Дело № 33-3599 Судья Арсеньева Е.Ю. 2018 год
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда
в составе председательствующего судьи Цветкова В.В.,
судей Гудковой М.В., Беляк А.С.,
при секретаре Сергеевой А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Твери
09 октября 2018 года
по докладу судьи Гудковой М.В.
дело по апелляционной жалобе Ответчик
на решение Торжокского городского суда Тверской области
от 14 июня 2018 года, которым постановлено:
«Признать отсутствующим зарегистрированное право общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме в отношении земельного участка площадью 1500 кв.м, кадастровый номер №, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: <адрес>, (участники общей долевой собственности Истец, Ответчик).
Признать за Истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок площадью 1500 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: <адрес>.
Данное решение является основанием для внесения соответствующих изменений (записей) в ЕГРН.
В удовлетворении исковых требований Истец к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области отказать полностью».
Судебная коллегия
установила:
Истец в суд к Ответчик, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области с иском, в котором с учетом уточнений просил признать отсутствующим право общей долевой собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером №, признать за ним право индивидуальной собственности на указанный земельный участок.
Исковые требования мотивированы тем, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГИстец является собственником <адрес> (ранее <адрес>.
Постановлением главы администрации <данные изъяты> сельского Совета № от ДД.ММ.ГГГГИстец для ведения личного подсобного хозяйства предоставлен земельный участок площадью 1500 кв.м.
Собственнику второй половины указанного жилого дома -
ФИО6 - данным постановлением также выделен в собственность земельный участок площадью 0,15 га для ведения личного подсобного хозяйства в <адрес>, о чем выдано свидетельство на право собственности на землю №.
Таким образом, относительно рассматриваемого индивидуального жилого домостроения имеют место два жилых помещения, находящихся в индивидуальной собственности истца и ответчика, а также два земельных участка по 0,15 га, выделенных в целях эксплуатации данных жилых помещений и домовладения истцу и ответчику в равных размерах.
Однако в нарушение прав истца выделенный ему земельный участок ошибочно зарегистрирован в долевой собственности с ответчиком, без учета того обстоятельства, что выделенный земельный участок является индивидуальной собственностью истца в силу закона.
Права ответчика данным требованием не нарушаются, поскольку для целей личного подсобного хозяйства и эксплуатации домовладения он имеет в индивидуальной собственности земельный участок 0,15 га, выделенный одновременно с рассматриваемым земельным участком истца и для идентичных целей как сособственникам индивидуального жилья.
ДД.ММ.ГГГГ Торжокской ГТМК-1 ПСПЭО «Тверьмелиорация» Истец выдан дубликат договора купли-продажи квартиры.
На основании указанного дубликата договора купли-продажи квартиры в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о регистрации № права собственности Истец на жилое помещение, выдано свидетельство о государственной регистрации права серии №, в котором ошибочно указано на общее имущество в многоквартирном доме: земельный участок, земли населенных пунктов, разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь 1500 кв.м.
Рассматриваемое домостроение не являетсямногоквартирным домом, а земельный участок передан истцу в индивидуальную собственность для целей ведения личного подсобного хозяйства.
ДД.ММ.ГГГГОтветчик купил у ФИО6 жилое помещение - <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>.
В 2007 году зарегистрировано право индивидуальной собственности в отношении данной квартиры и, как указано выше, ранее предоставленного земельного участка при домовладении в размере 0,15 га, выделенного сособственнику домовладения для целей личного подсобного хозяйства и индивидуальной собственности.
В процессе межевания установлено, что предоставленный истцу в индивидуальное пользование земельный участок значится в общей долевой собственности с гражданином Ответчик При этом у последнего имеется аналогичный земельный участок в индивидуальной собственности. Истец фактически лишен вещного права в отношении 1/2части выделенного ему земельного участка для личных нужд.
Жилые дома блокированной застройки не относятся к многоквартирным.
Кроме того, Истец и Ответчик выступают сособственниками частей индивидуального жилого дома, имеют разные входы в жилые помещения со стороны земельных участков.
Данный жилой дом выступает объектом индивидуального жилищного строительства (Истец приобретал часть индивидуального жилого дома). Кроме того, в свидетельстве от 2012 года в качестве объекта прав также указан - объект индивидуального жилищного строительства, имеющий иной правовой статус, нежели многоквартирный жилой дом. Каждая из частей жилого дома, находящегося по указанному адресу, расположена на отдельном земельном участке с определенным кадастровым номером. При этом материалами дела подтверждено, что каждому сособственнику в личную, а не долевую собственность предоставлено по 0,15 га земли каждому для ведения личного подсобного хозяйства.
Полагает, что одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств является определение достоверности статуса жилого многоквартирного дома, в котором расположены помещения сторон. И соответствующая возможность толкования правового института общей долевой собственности применительно к действительным правам сторон (сособственников) и фактических обстоятельств дела, при наличии документов, свидетельствующих именно о предоставлении и наличии правовых оснований на титул собственника в отношении 0,15 га земельного участка каждому.
Истец обращался за регистрацией именно своего индивидуального имущества - земельного участка 0,15 га. То есть истец обращался за регистрацией той части земельного участка, на которую имеет право собственности в силу закона.
В данном случае, осуществлена неправильная правовая связь в отношении регистрируемых объектов прав - индивидуального жилого дома и индивидуальных земельных участков по 0,15 га, предоставленных под личное подсобное хозяйство каждому сособственнику жилого дома, обладающему по 1/2 доле в праве собственности на жилой дом.
Рассматриваемый земельный участок изначально предоставлен истцу для личных целей - ведения личного подсобного хозяйства и не является общим имуществом многоквартирного дома.
Права ответчика заявленными требованиями не нарушаются, поскольку каждому из сособственников в индивидуальную собственность выделено земли по 0,15 га каждому, в то время как юридически в настоящий период истец является правообладателем 0,075 га, а ответчик 0, 225 га, чем нарушает вещные права истца.
Воли по передаче индивидуальной собственности в долевую при регистрации права индивидуальной собственности он (Истец) не преследовал. Ответчик также не претендует на оспариваемую часть земельного участка истца.
Истец Истец, его представитель представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержали, в обоснование привели доводы, указанные в исковом заявлении.
Ответчик Ответчик в судебном заседании участия не принял, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, направил в судебное заседание своего представителя.
Представитель ответчика Ответчик адвокат представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что в материалах дела отсутствуют доказательства о необходимости исключения записи из ЕГРН права общей долевой собственности и признании права собственности истца на земельный участок с кадастровым номером №, а именно: указанный объект недвижимости не сформирован в соответствии с действующим законодательством. Согласно сведениям из ЕГРН граница указанного земельного участка не установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства, то есть по представленным документам невозможно идентифицировать такой объект недвижимости в качестве определенной вещи. Полагает, что Ответчик является ненадлежащим ответчиком, поскольку действиями Ответчик права истца не нарушались.
Представитель ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области -ФИО9 в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что поддерживает письменный отзыв на иск; Управление не является надлежащим ответчиком по делу, стороной материального правоотношения, допустившей нарушение прав контрагента (истца). Между Управлением и Истец отсутствуют какие-либо материально-правовые отношения по поводу спорного имущества. В части исковых требований к Управлению истцом избран ненадлежащий способ защиты права.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Масловского сельского поселения Торжокского района Тверской области, Комитета по управлению имуществом Торжокского района Тверской области, ГУП «Тверское областное БТИ», ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тверской области, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании участия не приняли, представив ходатайство о рассмотрении дела без участия их представителей.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Ответчик содержится просьба об отмене решения суда первой инстанции. В обоснование требований жалобы указывается, что в материалах дела отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие тот факт, что земельный участок с кадастровым номером № на который согласно сведениям из ЕГРП зарегистрировано право общей долевой собственности за Истец и Ответчик, и земельный участок, предоставленный Истец на основании постановления главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ№ и свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ, являются одним и тем же земельным участкам.
Согласно имеющимся в материалах дела документам, данные земельные участки имеются различные адреса (адресные ориентиры). Никаких схем расположения земельных участков при их выделении администрацией <данные изъяты>, как органа уполномоченного на распоряжение земельными участками, в адрес суда не поступало.
В связи с непредставлением органом кадастрового учета кадастрового дела на объект недвижимости с кадастровым номером №, судом не дана оценка документам, на основании которых сведения об указанном объекте, внесены в ЕГРН, а именно: являются ли документы, представленные Истец для внесения изменений о ранее учтенном объекте недвижимости идентичными тем документам, на основании которых сведения об объекте уже содержались в ЕГРН.
Кроме того, судом не установлен факт того, что объект недвижимости с кадастровым номером №, в котором расположены две квартиры, принадлежащие Истец и Ответчик и зарегистрированные в установленном порядке, не является многоквартирным домом.
В материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие нахождение указанного многоквартирного дома на каком-либо ином земельном участке, кроме земельного участка с кадастровым номером №.
Вместе с тем, представителем ответчика Управления Росреестра по Тверской области указано, что из представленных документов БТИ, при постановке объекта недвижимости на учет (жилого дома), указаны данные о земельном участке с кадастровым номером №, что в свою очередь отражено в сведениях ЕГРН.
Исследованные в судебном заседании документы свидетельствуют о том, что указанный дом в <адрес> был возведен на земельном участке в 1975 году.
При вынесении решения, суд не располагал документами о предоставлении Истец, в собственность земельного участка площадью 1500 кв.м по адресу: <адрес>.
Истец не выделялся земельный участок площадью 0,15 га при <адрес>, что подтверждается как отсутствием правоустанавливающих документов, так и отсутствием земельного участка указанного размера при <адрес>.
Суд признал единоличное право собственности за истцом на земельный участок, на котором расположен двухквартирный жилой дом, находящийся в собственности двух владельцев, в том числе под частью дома, где расположена квартира заявителя, без наличия к тому оснований, предусмотренных земельным и жилищным законодательством, а общий земельный участок площадью 1500 кв.м, кадастровый №, на котором находится объект недвижимости с кадастровым номером №, передан Истец
В дополнениях к апелляционной жалобе Ответчик указывает, что решением Центрального районного суда города Твери от ДД.ММ.ГГГГ по делу № установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является многоквартирным жилым домом. Данный факт вопреки требованиям процессуального законодательства не принят судом во внимание при вынесении обжалуемого судебного акта. Однако установление данного обстоятельства имеет существенное значение для рассмотрения настоящего спора.
Из материалов дела следует, что спорному жилому дому присвоен кадастровый №. Данный объект недвижимости распложен на земельном участке с кадастровым номером №. Таким образом, земельный участок под многоквартирным домом поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер. Как следствие, указанный земельный участок, в силу закону, является общей долевой собственностью сособственников помещений в многоквартирном жилом доме, и не может находится в личной собственности одного из сособственников жилых помещений в многоквартирном доме.
Истец Истец представил возражения на апелляционную жалобу, в которых критикуются доводы жалобы, указывается на законность и обоснованность решения суда первой инстанции.
В судебном заседании суда апелляционной жалобы Истец и его представитель возражали по доводам апелляционной жалобы.
Ответчик Ответчик, иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не просили.
С учетом указанных обстоятельств, в соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.
Изучив дело, заслушав объяснения Истец и его представителя представитель истца, исследовав материалы дел Торжокского городского суда Тверской области №, №, Центрального районного суда города Твери №, материалы№ Торжокского городского суда Тверской области, №№ Центрального районного суда города Твери по искам и заявлениям Истец в отношении земельного участка с кадастровым номером №, разрешая дело в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, дополнениях к жалобе, возражениях, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Истец на основании договора купли-продажи жилого дома, заключенного с Торжокской ПМК-1 ПСПЭО «Тверьмелиорация», ДД.ММ.ГГГГ купил <адрес> жилого дома с надворными постройками, находящуюся в <адрес> и расположенную на земельном участке, принадлежащем Торжокской ПМК-1 ПСПЭО «Тверьмелиорация», принадлежавшую продавцу, как указано в договоре, на праве государственной собственности.
ДД.ММ.ГГГГИстец выдан дубликат договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в ЕГРН право собственности, общая долевая собственность на общее имущество в многоквартирном доме, Истец на объект индивидуального жилищного строительства, назначение: жилое, постоянного проживания, 1-этажный, общая площадь 100 кв.м, адрес объекта: <адрес>, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ. Указано, объектом права является общее имущество в многоквартирном доме, земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства общая площадь 1500 кв.м, кадастровый №.
Объекту недвижимости (квартире) по адресу: <адрес>, присвоен кадастровый №, квартира расположена в пределах объекта недвижимости (жилого дома), который имеет кадастровый №.
ДД.ММ.ГГГГОтветчик купил у ФИО6 жилое помещение – <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, состоящую из двух комнат, общей площадью 39,3 кв.м, расположенную на 1 этажей брусчатого жилого дома. Указанная квартира принадлежала ФИО6 на праве собственности на основании договора на передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного ФИО6 с Торжокской ПМК-1 АО «Тверьинжсельстрой», зарегистрированного в Торжокском БТИ Тверской области ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ (повторное, взамен свидетельства: серия № от ДД.ММ.ГГГГ) Ответчик на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Из выписки из ЕГРН следует, что квартире присвоен кадастровый №, объект недвижимости расположен в жилом доме с кадастровым номером №.
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГИстец является собственником жилого помещения – <адрес>, кадастровый №, которая расположена в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером №, Ответчик является собственником <адрес>, кадастровый №, в указанном жилом доме с кадастровым номером №.
Из копий дел правоустанавливающих документов на указанные объекты недвижимости, представленных Управлением Федеральной службы
государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, следует, что недвижимость (квартиры) приобретена сторонами без земельных участков (земельного участка).
По сообщению ООО «Торжокская ПМК №» двухквартирный дом
№ в <адрес> строился объединением «Калининмелиорация».
В 1975 году ООО «Торжокская ПМК №» являлось структурным подразделением объединения «Калининмелиорация», именовалась Торжокская ПМК-32, организация лично жилой дом не строила и не имеет документов о строительстве данного дома и выделении земельного участка для строительства указанного дома.
Архивный отдел МБУ города Торжка «Централизованная система библиотечного и архивного дела» предоставил в адрес суда копию решения Торжокского районного Совета депутатов трудящихся № от
ДД.ММ.ГГГГ «О вводе в эксплуатацию жилых домов» в отношении
2-х квартирного жилого дома, построенного ГТМК-32 объединения «Калининмелиорация» (ныне ПМК-1), другими запрашиваемыми сведениями (о выделении земельного участка для строительства) архивный отдел не располагает.
Согласно постановлению главы администрации <данные изъяты>№ от ДД.ММ.ГГГГ «Об упорядочении адресного хозяйства на территории округа» дому владельцам (ответственным квартиросъемщикам) Истец и ФИО6, расположенному в <адрес>, присвоен №.
Как следует из постановления главы администрации <адрес>№ от
ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельных участков для частного сектора, постоянно и временно проживающего на территории Тупиковского сельского совета», во исполнение Закона Российской Федерации «О земельной реформе» и на основании личного заявления, Истец и ФИО6 каждому в собственность для ведения личного подсобного хозяйства на землях поселений в <адрес> выделены земельные участки общей площадью 0,15 га каждый, о чем выданы свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей (Истец – ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 – ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается выкопировкой из книги выдачи свидетельств о праве собственности на землю за 1992-1993 годы, копиями свидетельств.
Ответчик в <адрес> земельный участок ни на каком праве не выделялся. В договоре купли-продажи квартиры указаний на нахождение объекта недвижимости на земельном участке, принадлежности земельного участка, переходе прав на земельный участок, на котором расположен объект недвижимости, не имеется.
Из кадастрового дела объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером № усматривается, что сведения о земельном участке с присвоением кадастрового номера внесены в государственный кадастр недвижимости – ДД.ММ.ГГГГ; местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>; категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, площадь
1500 кв.м. Собственником земельного участка на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ указан Истец; границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Решением органа кадастрового учета от 24 октября 2011 года на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ, заявления истца о государственном учете изменений объекта недвижимости в связи с образованием (созданием) части объекта недвижимости с учетным номером 17, изменением адреса ЗУ (описание местоположения) в ГКН внесены соответствующие изменения (относительно номера дома в почтовом адресе ориентира).
Из сведений ФГИС ЕГРН по состоянию на 21 марта 2018 года следует, что земельный участок с кадастровым номером № (дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ), адрес установлен относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес>, площадь 1500 кв.м; категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства; границы не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, числится за ФИО6, право собственности в установленном законом порядке в ЕГРН не зарегистрировано.
Из кадастрового паспорта здания от 15 февраля 2012 года, составленного филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тверской области, усматривается, что жилому дому (объекту индивидуального жилищного строительства), расположенному по адресу: <адрес>, присвоен кадастровый №, указаны: год ввода объекта в эксплуатацию 1975, а также кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект недвижимого имущества: №.
В соответствии с копией кадастрового дела на жилой дом объекту недвижимости присвоен кадастровый №, на основании приложенных документов (технического паспорта объекта индивидуального жилищного строительства от 02 декабря 2011 года, договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, постановления от ДД.ММ.ГГГГ
№, кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ
№) указан кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект недвижимости - №. Заявление о постановке объекта капитального строительства на государственный учет подано Торжокским филиалом ГУП «Тверское областное БТИ» 26 января 2012 года.
В соответствии с копией дела правоустанавливающих документов на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, Истец 25 февраля 2012 года обратился в регистрирующий орган с заявлением о регистрации права собственности (ранее возникшее право) на вышеуказанный земельный участок, представив документы-основания для регистрации - свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования от ДД.ММ.ГГГГ, постановление Главы администрации <данные изъяты><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый паспорт земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ
№, постановление Главы администрации Тупиковского сельского округа от ДД.ММ.ГГГГ№.
22 марта 2012 года государственная регистрация приостановлена с указанием причины: для сбора необходимых документов для регистрации.
23 апреля 2012 года ранее приостановленная государственная регистрация возобновлена. При этом, каких-либо новых документов, необходимых для регистрации в дело представлено не было.
ДД.ММ.ГГГГИстец выдано свидетельство о государственной регистрации права, согласно которому государственным регистратором на основании дубликата договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со статьей 16 Федерального закона
от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» зарегистрирована общая долевая собственность на общее имущество в многоквартирном доме: земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь 1500 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес>. Кадастровый номер земельного участка в свидетельстве о государственной регистрации права не указан.
01 августа 2014 года за государственной регистрацией права общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок (доля в праве пропорциональна размеру общей площади) обратился Ответчик, представив договор купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, передаточный акт от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ№, серия №.
07 августа 2014 года государственная регистрация приостановлена до 06 ноября 2014 года для сбора недостающих документов. Дополнительных документов представлено не было.
ДД.ММ.ГГГГОтветчик выдано свидетельство о государственной регистрации права взамен свидетельства серии №
№ от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ год земельный участок кадастровый номер№, поставленный на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, площадью 1500 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, сведения об объекте имеют статус «актуальные, ранее учтенные», граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, описание местоположения земельного участка отсутствует, принадлежит на праве общей долевой собственности Истец (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ) и Ответчик (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ), доля в праве общей долевой собственности пропорциональна размеру общей площади. В границах земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером №.
Таким образом, в отношении земельного участка кадастровый номер№ зарегистрировано право общей долевой собственности Истец и Ответчик, как собственников помещений в жилом доме с кадастровым номером №.
Решением Управления Росреестра по Тверской области от
31 марта 2017 года №Истец отказано во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ, постановления №
от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что сведения о таком объекте недвижимости содержатся в ЕГРН, а именно: по сведениям ЕГРН существует земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1500 кв.м, принадлежащий на праве Истец на основании указанных выше правоудостоверяющих документов.
Согласно ответу администрации Масловского сельского поселения <адрес> схема (план) земельного участка и документы о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом в <адрес> в администрации сельского поселения отсутствуют.
Из информации, представленной Комитетом по управлению имуществом <адрес>, следует, что документами о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом в <адрес>, до введения в действиеЖилищного кодекса Российской Федерации либо после введения его в действие не располагают.
Налоговым уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГИстец предложено уплатить земельный налог за принадлежащий ему на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, доля в праве составляет 100%.
Как следует из информации межрайонной ИФНС России № 8 по Тверской области, Истец на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, задолженность по земельному налогу у налогоплательщика отсутствует.
Из объяснений кадастрового инженера ФИО11, следует, что к нему для проведения кадастровых работ с целью уточнения границ земельного участка обратился Истец, предоставив свидетельство о государственной регистрации права, выписку из постановления о выделении ему в собственность земельного участка площадью 0,15 га и справку о том, что ФИО6 также на праве собственности выделялся земельный участок 0,15 га, то есть у каждого собственника по документам есть свой земельный участок по 0,15 га каждый, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства. Границы земельных участков не установлены, документы по инвентаризации земель в <адрес> в Росреестре отсутствуют. Границы земельного участка Истец он измерял с его слов, фактическая площадь земельного участка Истец составляет менее 0,15 га (без учета земли под домом). Из сведений ЕГРН следует, что земельный участок Истец находится в долевой собственности, вторым правообладателем является Ответчик, что противоречит правоудостоверяющим документам, предоставленным Истец По сведениям, предоставленным главой сельского поселения, ранее в указанном доме проживали Истец и Воронова, каждому из сособственников выделялся в собственность отдельный земельный участок. Исходя из практики, у него большие сомнения, что земельный участок под спорным домом когда-то выделялся. Считает, что в кадастровой палате допустили ошибку относительно указания долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №. В идеале должно быть сформировано и зарегистрировано три земельных участка - под домом и у каждого собственника, что невозможно исправить и осуществить без волеизъявления второго собственника.
По сообщению Управления Росреестра по Тверской области инвентаризационная опись на земельный участок с кадастровым номером №, землеустроительное дело в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, отсутствует. 25 февраля 2012 года Истец было подано заявление о государственной регистрации права собственности в отношении указанного земельного участка. В ходе проведения правовой экспертизы установлено, что Истец на праве собственности принадлежит квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, которая находится в жилом доме с кадастровым номером №, расположенным на земельном участке, заявленном к регистрации, следовательно, основанием возникновения права собственности является договор купли-продажи квартиры
от ДД.ММ.ГГГГ.
Установив указанные обстоятельства на основе исследования представленных лицами, участвующими в деле, доказательств в их совокупности, суд первой инстанции пришел к выводу, что в информационном ресурсе регистрирующего органа в настоящее время содержится противоречивая информация о наличии у Истец права индивидуальной собственности на земельный участок с кадастровым номером № (на основании постановления главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства на право собственности на землю, постоянного (бессрочного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ) и о регистрации права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме на этот же земельный участок.
Как сделал вывод суд, при совершении регистрационных действий не разрешено имеющееся противоречие между правами, заявленными к регистрации, и уже зарегистрированным ранее правом на один и тот же земельный участок, что повлекло выдачу свидетельства о государственной регистрации права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме в отношении земельного участка, предоставлявшегося истцу на праве индивидуальной собственности. При этом, как указал суд, из дела правоустанавливающих документов на земельный участок усматривается, что волеизъявление Истец было направлено на регистрацию своего права собственности на земельный участок на основании представленного им свидетельства на право собственности на землю
от ДД.ММ.ГГГГ. Основанием же возникновения права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме государственным регистратором указан дубликат договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, а также статья 16 Федерального закона
от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации». При совершении регистрационных действий не учтено, что вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства не соответствует виду зарегистрированного права.
Совершая государственную регистрацию права общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома на земельный участок с кадастровым номером № на основании, в том числе представленного Истец кадастрового паспорта на земельный участок (выписки из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ№, государственным регистратором не учтено и не проверено указание на принадлежность на праве личной собственности указанного земельного участка истцу, также в нем не указаны данные о поворотных точках, нет привязки к условному началу (ОМС или ГГС), не определены координаты характерных точек границ, то есть отсутствует документ, устанавливающий местоположение и границы земельного участка для целей определения его в качестве индивидуально-определённой вещи по правилам Федерального закона № 221-ФЗ. Его учёт в государственном кадастре недвижимости является декларативным.
Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь, статьей 3, частью статьи 13, статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 6 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 13 Федерального закона № 122-ФЗ от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним», пунктом 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», суд, указав, что поскольку нормативной основой института материального (вещного) права собственности является наделение носителя полномочиями по владению, пользованию и распоряжению индивидуально-определённым имуществом, сделал вывод, что регистрация права общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома в отношении земельного участка с кадастровым номером № без учета приведенных выше правовых норм и обстоятельств, привела к нарушению прав истца, как собственника земельного участка, право которого возникло на основании постановления Главы администрации <адрес> от 27 апреля 1992 года, о чем выдано свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ (ранее возникшее право).
Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции, правильно применив и истолковав нормы материального права, обоснованно признал отсутствующим зарегистрированное право общей долевой собственности Истец и Ответчик на общее имущество в многоквартирном доме в отношении земельного участка площадью 1500 кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: <адрес>.
Одновременно суд признал за Истец право собственности на земельный участок площадью 1500 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: <адрес>.
Судебная коллегия не находит оснований не соглашаться с выводами суда первой инстанции в части удовлетворения требований Истец о признании отсутствующим зарегистрированного права общей долевой собственности Истец и Ответчик на общее имущество в многоквартирном доме в отношении земельного участка площадью
1500 кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: <адрес>.
Как установлено судом, Истец и Ответчик на праве собственности принадлежат не доли в праве общей собственности на жилой дом, а квартиры в жилом двухквартирном доме, в связи с чем судебная коллегия соглашается с доводами апелляционной жалобы о том, что данный жилой дом следует отнести к многоквартирным жилым домам.
Доказательств, позволяющих признать данный дом индивидуальным жилым домом, домом блокированной застройки, в деле не имеется.
В соответствии с частями 2, 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации: жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании; квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Градостроительный кодекс Российской Федерации (часть 2 статьи 49), в редакции действовавшей на момент регистрации права на земельный участок как на земельный участок под многоквартирным жилым домом, предусматривал в том числе такие виды объектов капитального строительства, экспертиза проектной документации которых не проводится, как:
объекты индивидуального жилищного строительства, под которыми понимаются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи;
жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.
Согласно пункту 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации
от 28 января 2006 года № 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме; многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.
Федеральным законом от 03 августа 2018 года № 340-ФЗ, вступившим в силу 04 августа 2018 года, внесены изменения в статьи 48, 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статья 1 дополнена пунктом 39, предусматривающим, что объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.
По смыслу приведенных нормативных положений, основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.
Жилой <адрес>, в котором сторонам принадлежат на праве собственности квартиры, отвечает критериям многоквартирного жилого дома.
В соответствии с частью 1 статьи 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
В силу статьи 289 Гражданского кодекса РФ собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежат также доля в праве собственности на общее имущество дома (статьи 290).
В силу статьи 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
В силу части 2 указанной статьи Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.
На основании статьи 37 Жилищного кодекса РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.
В силу статьи 37 Жилищного кодекса Российской Федерации доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме следует судьбе права собственности на указанное помещение.
Частью 4 указанной статьи предусмотрено, что собственник помещения в многоквартирном доме не вправе осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме; отчуждать свою долю в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, а также совершать иные действия, влекущие за собой передачу этой доли отдельно от права собственности на указанное помещение.
Таким образом, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, относится к элементам общего имущества собственников помещений в многоквартирном жилом доме.
Поскольку стороны являются собственниками помещений в многоквартирном жилом доме, они вправе приобрести в собственность земельный участок, на котором расположен данный многоквартирный жилой дом.
При регистрации прав Истец и Ответчик на жилые помещения – квартиры в <адрес>, одновременно зарегистрировано прав общей собственности на земельный участок под многоквартирным жилым домом, которым признан земельный участок площадью 1500 кв.м, кадастровый №, на который было указано в кадастровом паспорте на жилой дом кадастровый №, как на земельный участок, на котором расположен данный жилой дом.
Между тем, как правильно сделал вывод суд первой инстанции земельный участок площадью 1500 кв.м, кадастровый №, не является земельным участком под многоквартирным жилым домом кадастровый №, в котором расположены принадлежащие Истец и Ответчик квартиры, и оснований для регистрации права общей собственности на этот земельный участок, как на земельный участок под многоквартирным жилым домом, не имелось.
Земельный участок, с кадастровым номером №, был поставлен на кадастровый учетДД.ММ.ГГГГ; местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>; категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, площадь 1500 кв.м. Собственником земельного участка на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ указан Истец
Обращение Истец в 2012 году о регистрации права собственности на квартиру и на земельный участок с кадастровым номером № с предоставлением для регистрации свидетельства о праве собственности Истец на земельный участок площадью 1500 кв.м в <адрес> не давали оснований для вывода о том, что земельный участок, о регистрации права на который обратился Истец, является земельным участком под многоквартирным жилым домом и на него возникает право общей собственности собственников жилых помещений – квартир жилого <адрес><адрес><адрес>.
Решение об изменении вида разрешенного использования земельного участка Истец не принималось. Доказательств того, что он принимал решение о передаче земельного участка под размещение многоквартирного жилого дома, не представлено, как и решение общего собрания собственников помещений данного жилого дома о принятии в общую собственность для размещения жилого дома земельного участка с кадастровым номером №.
Как следует из материалов дела, жилой дом, собственниками квартир в котором в настоящее время являются Истеци Ответчик, построен в 1975 году, то есть в период, когда земля находилась в государственной собственности.
Какие-либо документы, касающиеся отвода земельного участка под строительство данного жилого дома, не представлены.
Не представлены документы и о формировании земельного участка под данным многоквартирным жилым домом.
Между тем, право общей собственности собственников квартир жилого <адрес> могло возникнуть только в отношении земельного участка сформированного для размещения данного жилого дома.
Такие документы для государственной регистрации права на земельный участок не предоставлялись и таких документов не имеется.
Согласно статье 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
В соответствии со статьей 13 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Как указано в статье 29 Земельного кодекса Российской Федерации, в редакции действовавшей до 01 марта 2015 года, то есть на момент регистрации права общей собственности сторон на земельный участок, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Пунктом 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.
Пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.
Земли, указанные в пункте 1 названной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (пункт 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации). Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.
Зонирование территории для строительства регламентируется Градостроительным кодексом Российской Федерации, в пункте 7 статьи 1 которого содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.
В соответствии со статьей 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации утверждение правил землепользования и застройки территорий относится к полномочиям органов местного самоуправления.
Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, которые подразделяются на основные, условно разрешенные и вспомогательные виды разрешенного использования (части 1 и 2 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Согласно частям 3 и 4 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов. Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.
В части 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, в редакции действовавшей на момент регистрации права общей собственности на земельный участок, предусматривалось, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В силу части 2 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, в редакции на момент регистрации права, в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.
В статье 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», действовавшей на март 2012 года, установлено, что в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме (часть 1).
В силу части 2 указанной статьи Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно частям 3, 4, 5 данной статьи закона, в редакции действовавшей на март 2012 года, в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации
от 28 мая 2010 года № 12-П положения частей 2 и 5 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» во взаимосвязи с частями 1 и 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 3 статьи 3 и пунктом 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации - как предусматривающие переход в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме сформированного и поставленного на кадастровый учет земельного участка под данным домом без принятия органами государственной власти или органами местного самоуправления решения о предоставлении им этого земельного участка в собственность и без государственной регистрации перехода права собственности на него признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации.
Согласно части 3 статьи 16 указанного Федерального закона в действующей редакции, в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
Учитывая указанные положения закона, государственная регистрация права общей долевой собственности на земельный участок, являющийся общим имуществом в многоквартирном доме, носит правоподтверждающий характер. Однако право общей собственности на земельный участок под многоквартирным домом возникает в том случае, если земельный участок сформирован под многоквартирным жилым домом.
Как разъясняется в пунктах 66, 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении вопросов, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», согласно части 1 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон) и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества (далее - многоквартирный дом). В силу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона по заявлению любого лица, уполномоченного решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, органы власти осуществляют формирование земельного участка, на котором расположен данный дом. Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие ЖК РФ (часть 2 статьи 16 Вводного закона). Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Вводного закона). В силу частей 2 и 5 статьи 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.
Если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ. В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу статьи 305 ГК РФ имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка.
Таким образом, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета.
Основанием возникновения права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме указан дубликат договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный Истец, а также статья 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».
Между тем, земельный участок под жилым домом <адрес> не формировался, кадастровый учет такого земельного участка не производился. Учет земельного участка с кадастровым номером № с указанием на то, что он является земельным участком под многоквартирным домом, в условиях, когда земельный участок в этих целях не предоставлялся и не формировался, не влечет за собой возникновения права общей собственности собственников помещений <адрес><адрес> на данный земельный участок.
Суд правомерно признал отсутствующим зарегистрированное право общей собственности Истец и Ответчик на указанный земельный участок.
Доводы апелляционной жалобы выводы суда не опровергают и не могут повлечь отмены решения суда в указанной части.
Доводы Ответчик о том, что Истец уже обращался в суд с аналогичными требованиями и впоследствии отказывался от иска, вследствие чего производство по делу должно быть прекращено, проверялись судом первой инстанции и обоснованно отклонены, поскольку ранее судами рассматривались дела о другом предмете и по иным основаниям. Определением Торжокского городского суда Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ Истец от иска по иным заявленным требованиям. Как правильно сделал вывод суд первой инстанции ранее заявлявшиеся Истец требования не являются тождественными тем, которые разрешены в рамках настоящего гражданского дела. Изучив ранее рассмотренные дела по требованиям Истец в отношении спорного земельного участка, судебная коллегия не находит оснований не соглашаться с выводами суда первой инстанции.
Разрешая заявление Ответчик о пропуске Истец срока исковой давности суд первой инстанции правильно применил и истолковал нормы материального права о сроке исковой давности и сделал вывод о том, что в силу абзаца пятого статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку нарушение права истца путем внесения недостоверной записи в ЕГРН не связано с лишением владения, срок исковой давности не применяется.
Доводы апелляционной жалобы, основанные на ином толковании обстоятельств дела и норм материального права, не могут повлечь отмену решения суда в указанной части.
Соглашаясь с выводами суда первой инстанции об удовлетворении требований о признании отсутствующим зарегистрированного права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции о признании права собственности Истец на земельный участок площадью 1500 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: <адрес>.
В силу статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.
Земельный участок является объектом недвижимости и в соответствии со статьей 128 Гражданского кодекса Российской Федерации - объектом гражданских прав.
Согласно части 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
В соответствии со статьей 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно пункту 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, введенному Федеральным законом от 23 июня 2014 года
№ 171-ФЗ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
В части 2 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, в редакции до внесения изменений Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 141-ФЗ, было установлено, что земельный участок как объект земельных отношений - часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.
В статье 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации, введенной Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 141-ФЗ, действовавшей до 01 марта 2015 года, устанавливалось, что земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Установление границ, наряду с местоположением, является средством индивидуализации земельного участка.
В соответствии со статьей 261 Гражданского кодекса Российской Федерации территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику органами по земельным ресурсам и землеустройству.
Согласно статям 68, 70 Земельного кодекса Российской Федерации формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета.
Удостоверение границ земельного участка осуществляется путем реализации процедуры определения границ земельного участка, установления его границ на местности, согласования и утверждения его границ, в порядке, который устанавливался Федеральным законом от
18 июня 2001 года № 78-ФЗ «О землеустройстве», Федеральным законом Российской Федерации № 221-ФЗ от 24 июля 2007 года «О государственном кадастре недвижимости».
В соответствии с действующим законодательством объектом земельных, гражданских, иных правоотношений земельный участок может быть при условии, что в установленном порядке определены (описаны и удостоверены) его границы.
Согласно частям 7, 8 статьи 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», в редакции, действовавшей
до 01 января 2017 года, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ. Порядок установления характерных точек границ земельного участка, порядок определения их координат, а также требования к точности определения таких координат устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
В соответствии с частью 9 статьи 38 Федерального закона от
24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
В соответствии с частью 1 статьи 45 Федерального закона от
24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости).
Согласно статье 16 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», в редакции, действовавшей до 01 января 2017 года, кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.
Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 13 - 20, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений (далее также - учет изменений объекта недвижимости), кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 9 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет части объекта недвижимости), или сведений, указанных в пунктах 21, 21.1 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет адреса правообладателя), осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
Если иное не установлено настоящим Федеральным законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.
В силу статьи 22 Федерального закона « О государственном кадастре недвижимости», в редакции, действовавшей до 01 января 2017 года, если иное не следует из настоящего Федерального закона, необходимые для кадастрового учета документы представляются заявителем вместе с заявлением. Необходимыми для кадастрового учета документами являются, в том числе межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).
Согласно статье 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» в редакции Федеральных законов
от 30 декабря 2015 года № 452-ФЗ, от 03 июля 2016 года № 361-ФЗ) кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в статье 29 настоящего Федерального закона (далее - кадастровый инженер).
Кадастровые работы выполняются в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее также - объекты недвижимости), частей земельных участков, зданий, сооружений, помещений, а также иных объектов недвижимости, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастровому учету.
В случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка. В случае, установленном настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами может быть дополнительно установлено местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке посредством пространственного описания конструктивных элементов здания, сооружения или объекта незавершенного строительства, в том числе с учетом высоты или глубины таких конструктивных элементов.
В силу частях 7-10 статьи 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», в редакции действовавшей на 2012 год, устанавливалось, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
В соответствии с пунктами 8-10 статьи 22 Федерального закона от
13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Признавая прав собственности Истец на земельный участок площадью 1500 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: <адрес>, суд не учел, что границы земельного участка не установлены, его местоположение в соответствии с действующим законодательством не определено, доводы о нахождении на данном земельном участке части многоквартирного жилого дома не опровергнуты. Документами, имеющимися у Истец, подтверждено право собственности на земельный участок в <адрес> сельского поселения <адрес>, а не на земельный участок у <адрес> указанного поселка. Земельный участок, в отношении которого судом подтверждено право собственности Истец, не индивидуализирован, кадастровые работы в отношении него не проведены. При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований Истец о признании за ним права собственности на земельный участок площадью 1500 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: <адрес>, не имелось.
С учетом указанных обстоятельств, решение суда в указанной части подлежит отмене, с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Истец о признании права собственности на указанный земельный участок.
Оснований для отмены решения суда в остальной части по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда, не установлено.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Торжокского городского суда Тверской области от 14 июня 2018 года в части признания за Истец права собственности на земельный участок площадью 1500 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: <адрес>, отменить, принять в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
В остальной части решение Торжокского городского суда Тверской области от 14 июня 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ответчик - без удовлетворения.
Председательствующий: В.В. Цветков
Судьи: М.В. Гудкова
А.С. Беляк