Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании <данные изъяты> апелляционную жалобу старшего судебного пристава Специализированного межрайонного отдела по исполнению отдельных исполнительных действий и розыскных заданий УФССП России по <данные изъяты> на решение Одинцовского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по административному иску Садекова М.С. о признании незаконным бездействия судебного пристава- исполнителя.

Заслушав доклад судьи Московского областного суда Терещенко А.А., объяснения представителя Садекова М.С. –адвоката Бактиной Н.С., старшего судебного пристава Струа С.С., судебного пристава – исполнителя Павлова

А. Б.,

УСТАНОВИЛА:

Садекова М.С. обратился в суд с административным иском к Специализированному межрайонному отделу по исполнению отдельных исполнительных действий и розыскных заданий УФССП России по <данные изъяты> о признании незаконным бездействия судебного пристава- исполнителя, выразившегося в неисполнении, возложенной на него Постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от <данные изъяты><данные изъяты> ГД "О порядке применения Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от <данные изъяты><данные изъяты> ГД "Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941- 1945» обязанности освобождения осужденного Садекова М.С. от наказания, не связанного с лишением (штрафа), а также обязанности прекращения исполнительного производства по взысканию штрафа в порядке амнистии.

Свои требования заявитель мотивировал тем, что приговором Мещанского районного суда <данные изъяты> от <данные изъяты> он, Садеков М. С., <данные изъяты> года рождения, ранее не судимый, осужден по ч. 3 ст. 30. ч. 1 ст. 204 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, с лишением права занимать руководящие должности, связанные с выполнением управленческих функций в коммерческих и иных организациях сроком на 1 год.

Апелляционным постановлением Московского городского суда от <данные изъяты> приговор Мещанского районного суда <данные изъяты> от <данные изъяты> изменен: Садекову С.М. назначено наказание по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 204 УК РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, с лишением права занимать руководящие должности, связанные с выполнением управленческих функций в коммерческих и иных организациях сроком на 1 год.

Приговор в отношение Садекова М.С. вступил в законную силу <данные изъяты>.

Постановлением Одинцовского районного суда <данные изъяты> от <данные изъяты> осужденному Садекову М.С. отсрочено исполнение наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей по приговору Мещанского районного суда <данные изъяты> от <данные изъяты> сроком на 5 лет.

<данные изъяты> постановлением судебного пристава-исполнителя, ИОИД и РЗ УФССП России по <данные изъяты>Павловым А.Б. возбуждено исполнительное производство <данные изъяты> в отношении должника Садекова М.С. по предмету исполнения: уголовный штраф, наложенный связи с осуждением по ст. 204 УК РФ в размере <данные изъяты> рублей.

Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации принято Постановление от <данные изъяты><данные изъяты> ГД "Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941- 1945 годов».

Согласно п. 4 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от <данные изъяты><данные изъяты> ГД "Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» освобождаются от наказания осужденные, отбывание наказания которым отсрочено, а также осужденные к наказанию, не связанному с лишением свободы.

Ограничения, установленные для осужденных пунктом 13 Постановления об амнистии, на Садекова М.С. не распространяются.

В соответствии с п.п 5 п. 1 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от <данные изъяты><данные изъяты> ГД "О порядке применения Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от <данные изъяты><данные изъяты> ГД "Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов" применение акта об амнистии возложено на судебных приставов-исполнителей - в отношении осужденных, в отношении штрафа, если штраф не взыскан до дня вступления в силу Постановления об амнистии.

Таким образом, штраф с Садекова М.С. до дня вступления в силу акта об амнистии не взыскан, исполнение наказания Садекову М.С. в виде штрафа отсрочено.

Указанные основания предполагают прекращение исполнительного производства судебным приставом-исполнителем при наличии в материалах исполнительного производства необходимых подтверждающих документов. Однако, судебным приставом - исполнителем ИОИД и РЗ Управления УФССП России по <данные изъяты> до настоящего времени не применен в отношении осужденного Садекова М.С. вышеуказанный акт амнистии.

Садеков М.С. не освобожден от исполнения наказания в виде штрафа в порядке амнистии, исполнительное производство по взысканию штрафа за преступление не прекращено.

Решением Одинцовского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> требования Садекова М.С. удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, старший судебный пристав Специализированного межрайонного отдела по исполнению отдельных исполнительных действий и розыскных заданий УФССП России по <данные изъяты> подал на решение суда апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить.

Заслушав объяснения явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно п.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от <данные изъяты> № 229- ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Порядок исполнения исполнительного документа о взыскании штрафа установлен ст. 103 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с п.п 5 п. 1 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от <данные изъяты><данные изъяты> ГД "О порядке применения Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от <данные изъяты><данные изъяты> ГД "Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов" применение акта об амнистии возложено на судебных приставов-исполнителей - в отношении осужденных в отношении штрафа, если штраф не взыскан до дня вступления в силу Постановления об амнистии.

Основания прекращения исполнительного производства установлены ст. 43 и ч. 14 ст. 103 ФЗ "Об исполнительном производстве". Основания для прекращения исполнительного производства судебным приставом сформулированы в Законе исчерпывающим образом.

Согласно п. 3 ч. 14 ст. 103 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство по взысканию штрафа за преступление прекращается в случае освобождения от исполнения наказания в виде штрафа в порядке амнистии, помилования и в иных случаях, установленных уголовным и уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что приговором Мещанского районного суда <данные изъяты> от <данные изъяты>Садеков М. С., <данные изъяты> года рождения, ранее не судимый, осужден по ч. 3 ст. 30. ч. 1 ст. 204 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, с лишением права занимать руководящие должности, связанные с выполнением управленческих функций в коммерческих и иных организациях сроком на 1 год.

Приговор в отношение Садекова М.С. вступил в законную силу <данные изъяты>.

Как установлено указанным постановлением, Садеков М.С. частично уплатил сумму штрафа.

<данные изъяты> судебным приставом-исполнителем ИОИД и РЗ УФССП России по <данные изъяты>Павловым А.Б. возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты> в отношении Садекова М.С.

<данные изъяты> старшим судебным приставом-исполнителем Стуруа С.С. в соответствии с требованиями ст. 14, п. 5 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства. В исполнительном производстве дата принятия решения по делу <данные изъяты> указана «<данные изъяты>», дата вступления судебного акта в законную силу «<данные изъяты>», то есть реквизиты исполнительного документа, а именно: дата принятия судебного акта и дата вступления в законную силу судебного акта не соответствовали действительности.

<данные изъяты> исполнительный лист ФС <данные изъяты> вместе с постановлением об отказе возбуждении исполнительного производства возвращен в адрес Мещанского районного суда <данные изъяты>, однако был утерян в процессе пересылки.

В соответствии со ст. 430 ГПК РФ, ч. 2 ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве» Мещанским районным судом <данные изъяты> в связи с утратой и на основании Постановлении суда от <данные изъяты> выдан дубликат исполнительного листа ВС №<данные изъяты>

<данные изъяты> постановлением судебного пристава-исполнителя ИОИД и РЗ УФССП России по <данные изъяты>Павловым А.Б. возбуждено исполнительное производство <данные изъяты> в отношении должника Садекова М.С. по предмету исполнения: уголовный штраф, наложенный связи с осуждением по ст. 204 УК РФ в размере 300 000 рублей.

Согласно п. 4 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от <данные изъяты> N 6576-6 ГД "Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» освобождаются от наказания осужденные, отбывание наказания которым отсрочено, а также осужденные к наказанию, не связанному с лишением свободы.

Ссылка судебного пристава-исполнителя на то, что Садекову М.С. отсрочено исполнение наказания в виде штрафа и оснований для применении акта амнистии в отношении Садекова М.С, не имеется, является несостоятельной, поскольку п. п. 3 п. 1 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от <данные изъяты><данные изъяты> ГД "О порядке применения Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от <данные изъяты><данные изъяты> ГД "Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941- 1945 годов" не подлежит применению в данном случает, так как предусматривает применение акта амнистии к осужденным, которым отсрочено отбывание наказания в виде лишения свободы.

На основании изложенного, суд пришел к правильному выводу о том, что бездействие судебного пристава- исполнителя ИОИД и РЗ Управления УФССП России по <данные изъяты>, выразившееся в неприменении в отношении Садекова М.С. акта амнистии и освобождении его от наказания в соответствии с п. 4 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от <данные изъяты><данные изъяты> ГД "Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945, п.п 5 п. 1 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от <данные изъяты><данные изъяты> ГД "О порядке применения Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от <данные изъяты><данные изъяты> ГД "Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, не прекращении исполнительного производствам <данные изъяты> от <данные изъяты> является незаконным, а так же обоснованно возложил обязанность на Специализированный межрайонный отдел по исполнению отдельных исполнительных действий и розыскных заданий УФССП России по <данные изъяты> исполнить обязанности, возложенные Постановлением от <данные изъяты><данные изъяты> ГД «О порядке применения постановления Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации "Об объявлении амнистии в связи с 70-летием победы в Великой отечественной войны 1941 - 1945 годов" и ФЗ «Об исполнительном производстве» в установленные законом сроки.

Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции при разрешении спора правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, применены нормы материального и процессуального права, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам.

Доводы апелляционной жалобы были предметом исследования в суде первой инстанции, получили надлежащую правовую оценку и не опровергают правильность постановленного по делу решения.

Руководствуясь ст. ст. 309,311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Одинцовского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу старшего судебного пристава Специализированного межрайонного отдела по исполнению отдельных исполнительных действий и розыскных заданий УФССП России по <данные изъяты> - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи