Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 25 июля 2017 года дело по апелляционной жалобе Халявиной Ирины Владимировны, Халявина Андрея Савельевича на решение Октябрьского районного суда города Кирова от 07 апреля 2017 года, которым исковые требования Халявиной Ирины Владимировны, Халявина Андрея Савельевича к ООО «Газпром межрегионгаз Киров» о признании незаконным начисление платы по нормативу потребления за поставленный газ, обязании произвести перерасчет, включить оплаченные коммунальные платежи в реестры сведений для определения размера компенсации расходов на оплату отопления, взыскании компенсации морального вреда оставлены без удовлетворения. Встречное исковое заявление ООО «Газпром межрегионгаз Киров» удовлетворено в части. С Халявиной Ирины Владимировны, Халявина Андрея Савельевича в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Киров» взыскана в солидарном порядке задолженность за поставленный газ в сумме 160 545 руб. 89 коп., расходы по уплате госпошлины - 4 410 руб. 91 коп.

Заслушав доклад судьи Шерстенниковой Е.Н., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Халявина И.В., Халявин А. С. обратились в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Киров» о признании незаконным начисления платы по нормативу потребления за поставленный газ, восстановлении выплаты компенсации в размере 100 % расходов на оплату отопления. В обоснование заявленных требований указали, что являются собственниками жилого дома по адресу: <адрес> С 2005 года пользуются услугами ответчика по поставке газа. Оплата за поставку газа производилась своевременно согласно фактически потребленному количеству природного газа. В квитанции за август 2016 года им была предъявлена к оплате сумма долга в размере 20 042,86 руб., за сентябрь 2016 года - 213 688, 41 руб., за октябрь 2016 года - 213 543,14 руб. Задолженность образовалась в связи с истечением срока поверки прибора учета счетчика газового СГБ G4-1. В силу п. 55 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 549 от 21.07.2008, поставщик обязан проводить проверки не реже 1 раза в полугодие. В течение 6 лет проверок не проводилось. Считают, что срок межповерочного периода прибора СГБG4 -1 ФИФ 49528-12, 1999 года выпуска, составляет 8 лет. Согласно свидетельству № 1823 межповерочный период составляет 10 лет. Доказательств истечения срока межповерочного периода ответчиком не представлено. Расчет следует производить в соответствии с Постановлениям Правительства № 354 за период с 01.07.2016 по 28.07.2016, исходя из среднемесячного объема потребления. 29.07.2016 произведена замена старого счетчика на новый счетчик. В договоре от 09.07.2010 № 283, заключенном с ОАО «<данные изъяты>», предусмотрено техническое обслуживание газовых сетей и оборудования жилого дома. В силу п. 25 Правил определение объема потребляемого газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при условии, что он исправен. Поскольку прибор учета был протестирован, признан исправным, считает требование об оплате газа по нормативам потребления за 3 года незаконным. Халявиной И.В., как педагогическому работнику муниципального образовательного учреждения, проживающему в сельской местности, выплачивается компенсация в размере 100 % расходов на оплату отопления. Ссылаясь на наличие задолженности, ответчик не предъявляет реестры на выплату указанной компенсации за сентябрь - октябрь 2016 года, пользуясь положением монополиста, злоупотребляет своими правами. Считает, что нарушены права потребителя Халявиной И.В., в связи с чем подлежит компенсации моральный вред в размере 5 000 рублей.

Просили суд, с учетом уточненных требований, признать незаконным начисления платы по нормативу потребления за поставленный газ в размере 213 543 руб. 14 коп., обязать произвести перерасчет с 01.07.2016 по 28.07.2016, исходя из среднемесячного объема потреблении коммунального ресурса потребителем, восстановить выплату компенсацию в размере 100% расходы на оплату отопления, включить оплаченные коммунальные платежи в реестры сведений для определения размера компенсации расходов на оплату отопления в период с 01.08.2016 по 31.03.2017 на сумму 35 607,10 руб., взыскать компенсацию морального вреда в пользу Халявиной И.В. в размере 5 000 руб.

ООО «Газпром межрегионгаз Киров» обратилось с встречным иском, в котором просило взыскать с ответчиков в солидарном порядке задолженность за поставленный природный газ в размере 213 543, 14 руб. за период с 01.08.2013 по 30.06.2014. Указало, что с 13.04.2005 собственниками жилого дома по адресу: <адрес>, являются Халявина И.В. и Халявин А.С. 28.01.2009 года между ООО «Газпром межрегионгаз Киров» и Халявиной И.В. заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан № 273. 27.07.2016 поставщиком проведена проверка, по результатам которой установлено, что у абонента имеются следующие приборы газа: на плиту ПГ-4 - счетчик СГБ G4-1, с показаниями 2076 куб.м., на плиту - счетчик СГБ G4-1, показаниями 31745 куб.м., оба счетчика 1999 года выпуска. Реестр сведений об утвержденных типах средств измерений ведет Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии, которое входит в систему федеральных органов исполнительной власти РФ, находится в ведении Министерства промышленности и торговли РФ. В данном реестре указано, что для прибора учета газа марки СГБ G4-1, 1999 года выпуска, срок поверки составляет 5 лет. Межповерочный интервал истек 31.12.2004. Мер для проведения обязательной проверки прибора учета газа в установленный срок Халявиной И.В. не принято. Таким образом, абонент в спорный период использовал не соответствующий требованиям закона прибор учета с истекшим сроком межповерочного интервала, в связи с чем отсутствуют законные основания для оплаты газа по показаниям прибора учета. Расчет потребления газа в пределах срока исковой давности произведен в течение 3 лет по нормативу потребления с учетом требований действующего законодательства.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней Халявины И.В. и А.С. просят решение отменить, ссылаясь на его незаконность и ошибочность выводов суда. Не согласны с тем, что межповерочный период составляет 5 лет и срок очередной поверки наступил 31.12.2014. Суд необоснованно не принял доказательства истца о межповерочном периоде согласно данным завода-изготовителя - 8 лет, также не учел свидетельство о поверке от 15.09.2016, выданное специализированной организацией АО «Газпром газораспределение Киров», согласно которому межповерочный период составляет 10 лет, а прибор учета на 27.07.2016 находился в исправном и годном для эксплуатации состоянии. Истцы своевременно проводили поверки прибора учета газа. При заключении договора поставки газа 28.01.2009 согласно пп. «и» п.9 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. № 549, представили все необходимые документы, в том числе, документ о поверке приборов учета, в отсутствие которого договор не был бы заключен. Ответчик с момента заключения договора газоснабжения от 28.01.2009 все платежи принимал по спорным приборам учета. Однако документы, подтверждающие данные обстоятельства, в АО «Газпром газораспределение Киров» отсутствуют в связи с истечением срока хранения, и в суд представлены не были. Истцы после получения информации о необходимости представить акты поверки, пройти очередную поверку приборов учета или заменить их, сразу же заменили прибор учета, представил доказательства об исправности старого прибора учета. Считают, что само по себе истечение срока поверки прибора учета при отсутствии доказательств неисправности прибора учета не свидетельствует о неисправности в работе газового счетчика и причинении ущерба поставщику, доказательств этого в суд не представлено, в связи с чем начисление поставщика не основано на законе и является в случае его взыскания неосновательным обогащением потребителя. При этом, данных о том, что абонент потребил газ на требуемую во встречном иске сумму при наличии прибора учета, не имеется. ООО «Газпром межрегионгаз Киров» не представлено доказательств направления и вручения Халявиным требований о необходимости пройти проверку оборудования, о замене прибора учета, о предоставлении данных о поверке, не доводилась информация о проверках газового оборудования. Не является таким доказательством и представленное третьим лицом по делу извещение, изготовленное в отношении неопределенного круга лиц по информации о техобслуживании газового оборудования, но не о проверке. Данное извещения не содержит доказательства направления его именно истцам, каких-либо почтовых уведомлений с требованием обеспечить допуск к оборудованию также не представлено. Полагают, что со стороны ООО «Газпром межрегионгаз Киров» имеется недобросовестное поведение, выразившееся в предоставлении в суд четырех различных вариантов актов снятия показаний с приборов учета, в том числе, недооформленных и не подписанных абонентами. Полагают, что при определении судом периода, за который подлежала взысканию плата за газ по нормативу потребления, не применены положения п. 28 Постановления № 549, устанавливающие специальный срок начисления по нормативам - 6 месяцев, на что также указано в подп. «б» п. 2.1.1. договора газоснабжения, также не применен пп. «а» п. 59(1) Правил № 354. Считает, что Правила № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» подлежат применению по настоящему делу, в неурегулированной Правилами № 549 части. Согласно пп. «д» п. 81(12) Правил № 354, прибор учета признается вышедшим из строя, при истечении срока поверки, а так как точную дату истечения срока поверки установить не представляется возможным, то согласно пп. «а» п. 59(1) Правил № 354 определять плату за предоставленную коммунальную услугу следует, начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса. В договоре газоснабжения от 28.01.2009 также указано, что начисление по нормативам производится не более, чем за 6 месяцев (пп. «б» п. 2.1.1). Суд неправомерно определил период для расчета с 20.03.2014 по 01.07.2016. Поскольку новый прибор учета поставлен 29.07.2016, а использование прибора, не прошедшего поверку было установлено 27.07.2016, с учетом п. 2.1.1 договора, предусматривающего расчет по нормативу потребления с 1 числа месяца, в котором выявлены нарушения, то задолженность не может быть взыскана более, чем за 28 дней. В добровольном порядке оплатить данную задолженность не имеют возможности, поскольку ответчик зачтет данную оплату в счет начисленной платы по нормативам за ранние спорные периоды. Указали, что Халявина И.В., как педагогический работник муниципальных образовательных учреждений, проживающих в сельской местности, имеет право на компенсацию в размере 100% расходов на оплату отопления, но в связи с неправомерно начисленной задолженностью в сумме 213 543, 14 руб., несет материальные убытки в сумме некомпенсированных расходов на оплату коммунальных услуг в размере 35 607,10 руб., продолжая при этом оплачивать потребленный газ. В силу ст. 15, 16 Закона РФ «О защите прав потребителя» Халявина И.В. имеет право на компенсацию морального вреда, а также за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя подлежит взысканию штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В возражениях на жалобу ООО «Газпром межрегионгаз Киров», АО «Газпром газораспределение Киров» полагают решение суда законным и обоснованным, а жалобу - не подлежащей удовлетворению.

В суде апелляционной инстанции Халявина И.В., Халявин А. С. и их представитель Плюснина О.Ю. настаивали на удовлетворении жалобы.

Представитель ООО «Газпром межрегионгаз Киров» Целищева О.А. возражала против удовлетворения жалобы.

Представитель АО «Газпром газораспределение Киров» в суд апелляционной инстанции не явился, извещен надлежащим образом.

Заслушав объяснения лиц, явившихся в суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что истцы являются собственниками жилого дома по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от 05.04.2005, и абонентом по договору поставки газа через присоединенную сеть на газопотребляющее оборудование, установленное в жилом доме. Ответчик является поставщиком газа.

В счете-квитанции за сентябрь 2016 года ответчик ООО «Газпром межрегионгаз Киров» предъявил Халявиной И.В. для оплаты по состоянию на 28.07.2016 сумму долга в размере 213 688 руб. 41коп., рассчитанную из норматива потребления газа с зачетом выплаченной суммы, за октябрь 2016 года - 213 543, 14 руб.

Не соглашаясь с такими действиями ответчика, истцы обратились в суд с настоящим иском, указывая, что задолженность отсутствует, поскольку оплата правомерно произведена ими по показаниям приборов учета газа.

Судом установлено, что в доме истцов в оспариваемый период были установлены счетчики: на плиту ПГ-4 - счетчик СГБ G4-1, с показаниями 2076 куб.м., на котел - счетчик СГБ G4-1, с показаниями 31745 куб.м.

Оба счетчика выпущены заводом <данные изъяты> в 1999 году.

Поскольку предъявленная к оплате задолженность Халявиными И.В. и А.С. не уплачена, ООО «Газпром межрегионгаз Киров» обратилось в суд со встречным иском о взыскании данной задолженности, указывая, что в связи с истечением межповерочного периода счетчиков оплата за газ подлежит начислению согласно нормативу потребления.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" поверка средств измерений - это совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям. Метрологические требования - это требования к влияющим на результат и показатели точности измерений характеристикам (параметрам) измерений, эталонов единиц величин, стандартных образцов, средств измерений, а также к условиям, при которых эти характеристики (параметры) должны быть обеспечены.

В соответствии со ст. 9, 13 Закона в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона. Средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке.

Согласно ст. 12 Закона тип стандартных образцов или тип средств измерений, применяемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, подлежит обязательному утверждению. При утверждении типа средств измерений устанавливаются показатели точности, интервал между поверками средств измерений, а также методика поверки данного типа средств измерений.

Решение об утверждении типа стандартных образцов или типа средств измерений принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области обеспечения единства измерений, на основании положительных результатов испытаний стандартных образцов или средств измерений в целях утверждения типа.

Утверждение типа стандартных образцов или типа средств измерений удостоверяется свидетельством об утверждении типа стандартных образцов или типа средств измерений, выдаваемым указанным федеральным органом исполнительной власти. В течение срока действия свидетельства об утверждении типа средств измерений интервал между поверками средств измерений может быть изменен только этим федеральным органом исполнительной власти.

Сведения об утвержденных типах стандартных образцов и типах средств измерений вносятся в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений.

Согласно сведениям данного Фонда на сайте Росстандарта, межповерочный период для счетчика газа бытового типа СГБ G4-1 1999 года выпуска, изготовленного ООО <данные изъяты>», со сроком свидетельства 01.08.1999 и 01.03.2001, составляет 5 лет.

Из этого исходил суд, когда пришел к выводу о том, что в связи с истечением указанного межповерочного периода, достоверность измерений потребленного газа приборами учета в доме истцов, в частности, в период, за который произведено взыскание, не обеспечивалась, что фактически позволяет признать прибор учета, отсутствующим.

В апелляционной жалобе ФИО1 оспаривают межповерочный период. Ссылаются на свидетельство о поверке от 15.09.2016, выданное службой метрологии АО «Газпром газораспределение ФИО2» на счетчик газа бытовой типа СГБ G4-1 № 47431, принадлежащий истцам, изготовитель ООО <данные изъяты>», 1999 г.в., согласно которому счетчик газа признан пригодным к применению.

Доводы истцов не состоятельны. Интервал между поверками средств измерений устанавливается не при выдаче свидетельства о поверке конкретного прибора учета службой метрологии, а решением об утверждении типа средств измерений, принимаемым федеральным органом исполнительной власти на основании положительных результатов испытаний стандартных образцов или средств измерений в целях утверждения типа, как это предусмотрено ст. 12 Закона. Изменение установленного интервала между поверками средств измерений допускается также по решению указанного федерального органа исполнительной власти.

Между тем, доказательства принятия компетентным органом решения об утверждении указанного типа газовых счетчиков с иным установленным межповерочным интервалом, а также доказательства того, что межповерочный период составляет 8 лет, в деле отсутствуют.

Федеральный закон от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" предусматривает, что поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона (ст. 18)

Правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению утверждает Правительство Российской Федерации (ст. 8 Закона).

Так, Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

Правила регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Согласно части 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 543 Гражданского Кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации при этом предусмотрено, что абонент обязан не только оплачивать принятую энергию, но и обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В этой связи, в соответствии с п. 21 подп. «в» Правил поставки газа именно абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.

На это же указано в п. 4.3.3 договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан № 273, заключенного с ФИО3 28.01.2009.

Разрешая спор, суд обоснованно признал, что риск неисполнения данной обязанности несет абонент, вышеуказанные Правила предусматривают последствия пропуска срока указанной поверки в виде начисления оплаты за газ по нормативу потребления. При этом обязанность поставщика - предупреждать об истечении срока поверки, переходе в связи истечением срока поверки на иную систему расчета потребленного газа, не предусмотрена ни договором, ни действующим законодательством.

В апелляционной жалобе ФИО1 указали, что поверка приборов учета проводилась при заключении договора поставки газа № 273 от 28.01.2009.

Письменные доказательства в подтверждение данных доводов истцами не представлены. При этом доводы жалобы о том, что без проведения поверки указанный договор заключен не был бы, а также, что после заключения договора оплата за газ принималась по тем же приборам учета, не заменяют требуемого письменного доказательства указанного юридически значимого факта - проведения поверки счетчиков газа с периодичностью 5 лет.

Кроме того, судом установлено, что функцию поверки счетчиков газа с 2013 года осуществляет служба метрологии ООО «Газром газораспределение ФИО2», которое подтвердило, что в период с 2013 по 15.09.2016 истцы не обращались за поверкой счетчиков газа.

С учетом этого и установленного межповерочного периода (5 лет), доводы истцов о проведении поверки при заключении договора поставки газа от 28.01.2009, не опровергают вывода суда о том, что взыскиваемая задолженность по оплате за газ согласно нормативам потребления возникла после истечения срока очередной поверки.

Доводы жалобы также основаны на неправильном толковании и применении закона.

Согласно п. 25 Правил поставки газа, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Таким образом, соблюдение сроков проведения поверок приборов учета является условием начисления оплаты за газ согласно показаниям прибора учета.

Из п. 25 Правил также следует, что неисправность прибора учета является самостоятельным основанием для начисления оплаты по нормативу потребления наряду с истечением межповерочного периода.

В связи с чем ссылка на п. 28 Правил поставки газа не состоятельна.

В соответствии с п. 28 Правил, в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Таким образом, данный пункт предусматривает специальное правило о сроках начисления оплаты за газ по нормативу потребления только для двух случаев: обнаружения повреждения пломб или неисправности прибора учета.

Такого ограничения по сроку не установлено для случаев истечения межповерочного периода приборов учета, в связи с чем действует общее правило п. 32 Правил поставки газа, согласно которому при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Данное правило согласуется с положениями Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

Ссылка в апелляционной жалобе на п. 59 указанных Правил выводов суда не опровергает.

Согласно подп. «а» п. 59 Правил, в случае истечения срока эксплуатации прибора учета, определяемого периодом времени до очередной поверки, - плата за коммунальную услугу определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета, начиная с даты, когда наступило указанное событие до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса по показаниям счетчиков, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения

Таким образом, расчет оплаты в указанном порядке проводится только за три расчетных периода, а далее оплата начисляется по нормативу потребления коммунальных услуг. На это указано в п. 60 Правил № 354.

Согласно данной норме, по истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил в случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "в" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5.

Кроме того, следует учитывать, что Правила поставки газа в вопросах порядка начисления оплаты за газ не отождествляют истечение межповерочного периода с неисправностью прибора учета. Как следует из п. 25 Правил поставки газа, неисправность прибора учета и истечение межповерочного периода предусмотрены в одном ряду в качестве самостоятельных оснований для начисления оплаты по нормативу потребления.

Также являются не состоятельными доводы апелляционной жалобы о том, что не установлена неисправность прибора учета, поскольку он сразу же был представлен на поверку, и была подтверждена его пригодность к эксплуатации.

В этой связи районный суд правильно указал, что условием начисления оплаты по показаниям прибора учета является соблюдение сроков проведения поверок приборов учета, а из свидетельства о поверке, на которой ссылаются истцы, не следует, что соответствие средств измерений метрологическим требованиям подтверждается за весь, предшествующий данной поверке период.

Принимая решение, суд первой инстанции, ограничив период взыскания сроком исковой давности, правильно определил, что моментом, с которого прекращается определение объема поставляемого газа по показаниям прибора учета, является дата истечения срока его очередной поверки. Доводы о взыскании задолженности за 28 дней (с 01.07.2016 по 28.07.2016) не основаны на законе и материалах дела.

При таких обстоятельствах судом не установлено нарушение прав потребителей ФИО1 и оснований для взыскания в их пользу компенсации морального вреда и штрафа.

В соответствии со ст. 160 ЖК РФ отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Истцы считают, что в связи с неправомерно начисленной задолженностью у ответчика, как поставщика услуг, отсутствовали основания - не предоставлять в соответствии с постановлением Правительства области от 7 июля 2011 г. № 110/295 в образовательное учреждение, педагогическим работником которого является ФИО3, реестры сведений для определения размера компенсации расходов за отопление и ее выплаты.

С доводами истцов нельзя согласиться, поскольку факт наличия задолженности не опровергнут, при этом отсутствует соглашение о погашении задолженности, которая оспаривается истцами.

В апелляционной жалобе истцы ссылаются не неправомерность начисления задолженности, что само по себе об уважительности причин ее образования не свидетельствует.

В связи с изложенным, судебная коллегия приходит к выводу, что решение Октябрьского районного суда города Кирова от 07 апреля 2017 года следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Октябрьского районного суда города Кирова от 07 апреля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: