Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании 18 мая 2022 года гражданское дело по апелляционной жалобе Аношкина А.В. на решение Центрального районного суда города Хабаровска от 21 января 2022 года по исковому заявлению Аношкина А.В. к войсковой части 74854, Министерству обороны РФ, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры» Министерства обороны РФ филиал «Восточный» о признании членом семьи военнослужащего.

Заслушав доклад судьи Разуваевой Т.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Аношкин А.В. обратился в суд с иском к войсковой части 74854 Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ о признании членом семьи военнослужащего несовершеннолетней Петриной А.М., установлении факта нахождения на иждивении Аношкина А.В. несовершеннолетней Петриной А.М., сославшись в обоснование требований на то, что является военнослужащим по контракту в воинской части 74854 и назначен опекуном несовершеннолетней Петриной А.М. на основании постановления Отдела опеки и попечительства по г. Хабаровску от 30 октября 2015 года. Мать несовершеннолетней Петриной А.М. – Петрина О.В. умерла, что подтверждается свидетельством о смерти, сведения об отце в свидетельстве о рождении ребенка отсутствуют. Установить факт нахождения несовершеннолетней Петриной А.М. на иждивении у Аношкина А.В. необходимо для возможности пользоваться льготами, гарантиями и компенсациями как члену семьи военнослужащего. В связи с тем, что несовершеннолетняя Петрина А.М, находится на полном материальном обеспечении Аношкина А.В., он занимается ее воспитанием, обучением, организацией досуга, заботится о ней, фактически несовершеннолетняя Петрина А.М. является членом семьи Аношкина А.В.

В ходе рассмотрения дела истец, воспользовавшись правом, предусмотренным статьей 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, уточнил исковые требования, просил признать несовершеннолетнюю Петрину А.М. членом семьи военнослужащего Аношкина А.В. в целях обеспечения социальными гарантиями, компенсациями, установленными Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Определением судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 26 октября 2021 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры» Министерства обороны РФ филиал «Восточный».

Определением Центрального районного суда г. Хабаровска от 21 января 2022 года исковое заявление Аношкина А.В. оставлено без рассмотрения в части требований об установлении факта нахождения на иждивении.

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 21 января 2022 года исковое требование Аношкина А.В. в части признания членом семьи военнослужащего оставлено без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Аношкин А.В. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что судом первой инстанции не в полной мере изучены обстоятельства дела и неверно применены нормы материального права. Судом первой инстанции в обоснование отказа в удовлетворении требований указано, что несовершеннолетняя Петрина А.М. не находится на полном материальном обеспечении Аношкина А.В., поскольку постановлением Отдела опеки и попечительства по г. Хабаровску от 20 января 2016 года Аношкину А.В. установлена выплата денежных средств на содержание несовершеннолетней Петриной А.М. Также суд первой инстанции ссылается на сохранение за подопечной Петриной А.М. права собственности на долю в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, что отражено в распоряжении Отдела опеки и попечительства по г. Хабаровску от 31 марта 2020 года. Однако в соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» к членам семей военнослужащих относятся, среди прочих, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих. Несовершеннолетняя Петрина А.М. не имеет трудоспособных родственников, проживает совместно с истцом, который занимается ее воспитанием, обучением, организацией досуга, заботится о ребенке, обеспечивает материальные потребности. Пособие, назначенное органом опеки в размере 10 000 рублей, является незначительным, на эту сумму обеспечить потребности ребенка невозможно. Следовательно, основное содержание ребенка происходит за счет денежных средств истца. Кроме того, имеется решение Краснофлотского районного суда г. Хабаровска, которым установлен факт нахождения несовершеннолетней Петриной А.М. на иждивении у Аношкина А.В. В пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 года № 9 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» разъяснено, что на неусыновленных детей супруга от другого брака, а также других родственников (не являющихся членами его семьи), социальные гарантии и компенсации, предусмотренные Федеральным законом «О статусе военнослужащих» для членов семей военнослужащих, могут распространяться только при условии нахождения этих лиц на иждивении военнослужащего. Отказ в удовлетворении требований ограничивает права несовершеннолетней Петриной А.М. на получение социальных гарантий и компенсаций для военнослужащих и членов их семей, включающих в себя, в том числе, медицинское обслуживание, проезд на безвозмездной основе к месту проведения отпуска и обратно, право на ежегодное обеспечение санаторно-курортным лечением и организованным отдыхом в санаториях и домах отдыха, выплату подъемного пособия и других.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу Министерство обороны РФ просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Аношкина А.В. – без удовлетворения, указывая на то, что решение Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 9 ноября 2021 года, на которое ссылается истец, не вступило в законную силу, поскольку обжалуется Министерством обороны РФ.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступало.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований к отмене решения суда не находит.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании постановления отдела опеки и попечительства по г. Хабаровску от 30 октября 2015 года Аношкин А.В. назначен опекуном несовершеннолетней Петриной А.М., исполняющим свои обязанности на возмездной основе. С Аношкиным А.В. заключен договор о приемной семье.

Согласно свидетельству о рождении матерью Петриной А.М. 14 ноября 2008 года рождения является Петрина О.В., сведения об отце отсутствуют.

Из свидетельства о смерти следует, что Петрина О.В. умерла 3 апреля 2015 года.

Распоряжением Отдела опеки и попечительства по г. Хабаровску от 31 марта 2020 года за подопечной Петриной А.М. сохранено право собственности 1/2 доли в праве на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Решением Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 9 ноября 2021 года установлен факт нахождения несовершеннолетней Петриной А.М. на иждивении Аношкина А.В.

Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 31, 32, 39 Гражданского кодекса РФ, статьи 148.1 Семейного кодекса РФ, статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», установив, что истец осуществляет опеку над несовершеннолетней в силу закона, несовершеннолетняя получает содержание от государства и пользуется соответствующими льготами, пришел к выводу об отсутствии оснований для признания несовершеннолетней Петриной А.М. членом семьи военнослужащего.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается.

Из положения статьи 148.1 Семейного кодекса РФ следует, что права и обязанности опекуна или попечителя ребенка возникают в соответствии с Федеральным законом «Об опеке и попечительстве».

Если иное не установлено федеральным законом, родители ребенка или лица, их заменяющие, утрачивают свои права и обязанности по представительству и защите прав и законных интересов ребенка с момента возникновения прав и обязанностей опекуна или попечителя.

Имущественные права и обязанности опекуна или попечителя определяются гражданским законодательством, а также Федеральным законом «Об опеке и попечительстве».

Согласно статье 2 Федерального закона от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» под опекой понимается форма устройства малолетних граждан (не достигших возраста четырнадцати лет несовершеннолетних граждан) и признанных судом недееспособными граждан, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (опекуны) являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия.

Как следует из положения статьи 31 Гражданского кодекса РФ опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан. Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются также в целях их воспитания. Соответствующие этому права и обязанности опекунов и попечителей определяются семейным законодательством.

Опекуны и попечители выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия.

Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются при отсутствии у них родителей, усыновителей, лишении судом родителей родительских прав, а также в случаях, когда такие граждане по иным причинам остались без родительского попечения, в частности когда родители уклоняются от их воспитания либо защиты их прав и интересов.

Согласно пункту 2 статьи 32 Гражданского кодекса РФ опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки.

В соответствии с пунктом 2 статьи 39 Гражданского кодекса РФ опекун, попечитель могут быть освобождены от исполнения своих обязанностей по их просьбе. Опекун или попечитель может быть освобожден от исполнения своих обязанностей по инициативе органа опеки и попечительства в случае возникновения противоречий между интересами подопечного и интересами опекуна или попечителя, в том числе временно.

Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя определены Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обосновано исходил из того, что сама возможность признания лица, относящегося к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей к членам семьи военнослужащего, будет противоречить интересам несовершеннолетней, на которую специальным законодательством распространяют действия соответствующие нормы, в том числе для целей дальнейшего обучения, приобретения льгот и преференций в части жилищного обеспечения.

В соответствии с частью 5 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются: военнослужащим и членам их семей; гражданам, уволенным с военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, Объединенных Вооруженных Силах государств - участников Содружества Независимых Государств, и членам их семей; гражданам, уволенным с военной службы в Вооруженных Силах Союза ССР, пограничных, внутренних и железнодорожных войсках, войсках гражданской обороны, органах и войсках государственной безопасности, других воинских формированиях Союза ССР, и членам их семей.

К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Положения Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» предусматривает, помимо прочих социальных гарантий и компенсаций, и право на обеспечение жилым помещением.

Как разъяснено в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса РФ и Семейного кодекса РФ.

Согласно части 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с частью 2 статьи 179 Трудового кодекса РФ иждивенцами признаются нетрудоспособные члены семьи, находящиеся на полном содержании работника или получающие от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Согласно разъяснениям, данным в подпункте "б" пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам необходимо руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях Российской Федерации», в которых дается перечень нетрудоспособных лиц, а также устанавливаются признаки нахождения лица на иждивении.

В силу положений подпункта 1 пункта 2 статьи 9 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях Российской Федерации» нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (пункт 3 статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях Российской Федерации»).

Из материалов дела следует, что Аношкин А.В. исполняет обязанности опекуна несовершеннолетней Петриной А.М. на возмездной основе.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о несоответствии доводов истца о нахождении несовершеннолетней Петриной А.М. на полном материальном обеспечении Аношкина А.В. нормам материального права.

При этом сам факт нахождения Петриной А.М. под опекой у Аношкина А.В. не относит несовершеннолетнюю к членам семьи военнослужащего.

Кроме того, суд первой инстанции обосновано обратил внимание на тот факт, что договор на осуществление опеки является срочным, и, соответственно, при его отмене в случае наличия препятствия для его продления правовой статус несовершеннолетней изменится. Вместе с тем истец для целей использования несовершеннолетней льгот, предусмотренных для членом семьи военнослужащего, не лишен возможности удочерения несовершеннолетней при наличии к тому правовых оснований, что безусловно будет основанием для распространения на несовершеннолетнюю всех гарантий и компенсаций, предусмотренных соответствующим законодательством.

По своей сути доводы апелляционной жалобы, как усматривается из их содержания, в оспариваемой части повторяют доводы правовой позиции стороны истца, которыми были обоснованы исковые требования, являлись предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и не могут служить основанием к отмене обжалуемого судебного постановления, поскольку основаны на ошибочном толковании подлежащего применению к спорному правоотношению законодательства, фактических обстоятельств, вследствие чего не свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Ссылка Аношкина А.В. на разъяснения, содержащиеся в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 14 февраля 2000 года № 9 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» несостоятельна, поскольку указанное Постановление утратило силу с принятием Постановления Пленума Верховного суда РФ от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих».

Иных доводов, ставящих под сомнение правильность обжалуемого судебного решения, в апелляционной жалобе не приведено.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене или изменению решения суда, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Центрального районного суда города Хабаровска от 21 января 2022 года по исковому заявлению Аношкина А.В. к войсковой части 74854, Министерству обороны РФ, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры» Министерства обороны РФ филиал «Восточный» о признании членом семьи военнослужащего оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи