЯО «КрасТИСИЗ», с 11.11.1980 по 11.11.1982 – служба в рядах Советской Армии, с 16.02.1983 по 01.08.1983 – курсы учебы, 03.08.1983 по 09.07.1997 – АО «Якутстрой», с 15.07.1997 по 01.08.199 –ЧП Васильев Ю.А., обязать назначить страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения с 11.07.2017.

Судом постановлено указанное выше решение.

Не согласившись с решением суда, истец Степанов Д.П. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить оспариваемое решение как необоснованное и принять по делу новое решение об удовлетворении иска. Доводы жалобы аналогичны требованиям, приведенным в исковом заявлении.

Истец надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, в суд апелляционной инстанции не явился, в связи с чем суд апелляционной инстанции в соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, ч. 3 ст. 167 ГПК РФ приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие истца.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя ответчика, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1.01.2015.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1).

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (ч. 2).

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (ч. 3).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе (ч. 4).

Как следует из материалов дела, истец обратился 11.07.2017 в ГУ УПФ России в г.Якутске с заявлением для назначения страховой пенсии по старости.

Для назначения страховой пенсии по старости истцом не были предоставлены следующие документы: паспорт, трудовая книжка, военный билет, документ об образовании, свидетельство об образовании.

12.07.2017 Степанов П.Д. был уведомлен о предоставлении в 3-х месячный срок правоустанавливающих документов.

Поскольку истец был поставлен в известность о необходимости и сроках предоставления недостающего документов, однако в нарушение ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не позднее 3-х месяцев со дня получения соответствующего разъяснения, недостающие для назначения страховой пенсии документы в Пенсионный орган не представил, суд обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия находит правильным указанный вывод суда первой инстанции.

Доводы жалобы о том, что ненадлежащее исполнение обязанностей органа регистрационного учета не должны ограничивать права истца, судебная коллегия считает несостоятельными.

При таких обстоятельствах, в силу правил п. 3 ст. 22 закона N 400-ФЗ, пенсионный орган обоснованно отказал в назначении страховой пенсии по старости.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 15 ноября 2018 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий: Г.А. Федорова

Судьи: С.А. Топоркова

И.К. Холмогоров