Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к управлению Роспотребнадзора по Краснодарскому краю о присвоении классного чина и перерасчете заработной платы, по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Ленинского районного суда города Краснодара от 09 июня 2016 года.

Заслушав доклад, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к управлению Роспотребнадзора по Краснодарскому краю об обязании присвоить классный чин с 15 января 2014 года, внести соответствующую запись в трудовую книжку, взыскать пересчет заработной платы со дня присвоения классного чина, индексацию, компенсацию морального вреда.

Обжалуемым решением Ленинского районного суда города Краснодара от 09 июня 2016 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда первой инстанции отменить как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального права.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истица ФИО1 поддержала жалобу по изложенным в ней доводам.

Представители ответчика управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю по доверенности ФИО2, ФИО3 просили решение суда оставить без изменения.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда в силу следующего.

Согласно приказу о назначении от 08 июля 2013 года №460-К, служебному контракту №37/13 от 08 июля 2013 года, ФИО1 с 15 июля 2013 года назначена на должность старшего специалиста 3 разряда с испытательным сроком 6 месяцев в территориальном отделе управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Ейском, Щербиновском, Староминском районах.

Истица осуществляет трудовую деятельность в соответствии с должностным регламентом, утвержденным руководителем управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю от 15 июля 2013 года; в ее компетенцию входит осуществление бухгалтерской и кадровой деятельности в территориальном отделе управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Ейском, Щербиновском, Староминском районах.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 27 июля 2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» классные чины гражданской службы присваиваются гражданским служащим в соответствии с замещаемой должностью гражданской службы в пределах группы должностей гражданской службы.

Указом Президента Российской Федерации от 01 февраля 2005 года №113 утверждено Положение о порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим.

В силу пункта 4 Положения классные чины присваиваются федеральным гражданским служащим персонально, с соблюдением последовательности, в соответствии с замещаемой должностью гражданской службы в пределах группы должностей гражданской службы, а также с учетом профессионального уровня, продолжительности государственной гражданской службы Российской Федерации в предыдущем классном чине и в замещаемой должности гражданской службы.

Классный чин может быть первым или очередным.

Первый классный чин гражданской службы присваивается федеральному гражданскому служащему, не имеющему классного чина гражданской службы и замещающему должность гражданской службы, по которой производится присвоение классных чинов гражданской службы (пункты 4, 5 Положения о порядке присвоения классных чинов).

Пунктом 7 Положения предусмотрена возможность присвоения гражданскому служащему классного чина после успешного завершения испытания, а если испытание не устанавливалось, то не ранее, чем через 3 месяца после назначения федерального гражданского служащего на должность гражданской службы.

Таким образом, действующим законодательством не предусмотрена обязанность присвоить гражданскому служащему классный чин непосредственно после прохождения испытания.

Напротив, классный чин гражданским служащим присваивается персонально, с соблюдением последовательности, в соответствии с замещаемой должностью гражданской службы в пределах группы должностей гражданской службы, а также с учетом профессионального уровня, продолжительности государственной гражданской службы в предыдущем классном чине и в замещаемой должности гражданской службы.

Суд первой инстанции верно указал, что соответствующий локальный акт территориального органа Роспотребнадзора о присвоении классных чинов издается на основании личного заявления гражданского служащего о присвоении ему первого (или очередного) классного чина, а также мотивированного отзыва об уровне знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) гражданского служащего, представляемого к присвоению классного чина, подписанного его непосредственным руководителем.

В силу пункта 23 Положения о порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим, очередной классный чин не присваивается федеральным гражданским служащим, имеющим дисциплинарные взыскания, а также федеральным гражданским служащим, в отношении которых проводится служебная проверка или возбуждено уголовное дело.

Как следует из материалов дела, истица неоднократно привлекалась в дисциплинарной ответственности, что подтверждается представленными в материалы дела приказами от 03 апреля 2015 года №268-К «О результатах служебной проверки», от 19 июня 2015 года №508-К «О результатах заседания комиссии».

Кроме того, постановлением о возбуждении уголовного дела следователя следственного отдела МВД России по Ейскому району капитана юстиции ФИО4 30 июня 2015 года в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по части 3 статьи 160 Уголовного кодекса Российской Федерации по факту присвоения материальных ценностей при исполнении служебных обязанностей.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истица пояснила, что на момент рассмотрения апелляционной жалобы классный чин ей присвоен.

Учитывая приведенные положения законодательства и фактические обстоятельства дела, вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения иска является верным.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доводы жалобы о незаконности вывода суда об отсутствии правовых оснований для присвоения истице классного чина основаны на неверном понимании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения. Суд правильно указал в решении, что присвоение классного чина может быть осуществлено только на основании положительного мотивированного отзыва и отсутствия дисциплинарных взысканий.

С учетом изложенного, оснований для отмены решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда города Краснодара от 09 июня 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

<...>

<...>

<...>